Тем не
менее, эксперты не склонны
считать, что крупная волна
приватизации во Франции в
середине 1990-х успешно выполнила
одну из поставленных перед
ней задач в плане наполнения
бюджета. Так, в результате
приватизации десяти весьма крупных
госкомпаний, среди которых были
такие как Banque Nationale de Paris, Rhone-Poulenc,
Elf Aquitaine, UAP, Renault, Pechiney и AGF, правительство
получило всего 1,7 млрд долл.
Однако впоследствии
приватизационные процессы проходили
все более и более успешно.
Например, акции телекоммуникационного
гиганта France Telecom начали торговаться
на биржах Парижа и Нью-Йорка
в 1997 году, к 2005 в руках правительства
оставался 41% акций компании. Летом
французское государство реализовало
пакет всего в 6,2% акций компании
(сократив таким образом свою
долю до 34,9%) за 3,4 млрд евро.
Продажа
акций France Telecom стала первым крупным
шагом нового французского правительства
во главе с Домиником де
Вильпеном, направленным на стабилизацию
государственных финансов. Перед
Францией стоит задача сократить
государственный долг, который, по
предварительным данным, в 2005 году
может достичь рекордного уровня
в 66% от ВВП. Между тем, по
правилам ЕС, запрещено превышать
60-процентный барьер. В целом,
текущий этап приватизации во
Франции, начавшийся в начале
2005г. и включающий в себя
продажи госпакетов в трех
энергетических компаниях (Gaz de France,
Areva, Electricite de France), а также в одном
из крупнейших операторов платных
автодорог компании Societe des Autoroutes du Nord
et de l'Est de la France, призван решить такие
задачи как пополнить государственные
финансы, сократить госдолг и
оптимизировать госбюджет, чтобы
его также привести в соответствие
с нормами ЕС (дефицит – не
более 3%).
Предыдущий
этап крупной приватизации госсобственности
во Франции начался летом 2002
и завершился в конце 2004 года.
Продавались госпакеты таких
компаний, как аэрокосмический концерн
EADS, банк Credit Lyonnais, авиакомпания Air France
– одна из тех, кто с наименьшими
последствиями пережил кризис
отрасли после терактов в США
11 сентября 2001 года. Доля государства
в Air France сократилась с 54,5% до 20%.
Примечательно, что в большинстве
случаев правительство оставляло
за собой часть пакетов акций
компаний, выставляемых на продажу.
Всего благодаря
продаже госпакетов акций правительство
Франции получило в 2004 году
дополнительные доходы бюджета
в размере 10,6 млрд. долл. Осенью 2004
года французское правительство
решило продать за 5,8 млрд. евро 12,1%
акций France Telecom, второй по величине
телекоммуникационной компании
Европы, после этой продажи под
контролем правительства оставалось
42% акций компании. В середине 2003
года Франция продала 8,5% акций
компании Renault за 1,2 млрд. евро, оставив
себе пакет в 15% акций.
В то же
время в конце октября с.г.
французское правительство заявило
о том, что пока не намерено,
предварительно до 2007 года, приватизировать
энергетическую компанию Areva SA - мирового
лидера в области производства
ядерных реакторов. Об этом
заявил премьер-министр Франции
Доминик де Вильпен. Вместе
с тем глава французского правительства
подтвердил, что государство проведет
приватизацию оператора аэропортов,
компании Aeroports de Paris (ADP). Заявление премьера
прозвучало в преддверии продажи
15% акций французской государственной
энергетической компании Electricite de France.
По оценками правительства Франции,
реализация плана по приватизации
ряда крупнейших государственных
компаний, в том числе Electricite de
France и Gaz de France, принесет в казну
до 20 млрд евро.
В целом,
сейчас способ приватизации государственных
компаний используют ведущие
страны-локомотивы европейской экономики,
такие как Франция, Германия
и ряд других, перед которыми
встала проблема замедления темпов
экономического развития и увеличения
дефицита государственного бюджета,
не соответствующий нормам, определенным
для стран ЕС.
Заключение
В заключении
можно сказать, что экономическая
политика, проводимая правительством
Японии, сводится к уменьшению
прямой хозяйственной деятельности
государства за счет поэтапной
приватизации и частичной ликвидации
публичных корпораций, а также
за счет дальнейшей приватизации
компаний с долевым участием
государства в секторе транспорта
и связи.
В Японии,
национализация проводится с
целью санации того или иного
предприятия. Так, в частности,
японские власти во время последнего
финансового кризиса национализировали,
санировали, только потом повторно
приватизировали один из ведущих
банков.
Госсектор
Франции формировался под воздействием
сменявших друг друга волн
национализации (1936, 1945, 1982 годов) и
приватизации (конец 60-х и
первая половина 70-х годов, 1986-1988,
1993-1997,2004 годов). За пять лет
было приватизировано 29 промышленных
фирм и банков. Приватизация
во Франции охватила, прежде
всего, конкурентные, высокорентабельные
отрасли. Работникам приватизируемых
предприятий досталось по льготной
цене лишь 10 %капитала.
Приватизация
во Франции имела четко
выраженный фискальный характер.
Государство продавало свою собственность
по значительно более высоким
ценам по сравнению с
компенсационными платежами
при национализации. В
итоге государство выручили 71 миллиардов
франков, значительная часть
этой суммы пошла на погашение
государственного долга. Французская
приватизация привела к росту
численности акционеров –
к концу 80-х годов
она достигла 6 миллионов,
т.е. собственником акций стал
каждый шестой житель страны
старше 18 лет.
Национализация
телефонных сетей страны была
проведена еще в 1889 году. В 1936
году были национализированы
Air France и еще четыре авиакомпании.
В 1937 было создано Национальное
общество железных дорог Франции
(SNCF). Сразу после войны национализировали
4 крупных банка, компании Electricite
de France и Gas de France, аэропорт Парижа
и компания Renault, а также 35 страховых
компаний и 6 угольных бассейнов.
Последняя крупномасштабная национализация
состоялась в начале 80-х годов.
Были национализированы крупные
коммерческие банки и много
промышленных предприятий. Однако
в годы правления президента
Франсуа Миттерана французская
экономика уже испытывала трудности
из-за высокого государственного
участия и большого количества
госкомпаний. В связи с чем
в президентство Жака Ширака
в конце 1990-х гг. начались процессы
приватизации государственных предприятий.
Список использованных источников
1. Мировая экономика
и международные экономические
отношения: Учебник / Под ред.
проф. А.С. Булатова, проф. Н.Н. Ливенцева.
— М.: Магистр, 2008. — 654 с.
2. Олиневич
В.М. Приватизация государственной
собственности: опыт некоторых
стран // Проблемы управления. - 2002.
- N2. - С.62-68.
3. Прогнозирование
и планирование экономики: Учеб.
пособие / Под общ. ред. В.И.
Боресевича, Г.А. Кандауровой. - Мн.: Экоперспектива,
2001. - 380с.
4. Экономическая
теория / Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко.
- Мн.: БГЭУ, 2002. - 752с.