Проблемы сельскохозяйственного производства после вступления в ВТО в Китае

Проблемы сельскохозяйственного  производства после вступления в  ВТО в Китае

В течение пяти лет с  момента вступления в ВТО КНР  обязана выполнить взятые обязательства  по сельскому хозяйству, которые  включают снижение уже к началу 2004 г. ввозных пошлин на сельскохозяйственную продукцию с 22 до 17 %, а на американскую - с 31 до 14 %, одновременно снизить с 25-35 % до 9-18 % пошлины на рапсовое и сливочное  масло, мандарины и вино, отменить установление тарифных квот на ключевые продукты (пшеница, кукуруза, рис, соевое масло, хлопок и др.), устранить все нетарифные барьеры на импорт, снизить субсидии до уровня 8,5 % от общей стоимости продукции сектора (это меньше чем 10 % (лимит для развитых стран)).

Китайские крестьяне, особенно производители  зерна, оказались в результате вступления КНР в ВТО перед лицом жесткой  конкуренции. Освободившись совсем недавно из коммун и получив в  результате аренды лишь небольшие клочки земли, крестьяне осознают необходимость  модернизации аграрного сектора  и сложности, поджидающие их на пути создания хозяйств, которые могли  бы претендовать на конкурентоспособность  с зарубежными производителями  продовольствия. Китайское мелкотоварное  сельское хозяйство уступало крупным  фермам развитых стран в области  применения достижений науки и техники, маркетинга, управления.

Двухъярусная система сельскохозяйственного  производства характеризуется тем, что крестьянские семейные дворы  берут в подряд часть земли, а  часть остается в едином ведении  коллектива. Все, с чем не под силу справиться отдельным дворам, берет  на себя коллективное хозяйство. В результате вступления в ВТО относительно быстро идет развитие и некоторых новых  форм хозяйствования, например, кооперативных, акционерно-кооперативных, частных. С  начала 1980-х гг. государство закупки  зерна, хлопка и немногих других видов  продукции ведет на основе плановых контрактов. Остатки и остальная  продукция идут на рынок.

Со вступлением в ВТО китайское  сельское хозяйство столкнулось  с некоторыми трудностями: отчасти  возрос импорт сельхозпродукции, внутренние цены на продовольствие начали выравниваться  до уровня международных, а экспортные субсидии были ликвидированы.

Труднее всего пришлось крестьянам - производителям зерна, особенно тем, кто выращивал зерно в засушливых районах. Сильный удар вступление Китая  в ВТО нанесло китайским производителям кукурузы, которые вынуждены начинать открыто конкурировать с зарубежными  производителями. Цена товарной кукурузы на китайском внутреннем рынке до вступления в ВТО была выше мировой  на 60 %.

Традиционные утверждения о  дешевизне рабочей силы в Китае, а, следовательно, и о себестоимости  продукции, оказались также не совсем точными. Мелкомасштабное сельское хозяйство КНР имело не очень  высокую производительность труда.

Китай оставался конкурентоспособным  в области птицеводства, производства морепродуктов, фруктов, цветов. По производству морепродуктов Китай лидирует: он широко использует для выращивания  рыбы, креветок, моллюсков и водорослей рисовые поля и морские отмели. Он и после вступления в ВТО смог экспортировать продовольствия на 12-13 млрд долл.

Прогнозировалось, что полная реализация обязательств перед ВТО по отмене или снижению импортных тарифов  и экспортных субсидий приведет к  потере в Китае 13 млн рабочих мест в сфере производства пшеницы, хлопка, кукурузы и риса. По прогнозам импорт сельскохозпродукции увеличился более чем вдвое: с 5 % в 1995 г. до 12 % в 2010 г. В связи с этим с 2003 г. в Китае экстренно введена в действие стратегическая программа создания 12 отраслевых зон по производству наиболее перспективных видов продукции, обладающих конкурентными преимуществами. В основе формирования этих зон положено научное районирование, специализация и разделение труда. Китайские специалисты отобрали ряд видов сельхоз продукции, которым отдается предпочтение - это определенные виды пшеницы и кукурузы, соевые бобы с высоким процентом выхода масла, хлопок, рапс, сахарный тростник. Поставлена задача расширить производство коровьего молока, а также экспорта сельхозпродукции, а именно яблок, апельсинов, говядины и баранины, продукции рыбного промысла.

Реализация программы будет  способствовать специалиации сельского хозяйства, ускорению темпов развития агросектора и увеличению доходов крестьян. Эта программа реашет также проблему оптимизации структуры производства и ассортимента зерновых, что позволит избежать затоваривания, стимулировать доходность производства качественной продукции, в том числе зерновой.

Особенно в трудном положении  окажутся крестьяне, зарабатывающие себе на жизнь на небольших клочках  земли. Импорт дешевого мяса мог также  отчасти поставить в невыгодное положение китайских животноводов.