Проблемы и перспективы экономического роста в Республике Беларусь

Одним из важнейших факторов экономического роста является научно-технический  прогресс. НТП - это постоянный непрерывный  процесс открытия новых знаний и  постепенное совершенствование и распространение в производстве новой техники и технологий. НТП затрагивает все элементы производительных сил. Во-первых, постоянно происходят изменения в предметах труда. Появление новых видов сырья и материалов с заданными свойствами требует значительно меньших затрат на их обработку.

Во-вторых, постоянно  происходят изменения в средствах  труда. Развитие микроэлектроники, биотехнологии, робототехники значительно сокращают  затраты живого труда. Все это  превращает науку в непосредственную производительную силу общества.

Влияние НТП на дальнейший экономический рост наглядно характеризует  кривая производственных возможностей.

 

 

Она показывает; что при  полном использовании экономических  ресурсов дальнейшее использование  производства различных видов товаров возможно только за счет внедрения достижений. Увеличение объемов ресурсов и повышение их качества за счет НТП приводит к смещению кривой производственных возможностей из положения АВ в положение СД. Если экономические ресурсы в каждый данный период относительно ограничены, то возможности прироста материальных и других ресурсов на базе НТП в долговременной перспективе практически безграничны. Этим и определяется приоритет НТП в системе факторов роста.

Все рассмотренные выше факторы определяют экономический рост со стороны производства, то есть эти факторы непосредственно воздействуют на экономический рост. Главным является совокупный спрос. Если не будет возрастать совокупный спрос, то возникает необходимость больше не производить. В свою очередь спрос формируется личными расходами граждан, государственными расходами, спросом на инвестиционные товары.

В экономической литературе идут постоянные исследования проблемы влияния различных факторов на экономический  рост. Весьма интересные расчеты по этой проблеме произвел американский экономист Эдвард Денисон. По его расчетам за период 1929-1982 гг. реальный вклад в прирост реального национального дохода США каждого из основных факторов составил следующую величину (табл. 1).

Факторы	Величина вклада данного фактора в прирост ВВП, %
Прирост затрат труда	32
Рост производительности труда, в т.ч.	68
НТП	28
Затраты капитала	19
Образование и  профподготовка	14
Экономия в  масштабах производства	9
Улучшение распределения  ресурсов	1
Законодательно-инстуциональные  и др.факторы	-3

 

Таблица 1: Факторы, влияющие на рост реального национального дохода США

Источник:[12, с.86]

Данные табл.1, показывают, что наибольший экономический рост обеспечивает повышение производительности труда, т.е. 2/3 прироста обеспечивается за счет повышения производительности труда. И главным фактором здесь является НТП, огромное значение имеет образование и профессиональная подготовка. В табл. 1. арифметическая сумма составных компонентов превышает 68%, поэтому законодательно-институционные факторы показаны со знаком «минус». Это объясняется тем, что в 70-80 гг. в США, в соответствии с новым законодательством по охране природы, часть затрат на капитал, на НТП использовались на охрану окружающей среды, а не на увеличение ВНП.

Важное значение имеют  источники экономического роста. Источники экономического роста - это создание необходимых условий для постоянного увеличения объема и повышения качества производимых товаров и услуг. Все источники экономического роста подразделяют на прямые и косвенные.

К прямым источникам роста относятся все экономические ресурсы и, в первую очередь, внутренние ресурсы, которыми располагает данная страна.

К косвенным источникам относят международные экономические  отношения, экономическую политику, характер экономической системы. Действительно, можно иметь богатейшие природные ресурсы, но без необходимых средств для их освоения, без плодотворного участия в мировой торговле и других формах международного сотрудничества, так и оставаться слабо развитой страной. Важное значение имеет проводимая экономическая политика, развитие различных форм собственности, переход к рыночной экономике. [12, 135-139]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО УСКОРЕНИЯ

 

3.1 Денежно-кредитная  политика

 

Самостоятельную денежно-кредитную политику Республика Беларусь начала проводить с момента обретения независимости. В 1992 г. были приняты законы «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь», «О Национальном банке Республики Беларусь», которые определили экономические и правовые основы деятельности Национального банка как органа, разрабатывающего и реализующего денежно-кредитную политику. В настоящее время основным документом, регламентирующим правовые отношения в области денежно-кредитного регулирования, является Банковский кодекс Республики Беларусь, вступивший в действие в 2001 г. Ежегодно разрабатываются и утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, в которых определяются цели, показатели, инструменты денежно-кредитного регулирования.[6, с.150]

В реализации денежно-кредитной  политики в республике можно выделить несколько временных этапов. Политика, проводимая в 1992—1994 гг., имела серьезные просчеты, которые объяснялись прежде всего нестабильностью экономики и недостатком опыта денежно-кредитного регулирования. В этот период прирост совокупной денежной массы значительно обгонял темпы роста ВВП; ресурсы банков направлялись в основном на кредитование коммерческих фирм и были весьма дешевы; осуществлена либерализация цен, валютного регулирования и политики установления обменных курсов. Указанные и ряд других факторов обусловили высокую инфляцию. Индекс потребительских цен в 1993 г. составил 2096,5 %, а в 1994 г. — 2059,9 %.

В целях снижения инфляции Национальный банк с конца 1994 г. начал проводить жесткую денежно-кредитную политику, направленную на ограничение монетарных факторов инфляции путем неуклонного сокращения темпов роста денежной массы в обращении, стабилизации белорусского рубля. Устанавливались предельные размеры кредитной эмиссии Национального банка, осуществлялся постепенный переход от централизованного распределения кредитов к рефинансированию коммерческих банков через кредитные аукционы и другие рыночные механизмы, сокращались льготные кредиты промышленности и аграрному сектору, была повышена учетная ставка, осуществлен переход на регулирование процентных ставок коммерческих банков в зависимости от уровня инфляции. В первой половине 1995 г. и ноябре 1996 г. удалось добиться установления положительной процентной ставки по кредитам и срочным депозитам, что сделало более выгодным хранение сбережений в национальной валюте и способствовало некоторой стабилизации курса белорусского рубля. В результате уровень инфляции снизился. В 1995 г. индекс потребительских цен составил 344,0 % , в 1996 г. — 139,3 % . Вместе с тем проводимая политика «дорогих денег» имела и негативные последствия, проявившиеся в продолжающемся спаде производства, снижении эффективности экономики, прежде всего экспортных отраслей.

С конца 1996 г. Национальный банк перешел к довольно мягкой денежно-кредитной политике, направленной на стимулирование экономического роста. Уже в 1997 г. был удешевлен курс национальной валюты, резко возросла кредитная эмиссия Национального банка. В результате только за 1997 г. денежная масса в национальной валюте выросла почти в 2 раза, а темп ее прироста практически трехкратно превышал установленные параметры. В 1998—1999 гг. продолжилась масштабная кредитная поддержка жилищного строительства и АПК, которая в основном обеспечивалась за счет эмиссионных кредитов Национального банка. В 1998 г. объем этих кредитов в 3,7 раза превысил планируемый. В таких условиях стало невозможным удерживать единый обменный курс белорусского рубля, и в 1998 г. был введен режим множественности его обменного курса. Несмотря на определенные попытки стабилизации денежно-кредитной сферы, предпринимаемые Национальным банком в 1999 г., денежная масса продолжала возрастать быстрыми темпами (объем денежной эмиссии превысил установленные параметры в 2,5 раза), что привело к росту цен. В 1997 г. индекс потребительских цен составил 163,1 %, в 1998 г. — 281,75, а в 1999 г. достиг 351,2 %.

Вместе с тем произошли  положительные сдвиги в структуре  денежной массы: увеличилась доля срочных  депозитов. В 1999 г. была ликвидирована множественность валютных курсов. Кроме того, политика «дешевых денег» обеспечила стимулирование деловой активности субъектов хозяйствования и способствовала тем самым экономическому росту. С 1996 г. в республике наблюдаются положительные темпы роста реального ВВП.

Начиная с 2000 г. и по настоящее  время Национальный банк проводит умеренно жесткую денежно-кредитную политику, которая позволила достичь определенных положительных результатов. Ее приоритетными задачами были: снижение темпов инфляции и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы; развитие и укрепление банковской системы; создание условий для эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы страны.[6, с.152]

Уже в 2000 г. были установлены более жесткие пределы прироста рублевой денежной массы, чистого внутреннего кредита Национального банка. Благодаря проводимой процентной политике впервые с 1996 г. установились положительные процентные ставки, что позволило белорусскому рублю выполнять функцию средства сбережения, привело к уменьшению спроса на иностранную валюту и сделало национальную валюту более устойчивой. В результате проводимых мер индекс потребительских цен в 2000 г. упал до 207,5 %.

В 2001—2004 гг. Национальный банк, сохраняя преемственность целей денежно-кредитного регулирования, продолжал последовательно снижать устанавливаемые ежегодно пределы темпов роста денежной массы. Учетная политика была по-прежнему ориентирована на обеспечение положительных реальных процентных ставок. При этом величина номинальных ставок постепенно уменьшалась (ставка рефинансирования упала со 175 % в феврале 2000 г. до 17 % на начало 2005 г.), что объяснялось неуклонным снижением инфляции в эти годы. В 2001 г.

индекс потребительских  цен составлял 146,3 %, в 2002 г. — 134,8, 2003 г. — 125,4, в 2004 г. — 118,1 %.

Начиная с 2000 г. сложился механизм усредненного формирования банками обязательных резервов, который используется и в настоящее время. Он предполагает выполнение банками резервных требований путем поддержания средней величины фонда обязательных резервов на требуемом уровне в течение месяца. Другими словами, нормы обязательных резервов устанавливаются вне зависимости от сроков, на которые привлечены депозиты. Их размер корректируется в соответствии с задачами регулирования денежного предложения и ликвидности банков. Наблюдается тенденция к снижению нормативов обязательных резервов. Если на 1 марта 2002 г. они составляли по привлеченным средствам в национальной валюте физических лиц 14 %, юридических лиц — 16 %, по привлеченным средствам в иностранной валюте — 12 %, то с 1 ноября 2004 г. соответственно стали равны 6, 10 и 10 %.

Для регулирования денежной массы Национальный банк использовал  и операции на открытом рынке, которые  осуществлялись в основном с государственными краткосрочными облигациями и собственными ценными бумагами. Проводились как прямая покупка-продажа ценных бумаг, так и операции РЕПО.

Начиная с 2004 г. контрольным  показателем денежно-кредитной политики стал официальный обменный курс белорусского рубля по отношению к российскому, что было обусловлено в первую очередь усилением интеграционных процессов между двумя странами. За исследуемый период значительно выросли золотовалютные резервы страны, а значит, и расширились возможности Национального банка в регулировании валютного курса путем валютных интервенций.

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь в 2005 г. была направлена на содействие последовательному снижению инфляционных процессов в стране. Ее контрольным показателем по-прежнему остался официальный обменный курс белорусского рубля по отношению к российскому, который, согласно Основным направлениям денежно-кредитной политики, мог снизиться за год не более чем на 2,4 % . Прирост рублевой денежной массы не должен был превысить 17—21 %. В качестве индикативных показателей выступали обменный курс белорусского рубля к доллару США, темпы роста активной рублевой денежной массы (денежного агрегата Ml), прирост рублевой денежной базы, величина международных резервных активов. Предварительная оценка результатов реализации денежно-кредитной политики показывает, что поставленные цели достигнуты (индекс потребительских цен за год составил 110,3 %). Об этом можно судить и по итогам ее проведения за январь—сентябрь 2005 г. Этот период характеризовался замедлением инфляционных процессов: индекс потребительских цен в сентябре 2005 г. по отношению к декабрю 2004 г. составил 104,6 % (за год планировалось повышение цен на 105—110 %). Официальный обменный курс белорусского рубля к российскому вырос на 3,1 % , а по отношению к доллару США — всего на 0,9 % , что свидетельствует о замедлении и девальвационных процессов.

Активная денежная масса  за январь—сентябрь 2005 г. возросла на 29,1 % , рублевая денежная база — на 31 % . Основным фактором увеличения последней стала покупка Национальным банком иностранной валюты, что привело к росту международных резервных активов (на 1 октября они составили 1189,2 млн дол. США). Продолжила падать ставка рефинансирования (с 17 % на начало года до 12 % к октябрю), что было обусловлено снижением фактических и ожидаемых темпов инфляции. Реальная процентная ставка при этом оставалась положительной.

Были снижены и нормативы  обязательного резервирования: от привлеченных ресурсов физических лиц (в национальной валюте) с 6 до 5 %, юридических лиц (в белорусских рублях и иностранной валюте) с 10 до 9 %.