Проблемы управления финансами в России и пути их решения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«   »

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По предмету: «   »

На тему «   »

    

 

 

 

                                                                                              Выполнил студент

                                                                                               курса  группы

                                                                                                       ______________

                                                                                                                                 (подпись)

 

 

                                                                                             Научный руководитель

                                                                                            

 

                                                                                                         _____________

                         (подпись)

 

 

                                                                                             Работа защищена 

                                                                                              «___»_________2011г.

       _____________       

          (оценка)

 

 

 

 

 

 

 

 

Славгород 2011

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

Тема данной работы:  «Проблемы управления финансами в России и пути их решения».

Цель данной работы -  проанализировать проблемы управления финансами в России и выявить пути решения этих проблеме.

Для достижения цели необходимо рассмотреть:

- финансовая система: понятие и элементы;

          - структура финансовой системы России. Эволюция и динамика развития ее звеньев;

- финансовые связи и отношения между элементами финансовой системы;

- основные проблемы финансовой системы России и пути их решения;

- тенденции и перспективы развития финансовой системы России;

Для решения поставленных задач в данной работе был использован  общенаучный метод,  включающий в  себя анализ, синтез и  комплексный  подход.

Объектом данного исследования является система финансов России

Предметом иследования является  проблемы управления финансами России

Курсовая работа включает в себя  страницу: введение, две главы, заключение и список литературы, содержащий источника информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..

1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВ РОССИИ……

1. Финансовая система, понятие и элементы……………………………..
2. Структура финансовой системы России. Эволюция и динамика развития ее звеньев…………………………………………………………
2. УПРАВЛЕНИЕ финансовой системОЙ России………………………
1. Управление финансовой системой государства и  задачи

 в области  стабилизации финансовой системы 

России в  настоящий время ………………………………………………

2. Основные проблемы финансовой системы России и пути их решения……………………………………………………………………..

3. Пути решения проблем и совершенствования

     управления финансами России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Надежность финансовой системы имеет огромное социально-экономическое значение для каждого государства. Состояние финансовой системы затрагивает материальные интересы почти каждого члена нашего общества, ущемление которых с неотвратимостью вызывает серьезные негативные политические, социальные и экономические последствия, способные расшатать основы общества.

От эффективной работы и надежности финансовой системы  в значительной степени зависит  успех в преодолении экономического кризиса, снижении инфляции и в росте  финансовой стабилизации. Неслучайно процесс экономических преобразований во всех странах с трансформационной экономикой начинался именно с финансовой системы.

Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.

В последние годы вопросами  создания надежной финансовой системы  и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако, единства по теоретическим аспектам этого вопроса до сих пор не достигнуто.

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВ РОССИИ

 

        1.1 Финансовая система, понятие и элементы

 

Финансы - обобщающий экономический  термин, означающий как денежные средства, финансовые ресурсы, рассматриваемые  в их создании и движении, распределении  и перераспределении, использовании, так и экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйствующими субъектами, движением денежных средств, денежным обращением, использованием денег.

       Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами в обществе. Реализация финансовой политики как цель управления финансами осуществляется посредством государственного регулирования финансовых отношений (доходов, налогов, амортизации и др.).

       Управление финансами - это сознательное воздействие органов управления на финансы страны, регионов, хозяйствующих субъектов и на финансовые процессы, финансовую деятельность, осуществляемое с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач. Оно представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности.

       Таким образом, объектами управления финансов являются виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплением и их использованием. Субъектами управления соответственно выступают организационные структуры, осуществляющие управление. Для государственных финансов это государственные и муниципальные органы, для финансов хозяйствующих субъектов - специальные службы, финансовый аппарат, для финансов  домохозяйств -  сами  домохозяйства. 
          Основными процедурами процесса управления финансами являются: 
1) выработка форм финансовых отношений и их совершенствование; 
2) финансовая деятельность, включающая финансовое прогнозирование, составление и исполнение финансовых планов; 
3) изучение, анализ и проверка соблюдения действующих форм финансовых отношений с целью подготовки предложений для их дальнейшего совершенствования.

          В процессе управления финансами должны соблюдаться основные принципы управления  экономикой: 
1) воспроизводство системы жизнеобеспечения экономики страны путем сохранения  экосистемы; 
2) правовая регламентация управления на всех уровнях иерархии; 
3)  социальная ориентация развития  экономики страны; 
4)  научная  обоснованность  систем  управления; 
5)  ориентация экономики на инновационный путь развития; 
6)  ранжирование  объектов  управления  по  их  важности; 
7)  единство  теории  и  практики  управления; 
8) сохранение и развитие конкурентных преимуществ объекта управления; 
9)  обеспечение  организованности  управленческих  процессов; 
10)  рациональное  сочетание  форм  управления; 
11) обеспечение сопоставимости вариантов управленческих решений при их выборе.  
         Управление финансами должно осуществляться как на макроуровне (на уровне государства) так и на уровне отдельных организаций. Этот принцип обуславливается единством экономического пространства.  
        Управление финансами представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью специального финансового механизма, который включает в себя следующие  элементы:  
1)  финансовые  методы;  
2)  финансовые  рычаги; 
3)  правовое  обеспечение; 
4)  нормативное  обеспечение; 
5)  информационное  обеспечение.

Под формой организации  финансовых отношений понимается порядок  их организации, то есть установление механизма аккумуляции, перераспределения и использования финансовых ресурсов и условий его реализации на практике. На уровне государства это различные формы расходов бюджетов, поступлений средств в процессе межбюджетного распределения и перераспределения финансовых ресурсов. 
         На микроуровне используются следующие формы финансового обеспечения воспроизводственного  процесса:  
1)  самофинансирование; 
2)  кредитование; 
3)  государственное  финансирование  и  другие. 
           Методами организации финансовых отношений являются способы формирования финансовых ресурсов и практического осуществления операций, связанных с финансированием. Выделяют  следующие  методы: 
1) формирование собственных финансовых ресурсов (за счёт амортизационных отчислений,  прибыли); 
2) метод кредитования, связанный с предоставлением денежных средств на условиях  срочности,  возвратности  и  платности; 
3) аккумулирование денежных средств для финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований в форме денежных платежей (налогов) на обязательной, принудительной и безвозмездной основах; 
4) страховой метод предполагает формирование финансовых ресурсов за счет поступления  страховых  взносов. 
         Регулирование финансовой деятельности предприятий осуществляется по следующим  основным  направлениям: 
1) регулирование финансовых аспектов создания предприятий различных организационно-правовых форм через установление минимального размера уставного  капитала; 
2) регулирование порядка формирования информационной базы управления финансовой деятельностью через установление системы учёта и отчётности; 
3) налоговое регулирование через механизм налогообложения; 
4) регулирование порядка и форм амортизации основных средств и нематериальных активов через установление методов начисления амортизации; 
5) регулирование кредитных операций через различные виды кредитов; 
6) регулирование денежного обращения и форм расчётов через установление системы  расчётов; 
7) валютное регулирование через регулирование валютного курса; 
8) регулирование инвестиционных операций через различные виды инвестиций; 
9) регулирование рынка ценных бумаг через фондовый рынок; 
10) регулирование операций страхования на финансовом рынке через различные виды  и  формы  страхования; 
11) регулирование санации предприятий через установление порядка и форм санации; 
12) регулирование банкротства и ликвидации предприятий через установление процедуры  банкротства. 
            Количественная оценка процесса организации управления финансами выражается в объемах и пропорциях мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами и звеньями финансовой системы государства. Например, финансовые потоки, регулируемые государством, в странах с развитой рыночной экономикой составляют от 20 до 50% ВВП (в зависимости от доли социального фактора в экономической политике государств). Наиболее высока доля государства в использовании ВВП в странах с социально ориентированной экономикой.

 

 

 

 

2. Структура финансовой системы России. Эволюция и динамика развития ее звеньев

 

По причине сложности  не всегда можно исследовать и  провести анализ системы в целом. В этом случае прибегают к декомпозиции – разделению системы на части (подсистемы) – и исследуют эти части  как самостоятельные объекты. В частности выделяют субъект и объект управления. Каждая из этих подсистем является сложной системой.

Подсистемами называют крупные составляющие сложных систем, которые обычно, в свою очередь, являются сложными системами. В качестве подсистем финансовой системы выступают сферы и звенья.

Структура финансовой системы  – это совокупность её элементов  и связей между ними.

Финансовая система  состоит из трёх основных элементов:

- совокупность сфер и звеньев финансовых отношений (собственно финансовая система в узком понимании);

          -   совокупность создаваемых в каждом звене денежных фондов;

- система финансовых органов – финансовый аппарат (инфраструктура финансовой системы), или финансовая система с точки зрения управления финансами.  

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Каждому звену системы  финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов.  

Финансовые системы  разных стран имеют разный состав, что определяется разными государственными структурами и организационно - правовыми  формами.

Следует иметь в виду, что первичные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу системы финансов любого государства. И это не только теоретическое предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов России. В целом, вся система финансов состоит из двух укрупненных подсистем (сфер):

- государственных и муниципальных финансов

- финансов хозяйствующих субъектов.

Классификационным признаком такого деления является роль субъекта в общественном воспроизводстве. В соответствии с этим критерием имеются различия в потребностях финансовых ресурсов и соответственно финансовых фондов.

Так, непосредственно  участники общественного воспроизводства, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, производят товары и занимаются оказанием услуг. Для осуществления своей деятельности им необходимы финансовые ресурсы, которые обеспечили бы процесс производства, необходимая сумма денежных средств.