Продовольственная безопасность в современной России и Удмуртии

 

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ»

ФАКУЛЬТЕТ НЕПРЕРЫВНОГО

  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по _Политологии______________                                                                         (наименование дисциплины)

Вариант 3.

 

 

 

 

Проверил________________

           (И.О.Ф. преподавателя)

Выполнил________________

                 (Ф.И.О. студента)

Профиль__________

Курс_____________________

Группа___________________

Шифр____________________

                                                                            (№ студ. билета /зачёт. книжки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ижевск 2013

1. Продовольственная безопасность в современной России и Удмуртии.

 

Продовольственная безопасность страны - неотъемлемая часть ее национальной безопасности. Улучшение обеспечения  населения продуктами питания представляет собой важную социально-экономическую  задачу, решение которой имеет  огромное значение для России. Обеспечение  продовольственной безопасности является приоритетным направлением государственной  политики, так как охватывает широкий  спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических  факторов.

Степень продовольственной безопасности государства зависит, прежде всего, от базового потенциала сельскохозяйственного  производства. Аграрная политика в  области обеспечения продовольственной  безопасности должна быть направлена на оказание помощи отечественному сельхозтоваропроизводителю с использованием стратегии аграрного протекционизма.

Сегодня в странах с развитой рыночной экономикой производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка рассматривается как важнейшее условие политической стабильности, как показатель национальной независимости и поэтому соответствующим образом регулируется.

Роль продовольственной безопасности связана с тем, что продовольствие является базовым показателем жизнедеятельности  человека. Уровень питания населения  характеризует уровень ее экономического развития в целом, поскольку, как  известно, производство продуктов питания было, есть и будет самым первым условием непосредственных производителей и всякого производства вообще, а уровень обеспечения населения продовольствием рассматривается как важнейший фактор и определяющий критерий уровня социальной жизни, жизнеспособности экономической структуры и государственного устройства страны.

Впервые термин «продовольственная безопасность»  был введен в практику на состоявшейся в 1974 г. в Риме Всемирной конференции  по проблемам продовольствия, организованной ФАО после резкого роста мировых  цен на зерно, и раскрыт как  понятие более чем через 20 лет  в 1996 году на всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия. По итогам встречи была принята Римская  декларация по всемирной продовольственной безопасности. В соответствии с этой декларацией продовольственная безопасность - состояние экономики, при котором населению страны в целом и каждому гражданину в отдельности гарантируется обеспечение доступа к продуктам питания, питьевой воде и другим пищевым продуктам в качестве, ассортименте и объемах необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения страны.

В России понятие «продовольственная безопасность» впервые юридически нашло свое закрепление в Федеральной  целевой программе «Стабилизация  и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996-2000 гг.», в которой в ранг государственной политики в области производства и потребления продукции агропромышленного комплекса была возведена задача - «достижение продовольственной безопасности страны».

Для оценки состояния продовольственной  безопасности следует учитывать  следующие факторы:

·         уровень  развития и устойчивости сельскохозяйственного  производства;

·          доходы и качество питания населения;

·          степень  обеспеченности продовольствием отечественного производства;

·          масштабы импорта;

·          степень  открытости продовольственных рынков, механизм противодействия импортной  интервенции;

·          объемы продовольственных запасов;

·          производственный потенциал сельского хозяйства;

·          степень  экологизации отрасли, качество аграрной продукции и продуктов питания;

·          соответствие требований продовольственной безопасности правовому законодательству,

·          системе  нормативных актов, направлениям аграрной политики государства;

·          угрозу продовольственной безопасности.

Обеспечение продовольственной безопасности является приоритетным направлением государственной  политики, так как охватывает широкий  спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических  факторов. В сфере продовольственной безопасности пересекаются узловые проблемы проведения агропромышленной и экономической реформ, объективные тенденции развития производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, отечественного рынка, степени его зависимости от мирового рынка продовольствия, социального положения и платежеспособности потребителей в различных регионах России.

К концу XX века Россия оказалась в  числе тех государств, которые  утратили свою продовольственную независимость. Такая экономическая и политическая ситуация характеризуется, с одной  стороны значительным снижением  объемов отечественного производства продовольствия, а с другой, резким возрастанием импорта традиционно  производимых в стране видов продовольственных  продуктов и разрушением производственного  потенциала АПК. В настоящее время  в Россию завозится около 40% продуктов  питания, в то время как считается, что при импорте 20% продовольствия страна уже теряет продовольственную независимость.

Продовольственная безопасность Российской Федерации может рассматриваться  в рамках страны в целом и применительно  к отдельным ее регионам. Региональный аспект обуславливается большими размерами  страны, различием природно-климатических  условий, экономической, демографической  ситуацией и территориальным  размещением населения.

Для поддержания продовольственной  безопасности на достаточном уровне в регионах необходимо разрабатывать  и принимать соответствующие  законодательные акты и программы. При их разработке необходимо учитывать  следующие факторы, влияющие на уровень  продовольственной безопасности регионов:

-  обеспеченность земельными ресурсами,

-   степень деградации сельскохозяйственных земель,

- степень обновления основных фондов агропромышленного комплекса,

- уровень монополизации продовольственного рынка,

-  степень импортного давления на внутренний продовольственный рынок,

-  уровень безработицы в сельском хозяйстве,

-   уровень государственной поддержки сельхозпроизводителей,

-  уровень использования ресурсного потенциала в агропромышленном комплексе.

Программы должны обеспечиваться выделением необходимых финансовых средств  на региональном и федеральном уровнях  из бюджета, а их реализация может  гарантировать продовольственную  безопасность регионам России.Обеспечение продовольственной независимости страны может быть достигнуто двумя путями. Первый связан с самообеспечением продовольствием. Примером может служить опыт США и Китая, которые всячески защищают свой внутренний рынок от импорта продовольствия и стимулируют экспорт сельскохозяйственной продукции, тем самым проводят политику поддержания продовольственной независимости. Второй путь обеспечения продовольственной независимости заключается в сочетании использования возможностей собственного производства продовольствия и импортных поставок недостающего количества продовольствия. Так, например, в Англию поставляется продовольствие из экономически зависимых от нее стран – бывших колоний. «Применительно к России такой подход может использоваться для обеспечения продукцией, производство которой на территории страны невозможно из-за природно-климатических условий, таких как чай, кофе, растительное масло и др.»[5].

Необходимо также отметить, что  в период вхождения РФ в ВТО, с  одной стороны объективно растут внешнеэкономические связи и  это способствует импорту сельскохозяйственной продукции зарубежных товаропроизводителей (их объемы не должны превышать пороговые  рамки продовольственной независимости  страны). Только учет этих факторов позволит Российской Федерации быть надежным и независимым партнером в  экономических структурах мирового хозяйства.

Что касается проведения внешнеторговой политики со странами СНГ, то весьма важным представляется формирование в перспективе  общего аграрного рынка стран  СНГ. Это обусловлено дифференциацией  природно-климатических условий, сложившейся  специализацией сельскохозяйственного  производства. «В общем рынке существовало бы единое экономическое пространство, при котором снимаются внутренние барьеры для свободного движения сельскохозяйственных и продовольственных  товаров, кроме требований санитарно-ветеринарного  порядка. Общий аграрный рынок предполагает единство таможенного пространства, единую таможенную систему. Формирование общего рынка стран СНГ позволит создать более высокий уровень  продовольственной безопасности для всех его участников»[1].

2. «Цветные революции» на постсоветском пространстве: причины, технологии, результаты.

Если углубиться в терминологию, то понятие революция происходит от позднелатинского слова revolutio (поворот, переворот, превращение, обращение) – радикальное, коренное, глубокое качественное изменение общества или познания, сопряженное с открытым разрывом с предыдущим состоянием. Термин «цветная революция» появился лишь в начале 2000-х годов. Не стоит его путать с «бархатной революцией». К «Бархатной революции», в более узком понятии, относят процесс бескровного демонтажа коммунистического режима в Чехословакии в ноябре-декабре 1989 года. Однако в более широком понятии, к «бархатным революциям» относят все события в странах Восточной Европы и Монголии, в ходе которых в 1989—1991 годах были ликвидированы политические режимы советского типа.

Сегодня «цветными революциями» называют серию массовых уличных беспорядков  и протестов населения, при поддержке  зарубежных неправительственных организаций, обычно завершающихся сменой политического  режима без военного участия в  том случае, если революция достигает  своей цели. Также происходит смена  правящих элит.

В настоящее время отсутствует  консенсус по вопросу о том, какое  именно событие можно считать  «цветной революцией». К примеру, «Бульдозерная революция» в Югославии, «Революция роз» в Грузии, «Оранжевая революция» на Украине и «Тюльпановая революция» в Киргизии – официально считаются цветными революциями. Ряд исследователей идут дальше и возводят понятие цветной революции к португальской «Революции гвоздик», когда 25 апреля 1974 года был совершен бескровный переворот левого толка, в Лиссабоне в Португалии, который изменил режим правления с фашистской диктатуры на либерально-демократический строй. Однако последний пример не может быть отнесен к «цветным революциям», поскольку основными организаторами португальского переворота были военные, в то время как главными действующими лицами «цветных революций» являются гражданские лица и в первую очередь – активная оппозиционная молодежь. По этой же причине нельзя считать «цветной революцией» переворот в Иране 19 августе 1953 года, когда премьер-министр Мохаммед Мосаддык был свергнут в результате действий, санкционированных США. Хотя именно переворот в Иране 1953 года можно назвать прообразом будущих «цветных революций».

СМИ и другие авторитетные источники, включая президентов республик, ещё более расширяют список цветных  революций:

2000 — «Бульдозерная революция»  в Югославии.

2003 — «Революция роз» в Грузии.

2004 — «Оранжевая революция»  на Украине.

2005 — «Тюльпановая революция» в Киргизии.

2006 — Попытка «Васильковой революции»  в Белоруссии.

2008 — Попытка «цветной революции»  в Армении.

 2009 — Попытка «цветной революции» в Молдавии.

По словам директора института  стран СНГ Затулина К.Ф., «цветные революции» вызваны несколькими  основными причинами.

Первая причина – глубокий кризис новых независимых государств, в  которых эти революции произошли. Глубокий внутренний политический и  экономический кризис.

Вторая причина – неразделенное  желание мировой сверхдержавы и  других сил, заинтересованных в разделе  и влиянии, продвинуть свои интересы.

Третья причина – это кризис нашей собственной методики и  методологии российской внешней  политики.

Четвертая причина – проблемы в  сфере экономики. Основные проблемы лежат в сфере экономики: нищета больших масс населения, а также  отсутствие среднего класса, являющегося  гарантом стабильности, приводит к  дестабилизации в стране. Эффективная  экономика – ключ к решению  большинства сложных задач.

Основная проблема многих стран  заключается в том, что правительство  не сотрудничает с оппозицией, а  игнорирует, а порой и подавляет  ее. Угроза революции в государстве  – это как болезнь в человеке, «симптомы» которой говорят о  том, что с организмом что-то не так. Если не обращать внимания на эти «симптомы» и жестко подавлять их, то руководство  страны не излечит организм, а всего  лишь загонит болезнь в глубину, где она будет прогрессировать  и развиваться. И в один прекрасный момент она все-таки выберется наружу, но остановить ее будет уже гораздо  сложнее.

Как известно, любое следствие порождается  причиной. И «цветные перевороты»  не стали исключением. Революции  стали возможны после того как  были созданы определенные условия. Такие условия помогают поднять  народ против своего же правительства  и с помощью манипуляций посредством  СМИ нарочно внушить революционно-настроенным  массам одну простую истину – другого  момента может уже не быть.

СССР

Как уже отмечалось выше, события  конца 80-х – начала 90-х, имевших  место в ряде стран Восточной  Европы и Азии нельзя называть цветными революциями. Для определения этих событий есть другое понятие –  «бархатная революция», т.е. революции, строго направленные на демонтаж социалистических режимов. Однако «цветные революции» есть прямое продолжение «бархатных революций». А значит и последние – требуют тщательного разбора и анализа.