Проблемы и перспективы развития процесс интеграции

Наиболее сложная форма международной  экономической интеграции с высокоразвитыми, прочными, долговременными внешнеэкономическими и политическими связями - экономический и валютный союз. При его достижении договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики. Следствием экономического и валютного союза выступает введение наднациональных институтов управления интеграционным сообществом -- совета глав государств, совета министров, центрального банка и т.д.

На определенном этапе формирования экономического и валютного союза  предусматривается проведение единой валютной политики и введение единой валюты. Эти мероприятия проводятся при активном участии единого  центрального банка.

Дальнейшее развитие и совершенствование  форм международной экономической  интеграции, возможно, приведет к превращению  интеграционного объединения в  политический союз, т.е. к превращению  интеграционного объединения в  конфедеративное государство со всеми вытекающими последствиями, в том числе превращением наднациональных  органов управления в центральные  органы управления с еще большими полномочиями и властью. Прообразом политического союза может служить  Швейцарская конфедерация кантонов.

В конце XX столетия в мире возникло несколько десятков интеграционных экономических группировок: зон  свободной торговли, таможенных союзов, валютных и экономических союзов. Абсолютное большинство из них не могут реализовать преимущества международной экономической интеграции из-за недостаточно высокой степени  развития экономических и политических отношений, примитивности и структурной недифференцированности национальных хозяйств, незрелости рыночных и финансовых структур.

Одновременно следует отметить, что существует несколько прогрессирующих  интеграционных объединений: в развитых странах-- Европейский союз (ЕС) и  Североамериканская ассоциация свободной  торговли (НАФТЛ), в развивающихся -- Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР), Ассоциация государств Юго-Восточной  Азии (АСЕАН). Благодаря этим реально и эффективно функционирующим интеграционным группировкам можно предполагать, что в ближайшем будущем мирохозяйственные связи будут представлять собой совокупность макроэкономических группировок, использующих в различных сочетаниях видов и форм преимущества экономической интеграции.

В качестве первого шага на пути к  общемировой (в рамках ВТО) экономической  интеграции многие страны на ближайшую  перспективу предпочитают более  узкую, региональную интеграцию. Это, по их мнению, позволит «с меньшими потерями»  пройти первые, наиболее болезненные  и сложные шаги либерализации  собственных внутренних рынков, а  также более весомо выступить  с совместной позицией своих региональных интеграционных объединений в дальнейших переговорах на пути к глобальной экономической интеграции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Главные интеграционные группировки мира и перспективы их развития

 

1. Европейский союз

 

Европейский союз, насчитывающий ныне в своем составе 15 государств-членов с населением около 370 млн. человек, представляет собой наиболее развитую и совершенную интеграционную группировку в мире. Основные провозглашенные цели Союза:

– введение европейского гражданства;

– обеспечение свободы, безопасности и законности;

– содействие экономическому и социальному  прогрессу;

– укрепление роли Европы в мире.

 Его создание было обусловлено  прежде всего тем, что именно  в Западной Европе после Второй мировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между интернациональным характером современного производства и узкими национально-государственными границами его функционирования. Кроме того, вплоть до начала 90-х гг. западноевропейская интеграция подталкивалась вперед непосредственной конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная причина состояла и в стремлении западноевропейских стран преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность возникновения их на континенте в будущем.

После вступления в ЕС стран-новобранцев  процессы углубления интеграции распространяются на всю новую территорию ЕС. Еврозона становится структурой, объединяющей меньшинство участников ЕС. ЕС концентрируется на трех направлениях: это экономический рост и инновации; создание пространства «привлекательного для инвестиций и трудовой деятельности», путем усовершенствования внутреннего рынка; значительное увеличение роста занятости.

В своей эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной торговли; таможенный союз; экономический и валютный союз; политический союз (становление третьей и четвертой форм еще не завершено), развиваясь вглубь и вширь. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию.

 

2. Североамериканское сообщество

 

Вся территория Северной Америки является зоной свободной торговли, называемой официально Североамериканским соглашением  о свободной торговле (НАФТА), объединяющим США, Канаду и Мексику и функционирующим  с 1994 г. Длительное время интеграционные процессы протекали здесь на фирменном  и отраслевом уровнях и не были связаны с государственным и  межгосударственным регулированием. На государственном уровне американо-канадское  соглашение о свободной торговле было заключено лишь в 1988 г. Мексика  присоединилась к нему в 1992 г.

О масштабах экономической взаимосвязи  этих стран на основе взаимной торговли и движения капитала можно судить по следующим данным. В США реализуется около 75-80% канадского экспорта (или 20% ВНП Канады). Доля в иностранных прямых инвестициях США в Канаде - свыше 75% и Канады в США - 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а оттуда поступает 65% мексиканского импорта.

Существующая структура североамериканского  интеграционного комплекса имеет  свои особенности по сравнению с  европейской моделью интеграции. Главное отличие - асимметричность экономической взаимозависимости США, Канады и Мексики.

Взаимодействие хозяйственных  структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам  канадо-американской и мексикано-американской интегрированное. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу.

Другая особенность североамериканской экономической группировки заключается  в том, что ее участники находятся  в разных стартовых условиях. Если Канаде за последнее десятилетие  удилось приблизиться по главным  экономическим макропоказателям (объему ВНП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении экономически отсталого государства с большой  внешней задолженностью, пока еще  сохраняет значительный разрыв с  данными странами по основным базовым  показателям.

Ключевыми моментами Североамериканского  соглашения о свободной торговле, подробно регламентирующего многие аспекты экономических отношений между тремя соседними странами, являются:

- ликвидация всех таможенных пошлин;

- поэтапное упразднение значительного  числа нетарифных барьеров в  торговле товарами и услугами;

- смягчение режима для североамериканских  капиталовложений в Мексике;

- либерализация деятельности американских  и канадских банков на финансовом  рынке Мексики;

- создание американо-канадо-мексиканской  арбитражной комиссии.

В перспективе предусмотрено не только углубление внутри регионального сотрудничества в рамках НАФТА, но и расширение состава за счет других латиноамериканских стран.

 

2.3 Тихоокеанское сообщество

 

Особенностью интеграционных процессов  в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) является формирование субрегиональных  очагов интеграции, степень интегрированности  внутри которых очень различна и  имеет свою специфику. В регионе  сложился целый ряд локальных  зон из двух или нескольких стран. Так, между Австралией и Новой  Зеландией заключено соглашение о свободной торговле. На основе развития региональной торговли происходит взаимодополняемость экономик таких стран, как Малайзия и Сингапур, Таиланд, Индонезия. Однако главным центром притяжения остаются Япония и Китай. Они занимают доминирующие позиции в регионе.

В Юго-Восточной Азии сложилась  довольно развитая структура -- Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую входят Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Бруней, Вьетнам, Мьянма и Лаос. Ассоциация возникла в 1967 г., но лишь в 1992 г, ее участники  поставили перед собой задачу создать к 2008 г. зону региональной свободной  торговли путем поэтапного снижения тарифов внутри нее. Каждая из стран-членов АСЕАН связана с экономикой Японии, США и с новыми индустриальным странами Азии. Значительная часть  азиатско-тихоокеанской торговли (в  том числе и внутри АСЕАН) приходится на торговлю между местными филиалами  японских, американских, канадских, тайваньских  и южнокорейских корпораций. Растет значение Китая, особенно в странах  конфуцианской культуры.

Помимо АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском  регионе действуй еще несколько  самостоятельных экономических  объединении, среди которых созданное  в 1989 г. Азиатско-Тихоокеанское экономическое  сообщество (АТЭС), представленное вначале 18 странами (Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландии, Папуа-Новая  Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили), к  которым затем (через десять лет) присоединились Россия, Вьетнам и Перу.

Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и  сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса.

Предполагается, что к 2020 г. в рамках АТЭС будет образован крупнейшая в мире зона свободной торговли без  внутренних барьеров и таможен. Однако для развитых стран, входящих в АТЭС, эта задача должна быть решена к 2010 г.

Признанным курсом тихоокеанских  экономических организаций является так называемый открытый регионализм. Суть его в том, что развитие кооперационных связей и снятие ограничен на движение товаров, трудовых ресурсов и капитала внутри данного региона сочетается с соблюдением принципов ВТО/ГАТТ, отказом от протекционизма в отношении  других стран, стимулированием развития в нерегиональных экономических связей.

Развитие межгосударственного  экономического сотрудничества на пути к интеграции происходит и в других регионах Азии, в 1981 г. на Среднем Востоке  возник и функционирует по настоящее  время Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива, объединивший Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и  Оман. Это так называемая нефтяная шестерка.

В 1992 г. было объявлено о создании Организации экономического сотрудничества и развития центрально-азиатских государств (ОЭС-ЭКО). Инициаторами явились Иран, Пакистан Турция. В будущем предполагается создание на этой основе Центрально-азиатского общего рынка с участием также Азербайджана, Казахстана и среднеазиатских республик, входящих ныне в СНГ.

 

 

 

3. Проблемы экономической интеграции России

 

Для России распад СССР означал огромные геополитические потери и существенное ухудшение возможности ее взаимодействия с мировым хозяйством. Россия оказалась  отодвинутой в глубь Евразийского материка, лишилась половины морских  портов (и, что важно, многих незамерзающих); в настоящее время железнодорожные, автомобильные магистрали, трубопроводы, воздушные авиатрассы РФ на запад  и юг проходят по территории иностранных  государств. Все это существенно  ухудшает экономическую ситуацию для  России и значительно осложняет  интеграционные процессы с мировым  хозяйством.

Ситуация осложнена в этом смысле еще и внутренними причинами: основные производственные фонды России длительное время не обновлялись (особенно их активная часть - машины и оборудование). Это приводит к производству низко конкурентных товаров, с которыми на внешний рынок выходить бесполезно.

К настоящему времени около 70% основных фондов имеют срок службы 20 и более  лет, т. е. фактически нуждаются в  немедленной замене.

В этих условиях многие предприятия  и даже целые отрасли оказались  на грани банкротства. В условиях дефицита свободных финансовых ресурсов внутри страны важнейшим фактором в  сфере внешнеэкономической деятельности России стало зарубежное заимствование  финансовых средств -- иностранное инвестирование.

С точки зрения долгосрочных перспектив РФ обладает значительной привлекательностью для иностранных инвесторов. Исходя из этого, Россия предприняла ряд  действий для вхождения в международные  финансовые организации: в 1992 г. присоединилась к Международному валютному фонду (МВФ), Мировому банку (МБ), Международной  финансовой корпорации (МФК). Россия заняла место СССР в Европейском банке  реконструкции и развития (ЕБРР), учрежденном в 1991 г. специально для содействия реформам в странах Восточной Европы.

Российская экономика постепенно эволюционирует в сторону экономики  рыночного типа, возрастает воздействие  рыночных факторов на производство и  поведение хозяйствующих субъектов.