Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Июня 2012 в 13:52, курсовая работа
Распад Советского Союза повлёк за собой крушение устоявшихся со-циальных, производственных, экономических и других систем, соединяющих страну в одно целое. Разразившийся экономический кризис грозил нашей стране крупными потерями как денежных, так и природных ресурсов. Страна не могла содержать многие предприятия за свой счёт, и они могли просто потерять свою работоспособность.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………...2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ. ПРИНЦИ-ПЫ, МОДЕЛИ И СРОКИ ПРИВАТИЗАЦИИ. 4
1.1. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ 4
1.2. ПРИВАТИЗАЦИЯ: ЦЕЛИ, МЕТОДЫ И ПРИНЦИПЫ. 5
1.3. МОДЕЛИ И СРОКИ ПРИВАТИЗАЦИИ 9
ГЛАВА 2. ПРИВАТИЗАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ .12
2.1 Этапы приватизации………………………………………………………………..12
2.2 Пути и формы разгосударствления и приватизации государственной собствен-ности в РК……………………………………………………………………………………….15
2.3 Результаты разгосударствления и приватизации………………………………...18
ГЛАВА 3 ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: ..23
Заключение.............................................................................................................................27
Список использованной литературы…………………………………………….…28
План
ВВедение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие разгосударствления и приватизации. Принципы, модели и сроки приватизации. 4
1.1. Разгосударствление 4
1.2. Приватизация: цели, методы и принципы. 5
1.3. модели и сроки приватизации 9
Глава 2. Приватизация в Казахстане .12
2.1 Этапы приватизации………………………………………………
2.2 Пути и формы разгосударствления
и приватизации государственной собственности
в РК…………………………………………………………………………
2.3 Результаты разгосударствления и приватизации………………………………...18
Глава 3 Опыт зарубежных стран: ..23
Заключение....................
Список
использованной литературы…………………………………………….…
Введение.
Распад Советского Союза повлёк за собой крушение устоявшихся социальных, производственных, экономических и других систем, соединяющих страну в одно целое. Разразившийся экономический кризис грозил нашей стране крупными потерями как денежных, так и природных ресурсов. Страна не могла содержать многие предприятия за свой счёт, и они могли просто потерять свою работоспособность.
Одной из мер по решению главных экономических задач, - перехода к рыночной экономике и выхода из финансового кризиса, - стало решение взять курс на приватизацию государственного имущества. Термин «приватизация» в официальных документах конкретных стран трактуется также по-разному. Например, в Румынии под «приватизацией» подразумевается выпуск ценных бумаг с учетом оценки имущества предприятия, в Англии «приватизация» означает сокращение участия государства в капитале предприятия до уровня менее 50%, а в некоторых других странах (Малайзия, Турция и т.д.) «приватизация» признается и при сохранении государством большей части активов в своей собственности. В Польше «приватизация» означает преобразование собственности государственных предприятий в частную, акционерную, кооперативную, смешанную и другие формы собственности.
В целом объективные условия
экономической ситуации порождают
большое разнообразие моделей перехода
от одной формы собственности
к другой. Эти современные тенденции
отражает широкая трактовка «
Приватизация государственных предприятий, которые не являются в конкретный момент приоритетным в макроэкономической политике правительства, обычно обеспечивает резкое повышение эффективности производства. Другой причиной проведения приватизации предприятий во многих странах оказывается необходимость финансирования дефицита бюджета при ограниченности традиционных источников поступлений. Еще одной инициирующей приватизацию причиной может быть необходимость выполнения правительствами условий по принятым долговым обязательствам.
Возникает также возможность, как
показывает опыт Англии, за счет доходов
от приватизации снизить подоходный
налог, что позволяет оживить
частную экономическую
Что же такое приватизация и разгосударствление? Каковы их черты? Как они проводилась в Казахстане и в зарубежных странах, каковы их итоги и уроки? Тема моей курсовой работы: «Проблемы разгосударствления и приватизация». В ней была сделана попытка разобраться в механизме приватизации и ответить на выше поставленные вопросы.
Глава 1. Понятие разгосударствления и приватизации. Подходы к рассмотрению приватизации. Принципы, модели и сроки приватизации
В современном мире нет
ни одной страны, где бы государство
активно не занималось хозяйственной
деятельностью. Преобладание государственной
формы собственности в
Гипертрофированное
Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.
Разгосударствление не означает,
что государство перестает
Основными способами разгосударствления являются:
1) либерализация рынков;
2) коммерциализация;
3) стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных);
4) денационализация.
Из этих способов стоит отметить
денационализацию государственной
собственности, которая в подавляющей
своей части носит
Все эти способы разгосударствления переплетаются, выражаясь в изменении собственности и совершенствовании хозяйственного механизма рыночной экономики.
В экономической теории и практике
современный процесс
Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.
Приватизация выполняет две
функции. С одной стороны, она
должна стать элементом экономической
реформы, ядром радикальных
Непосредственными целями приватизации являются:
1) сокращение задолженности
2) развитие рынка;
3) стимулирование
4) формирование слоя мелких и средних собственников;
5) расширение индивидуальных
6) развитие народного
7) ослабление профсоюзов.
Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе:
1) бесплатной передачи
2) выкупа предприятий на
3) продажи акций;
4) сдачи предприятий в аренду;
5) продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него.
Формы приватизации в развитых странах:
1) продажа предприятий
2) выкуп акций государственных предприятий менеджерами;
3) продажа акций работникам
4) распространения акций
5) сдача государственных
6) заключение контракта на
Продажа государственных предприятий в частные руки осуществляется путем организации аукционов и конкурсных торгов. Аукцион позволяет стать владельцем предприятия физическому или юридическому лицу, предложившему наибольшую цену. С помощью аукциона государственные предприятия приватизируются в относительно короткие сроки и с существенной финансовой прибылью для государства. В то же время аукционная торговля ограничивает число вероятных собственников, так как только действительно богатые лица могут позволить себе участвовать в аукционах. Владелец предприятия, купленного на аукционе, не ограничен никакими условиями со стороны государства, поэтому волен поступать со своей собственностью, как ему захочется (ликвидировать, перепрофилировать), не согласуясь с интересами общества.
Преодолеть этот недостаток аукционных торгов можно с помощью конкурсных торгов. Конкурсные торги – это продажа государственной собственности частным лицам в соответствии с требованиями и условиями, выдвинутыми государством. Но проведение конкурсов увеличивает текущие расходы (содержание специальных комиссий), снижает доходы (более низкая цена приватизации) и требует более длительного времени.
Выкуп акций государственного предприятия менеджерами осуществляется не только за наличные средства управляющих, но и за счет банковских кредитов, средств пенсионных и страховых фондов. Поэтому «управленческие выкупы» выступают своеобразным видом кредитования менеджеров под залог имущества предприятия. При этом доходы от функционирования таких предприятий с лихвой покрывают взятые в кредит ссуды.
Приватизация в форме продажи акций работникам предприятия означает развитие рабочей акционерной собственности. Продажа акций рабочим является эффективным средством повышения их заинтересованности в результатах своей работы, росте производительности труда и прибыльности предприятий.
Одна из наиболее распространенных форм приватизации – публичная продажа акций населению, при которой государственное предприятие превращается в акционерное общество открытого типа. Продажа акций населению осуществляется по фиксированной или конкурсной цене. При продаже акций по фиксированной цене возможны завышение и занижение стоимости имущества. При конкурсной цене достигается более точная оценка имущества государственных предприятий. Публичная продажа акций ориентируется на сбережения населения. Ее главное преимущество состоит в открытости и доступности для всех желающих.
Приватизация не всегда сопровождается
продажей государственного имущества.
Нередко государственная
Соглашение об аренде и контракты на управление зачастую являются временными мерами для улучшения экономических показателей деятельности государственных предприятий или переходной ступенью к полной приватизации.
При проведении приватизации нужна большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений, созданию ряда компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия. Чтобы государственная собственность не досталась криминальным кругам, с точки зрения экономической теории важно создать много конкурентов.
Основным принципом
На основе опыта приватизации в странах с рыночной экономикой можно сформулировать ряд принципов:
1. Приватизация не должна
2. Приватизации должны
Информация о работе Проблемы разгосударствления и приватизация