Проблема занятости и безработица в россии

Содержание

Введение

Глава 1. Понятия, определения и основные характеристики безработицы и занятости.

1.1 Основные характеристики, классификация занятости и безработицы

1.2 Виды и функции занятости

1.3 Виды и функции безработицы

1.4 Безработица и пути ее регулирования в условиях рыночной экономики

Глава 2. Занятость и безработица населения РФ, как социально-экономический фактор, влияющий на развитие экономики страны.

2.1 Социально-экономические проблемы рациональной занятости населения

2.2 Проблемы занятости и безработицы молодёжи

2.3 Проблемы женской занятости

2.4 Обеспечение занятости лиц пожилого возраста

2.5 Безработица и ее современные особенности в России.

Заключение.

Приложение.

Список использованной литературы.

 

 

 

 

Введение

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Безработица представляет собой сложное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Так же, представляя собой важную макроэкономическую проблему, безработица оказывает существенное влияние, ощущаемое в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д.

Безработица как самостоятельная научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё не получила достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения. В связи с этим считаем, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических последствий этого сложного явления актуальна в научном плане.

Необходимо учитывать и специфику безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а также масштабность проводимых преобразований. Реформирование общества, направленное на развитие рыночных отношений в социально-трудовой сфере, обусловило, с одной стороны, появление новых для нашей действительности явлений, в частности, массовой безработицы, а с другой - наполнение новым содержанием уже имеющихся процессов в сфере труда и занятости.

Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих места для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

История показывает, что экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве.

Экономисты  изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Объектом исследования является безработица и занятость населения.

Предметом исследования выступает анализ проблемы занятости и безработицы в России и ее регионах, а также наблюдения за уровнем безработицы в других странах мира.

Цель работы:

• рассмотрение причин безработицы и анализ путей их ликвидации
• определение уровня занятости и безработицы

Задачи данной курсовой работы:

• определить сущность безработицы и причины ее возникновения
• рассмотреть типы безработицы
• проанализировать динамику уровня безработицы за последние годы  и отметить ее современные особенности.
• Отметить возможные пути решения  и прогнозы безработицы в РФ.

 

Глава 1. Понятия, определения и основные характеристики безработицы и занятости.

1.1 Основные характеристики, классификация занятости и безработицы.

Эксперты Международной организации труда (МОТ) сегодня понимают под безработицей наличие контингента лиц трудоспособного возраста, не имеющего работы, но способного работать и ищущего работу в данный период времени. В число "ищущих работу" включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных.

Еще в начале ХVIII века английский экономист Мальтус объяснял безработицу демографическими причинами, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Проблема безработицы была подробно исследованы Марксом1. Он отмечал, что в ходе технического прогресса растет соотношение между стоимостью средств производства и стоимостью рабочей силы (стоимостью постоянного и переменного капитала) Поэтому происходит относительное отставание темпов роста спроса на труд от темпов накопления капитала. Кроме того Маркс указывал на цикличность рыночной экономики, как на одну из причин безработицы. Современные представления связывают причины безработицы с изменениями спроса на товары, поскольку спрос на труд является производным

Общеэкономической причиной безработицы, является, на наш взгляд, наряду с причинами цикличности экономики, постоянное нарушение равновесия между спросом и предложением на интегрированном рынке труда и в его различных сегментах, приводящее к мобильности трудовых ресурсов, как реализации естественной потребности рынка.

Конкретными причинами безработицы являются:

1) потеря работы (увольнение);

2) добровольный уход с работы;

3) первое появление на рынке труда.

В разных странах возрастные показатели безработных существенно отличаются, но, как правило, к ним относят лиц от 10-15 лет минимум и до пенсионного возраста (от 55 лет и выше), принадлежащих к самодеятельному (экономически активному) населению. К самодеятельному относится часть трудоспособного населения - как работающие по найму, так и ищущие работу безработные. Другая часть трудоспособного населения входит в группу несамодеятельного - не работающего по найму и не ищущего подобную работу. Например, это могут быть студенты, домохозяйки, предприниматели, лица свободных профессий.

В развивающихся странах и в странах с переходной экономикой зачастую отсутствует регистрация на бирже труда лиц из числа трудоспособного населения, ищущих работу, или же регистрируются далеко не все безработные (особенно в сельской местности). Согласно российскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (от 20 до 64 лет), которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка и зарегистрированы в государственной службе занятости.2

Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности экономически активного населения.

 Многообразие причин  появления безработицы находит  отражение в её классификации  по видам. Различают несколько  основных видов безработицы.

1. Так, фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана с добровольным оставлением одного рабочего места ради поисков другого. Обычно это временная потеря работы из-за изменения места жительства лицами, имеющими рабочее место, или невозможность трудоустройства тех, кто ищет работу впервые.

2. Структурная безработица - это также временная потеря работы частью трудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства (связанных с переменами в технологии). Эти изменения делают необходимым переобучение кадров для получения ими новых профессий. Отмирание старых производств, при структурных сдвигах в экономике вызывает увольнения части рабочей силы.

3. Циклическая безработица (ряд экономистов называет ее конъюнктурной) порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождает потерю работы и невозможность найти ее по любой специальности.

Добровольная безработица вызвана  нежеланием работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек на определенных условиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограничении ми потребностями. Например, достаточное содержание со стороны супруга, необходимость выполнения домашних дел и воспитания детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы.

Скрытая безработица включает занятых в течение  неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Скрытая безработица существует, главным образом, в сельской местности, охватывая разорившихся крестьян, фермеров, вынужденных, в силу привязанности и стремлению остаться на своей земле. Такой вид безработицы получил распространение в российской экономике переходного периода с широко практикуемыми неоплаченными отпусками и неполными рабочими днями. В середине 1990-х годов скрытой безработицей в нашей стране было охвачено 10-12 млн. чел.

Региональная безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определенной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других факторов.

Особые формы представляют конверсионная и экономическая безработицы, получившие развитие вследствие проведения конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колебаний в переходной экономике России.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.3

По продолжительности безработицы можно выделить застойную, текучую и сезонную формы.

Застойная включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться (для отдельных невостребованных профессий, малых городов и т.п.) Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работников с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации.

Сезонная форма безработицы связана с природной цикличностью ряда отраслей производства (например, сельского хозяйства, строительства) в результате происходят колебания спроса на труд в разные периоды времени.

Возможно ли отсутствие безработицы?

Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос, что именно считать полной занятостью. Ведь полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Она определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы (или самодеятельного населения), а доля существующей при этом фрикционной и структурной безработицы соответствует целесообразному уровню полной занятости. Современные экономисты считают наличие этих двух видов безработицы при полной занятости неизбежным спутником экономики, в которой есть свободный выбор места, времени и условий работы. То есть, полная занятость достигается тогда, когда циклическая безработица равна нулю.