Проблема экономической безопасности

ВВЕДЕНИЕ

Проблема экономической  безопасности достаточно актуальна  в России с начала 90-х годов, то есть с момента распада Советского Союза. Это вполне естественно, так как создание нового государства сопровождается развалом старых институтов и созданием новых. Но как известно, этот процесс очень долгий и требующий больших затрат. Соответственно, в этом периоде страна находится в переходном состоянии и достаточно уязвима.  До сих пор правительство Российской Федерации не может вывести страну на тот уровень, который помнят бывшие советские граждане.

К большому сожалению, сегодня  сложилась такая геополитическая  ситуация, в которой большинство  государств не хочет видеть нашу страну процветающей и занимающей лидирующие позиции в мире. Но вопрос взаимоотношений  государств на мировом уровне достаточно сложен и зачастую носит субъективный характер.  Изучение внутренних угроз экономической безопасности является актуальным для любого государства в любое время, так как длительное сохранение внутренних угроз без проведения эффективной экономической политики делает страну более уязвимой для внешних угроз.

Под внутренними угрозами понимают, неспособность к самосохранению и саморазвитию, слабость инновационного начала в развитии, неэффективность  системы государственного регулирования  экономики, неумение находить разумный баланс интересов при преодолении  противоречий и социальных конфликтов.

Все угрозы, перечисленные, в Государственной стратегии  экономической безопасности Российской Федерации, являются внутренними. Это:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;
2. Деформированность структуры российской экономики;
3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов;
4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности.

Существуют различные  классификации угроз экономической  безопасности, в данном реферате я рассмотрю самые острые - это увеличение имущественной дифференциации населения, повышение уровня бедности и деформированность структуры российской экономики. Они определяется следующими факторами:

• расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных;
• увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней;
• рост безработицы;
• задержка выплат заработной платы, остановка предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В общемировой  практике проблема бедности известна очень давно. Она присуща любому обществу независимо от общественного устройства. В постсоциалистических странах, в том числе и в России, официально она признана сравнительно недавно. В России, как и в большинстве стран мира, уровень бедности определяется на базе бюджета прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума, рекомендуемый как основа социальных гарантий трудоспособному населению, представляет собой набор товаров и услуг, удовлетворяющих самые насущные текущие потребности работника на уровне таких нормативов, ниже которых нарушается физическая активность и здоровье. Сюда входят расходы на питание и непродовольственные товары краткосрочного пользования, включая оплату за жилье, транспорт, связь и ремонт предметов домашнего обихода, а также налоги По уровню жизни 43 % россиян относятся к категории малообеспеченных. При этом выделяется слой собственно малообеспеченных - 27 % и слой малообеспеченных, балансирующих на грани бедности - 16 % россиян. В целом малообеспеченные не только характеризуются более низким уровнем заработных плат, но и большей иждивенческой нагрузкой по сравнению с более благополучными слоями населения, что приводит к снижению их душевых доходов. Однако главные отличия в экономическом положении этих групп проявляются не столько в разном уровне дохода, сколько в уровне и качестве их жизни.

Именно малообеспеченность является наиболее типичным и «медианным» для россиян в целом состоянием, что придает ее анализу особую значимость. Причем более трети всех малообеспеченных - это малообеспеченные, балансирующие на грани бедности. Малообеспеченные не только характеризуются более низким уровнем заработка, но и большей демографической нагрузкой на домохозяйство, что приводит к снижению их доходов в расчете на человека.

15% малообеспеченных  россиян не имеют собственного  отдельного жилья и проживают  в общежитиях, съемных и коммунальных  квартирах, части дома (отметим,  что среди бедных таковых в  два раза больше - 32%, а среди  относительно благополучных слоев  населения в полтора раза меньше - 10%). По сравнению с благополучными  слоями населения, малообеспеченные  реже проживают в отдельных  трехкомнатных квартирах, но чаще  занимают однокомнатные квартиры  или отдельные дома (что неудивительно,  так как среди малообеспеченных  в селах проживают 30%, а в  более благополучных слоях населения  - только 18%).

Последние доступные данные прожиточного минимума в стране - 6827 руб для взрослого, 6 070 руб. - для ребенка, 4 963 руб. - для пенсионера.

 

	Все  население	В том числе
		трудоспособное   население	пенсионеры	дети
Величина прожиточного   минимума	6307	6827	4963	6070
в том числе:
стоимость потребительской   корзины	5855	6090	4963	6070
из нее минимальный  набор:
продуктов питания	2313	2370	2049	2415
непродовольственных   товаров	1014	980	899	1262
услуг	2528	2740	2015	2393
расходы по обязательным   платежам и сборам	452	737	х	х

 

 

Рисунок  1.Величина прожиточного минимума в 2012 г 
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума во II квартале 2011г. составила в целом по России 19,5 млн.человек (или 13,8% в общей численности населения). Относительно I квартала 2011 эта численность сократилась на 3,4 млн. человек. Однако по сравнению с количеством малоимущих в 2010 году их численность возросла. К примеру, I квартал 2010 - это 20,6 млн. человек против 22,9 млн. в I квартале 2011 года. По итогам I кв. 2012 г. денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации располагало 19,1 млн. человек, что составляет 13,5% от общей численности населения страны. 

Рисунок 2. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

В ближайшие два года тех, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, по прогнозу Минэкономразвития, будет становится все больше. Перелом  в тренде может наступить только в 2014 году.

Эксперты Росстата поясняют, что численность малоимущих в  России "в значительной степени" обусловлена высокими темпами роста  стоимости потребительской корзины.

В это же время по версии Российского Forbes, в 2011 году количество миллиардеров в России выросло в полтора раза. В число богатейших бизнесменов вошли 200 отечественных предпринимателей. В предыдущие годы список состоял из приблизительно 100 человек. Совокупное богатство попавших в первую сотню состоятельных россиян составляет $432 млрд., всего списка - $499 млрд. Список богатейших россиян возглавляют владельцы крупных металлургических и нефтяных компаний. Также одним из показателей дифференциации доходов населения является кривая Лоренца. Она отражает реальное распределение доходов между семьями страны, позволяет наглядно сравнивать, как меняется распределение доходов семей в одной и той же стране в различные годы.

Рисунок 3. Кривая Лоренца

Из графика видно, что  доходы распределены не равномерно и  ситуация ухудшилась относительно 2004 года, так как линия фактического распределения общего объема денежных доходов 2009 года еще больше приближена к оси абсцисс.

Доля населения, проживающего за чертой бедности в России, по предварительной  оценке за 2011 год, выросла до 12,8%,

Рисунок 4. Уровень бедности, реальные доходы и средние пенсии в России

Самый высокий уровень  бедности Росстат зафиксировал в 1992 году - 33,5%, ниже 20% этот показатель опустился  лишь в 2004 году. Все 2000-ые годы доля бедных быстро сокращалась (кроме 2005 года, когда  все испортила монетизация льгот). Потом вмешался кризис, серьезно ударивший  по уровню зарплат и доходов россиян. Уровень бедности вырос в 2008 г, но уже в следующем кризисном  году ведомство опять зафиксировало  снижение - правительство несколько  раз индексировало пенсии, снизилась  инфляция. 
Реальные доходы населения, стремительно росшие до кризиса, за весь 2011 год почти не изменились при рекордно низкой за всю историю инфляции. Даже в 2010 году увеличение доходов было более существенным, правда, во многом благодаря "усиленной" индексации пенсий. В прошлом году пенсии индексировали уже не четыре, а только два раза.

Возвращаясь к вопросу  бедности стоит отметить, что она  более вероятна среди сельского  населения. Согласно оценкам, около 30,4 процента сельского населения живет  в бедности, против 15,7 процента городского населения, живущего в бедности. Население  небольших и удаленных городов  подвержено большему риску бедности, чем население крупных городов. Согласно оценкам, Москва имеет крайне небольшую долю бедных - 6,6 процента, -  в сравнении с уровнем бедности других городов, составляющем 17 процентов.

Рисунок 5. Индекс риска бедности по населенным пунктам с различной численностью населения в 2011 г .

На рисунке  представлена гистограмма, которая подтверждает утверждение, что риску бедности подвержено сельское население.

Еще один важный фактор - это  уровень безработицы. На 2011 год из общего числа экономически активного населения (75439,92 тыс. человек) 5636,3 тыс. человек являются безработными.

Если проследить динамику уровня безработицы, то можно сказать  что относительно 2009 года он понизился, а вот сравнительно с  периодом 2005- 2008 год - вырос .

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Российская Федерация	10,6	9,0	7,9	8,2	7,8	7,2	7,2	6,1	6,3	8,4	7,5

         

 Рисунок  6. Динамика уровня безработицы

Что касается еще одного важного фактора - задержка выплат заработной платы, то на 1 ноября 2011г., по сведениям  организаций (не относящихся к субъектам  малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 2427 млн.рублей и по сравнению с 1 октября 2011г. увеличилась на 38 млн.рублей (на 1,6%).

Рисунок 7. Динамика просроченной задолженности по заработной плате

Просроченная задолженность  по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 ноября 2011г. составила 2383 млн.рублей, или 98,2% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 октября 2011г. она увеличилась на 13 млн.рублей (на 0,5%). Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 44 млн.рублей и увеличилась по сравнению с 1 октября 2011г. на 25 млн.рублей (в 2,4 раза), в том числе задолженность из федерального бюджета составила 37 млн. рублей (увеличение на 24 млн.рублей, или в 2,9 раза), бюджетов субъектов Российской Федерации - 2 млн.рублей(снижение на 2 млн.рублей, или на 47,1%), местных бюджетов - 5 млн.рублей (увеличение на 3 млн.рублей, или в 2,5 раза)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Регулирование доходов и потребления сегодня  должно быть направлено прежде всего на преодоление бедности, которая приняла массовые масштабы, а также смягчение значительной дифференциации в доходах и потреблении богатых и бедных. При выборе путей, методов социальной защиты неимущих слоев населения необходимо исходить прежде всего из того, что основным гарантом этих программ является государство, а главным источником финансирования — государственный бюджет. Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохранении необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения. Сегодня население страны поставлено в такие условия, когда любая, даже самая эффективная стратегия реформ не может быть реализована без немедленного спасения трудового потенциала страны, для чего необходимо проведение эффективной социальной политики. После пятнадцати лет реформ стала очевидной пагубность недооценки решения социальных проблем. Реформы в их избранном варианте привели к беспрецедентной производственной деградации и обнищанию значительной части населения. Однако эффективность экономических реформ и обеспечение на их основе экономического роста возможны только тогда, когда параллельно с ними формируется динамичная и гибкая социальная структура. В работах современных отечественных и зарубежных экономистов преобладает мнение, что основным признаком такой структуры является рост, расширение среднего класса, средних слоев.