Проблема экономической безопасности страны и механизм ее реализации

 

 

КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ТЕОРИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ТЕМА: Проблема экономической безопасности страны и механизм ее реализации.

 

 

 

 

 

  

 

Содержание.

Введение.                                                                                                                            3

      Глава 1. Общее понятие экономической безопасности и характеристики 

основных ее показателей.                                                                                                  6

Глава 2. Экономика России с точки  зрения экономической безопасности.                12

Глава 3. Механизм реализации экономической безопасности России.                       36

Заключение.                                                                                                                       43

Приложения.                                                                                                                      45

Список литературы                                                                                                           47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Потребность в защите от нежелательных  внешних воздействий и радикальных  внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности - это  базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

Экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую конструкцию. Будучи частью системы национальной безопасности, она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

• военной,
• технологической,
• продовольственной,
• экологической безопасности и др.

Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения  экономической безопасности может  служить гарантом суверенитета и  независимости страны, ее стабильного  и устойчивого социально-экономического развития.

России и народам, проживающим  на её территории испокон веков, приходилось  бороться за свою независимость. С одной  стороны, приходилось обороняться  против явных врагов: татаро-монгол или Наполеона. С другой стороны, приходилось бороться за рынки сбыта своей продукции, за транспортные пути. Вспомним в этой связи хотя бы борьбу Петра 1 за выход к Черному и Балтийскому морям.

Обеспечение государственной безопасности и обороноспособности страны во все  времена требовало развитой экономики. Именно из-за неразвитости экономики и, особенно, промышленности Россия проиграла русско-японскую войну 1904-1905 годов. Именно эти соображения толкнули Сталина в конце 20-х - начале 30-х годов провести сверхиндустриализацию промышленности. Позже, во времена “холодной” войны, экономика СССР развивалась однобоко -  только те её части, которые обеспечивали обороноспособность страны.

Постепенно, развитие военных техники  и технологии привело к практической невозможности ведение войны  в больших масштабах. Основным оружием  сейчас   становятся экономические методы. Многие страны не имеют своего конкурентоспособного научно-технического потенциала и полностью зависят от техники и технологии из развитых стран. Развивающиеся страны, а сейчас к ним идет и Россия, зависят от политики МВФ и МБРР - финансовых структур развитых стран.

Экономика СССР со временем все больше отставала от экономик развитых стран. Если в период после войны до середины 60-х гг. по уровню технико-экономического развития СССР отставал от развитых капиталистических  стран на 10-15 лет, то к середине 80-х этот разрыв достиг 20-25 лет.¹ Проведение неадекватной хозяйственным условиям политики реформирования еще больше усугубило положение. Открытость экономики позволила зарубежным производителям захватить российский рынок, вследствие чего в экономике России начался резкий спад производства, который все еще продолжается. Под угрозой находится национальная безопасность России. Резкое падение уровня доходов и жизни населения представляет угрозу государственности России. Всему этому виной - состояние экономики. Как его оценить, как принимать решения по выводу её из затянувшегося кризиса? Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается, по-видимому, достаточно давно, так как начало этому положил ещё Ф.Рузвельт в 1934 году  началом использования термина экономическая безопасность. У нас в СССР эти проблемы никогда не рассматривались,(КГБ обращало свое внимание только на экономические преступления и внешнеторговые отношения). С началом перестройки в нашу страну стали проникать идеи экономической безопасности.

. В 90-х годах в статьях экономистов  и в средствах массовой информации  стал звучать термин “экономическая  безопасность”. Первые статьи  по проблемам экономической безопасности  России появились в конце 1994 года. Наиболее полно теоретическую сторону вопроса рассмотрели в журнале Вопросы экономики №12 за 1994 год Л.Абалкин, А.Архипов и др. Позже в полемику по этому вопросу вступили и другие крупнейшие российские экономисты.

 

 

¹ С.Ю глазьев Как добиться экономического роста?(Макроэкономика переходной экономикиупущенные возможности и потенциал улучшения),Российский экономический журнал,1996,№5,с.7

Длительное время проблема экономической  безопасности Правительством России   игнорировалась . У нас были попытки создания федеральных органов по мониторингу и изучению этих проблем (Комитет по защите экономических интересов России при Президенте, Рабочая группа по экономической безопасности при Правительстве РФ), но они не имели успеха. Но сейчас, хоть и с опозданием, но идет формирование концепции экономической безопасности. В начале 1995 года на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности были обсуждены и приняты основные положения государственной стратегии (позже они были утверждены Президентом). В апреле и июле 1996 года дважды проходили парламентские слушания в Совете Безопасности, посвященные проблемам экономической безопасности. Плохо то, что ни в Концепции среднесрочной программы на 1997-2000гг., но в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года ни слова не сказано о проблемах экономической безопасности России, нет даже анализа причин такого положения в экономике²

    Проблемы обеспечения  экономической безопасности России  как непременного условия ее  возрождения привлекают к себе все болев пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

Понятно, что необходимость дальнейшей разработки проблем экономической  безопасности необходима. Я в своей  работе постараюсь проанализировать причины  и факторы снижения уровня экономической  безопасности страны, а также предложить свой вариант решения этих проблем, которые сейчас, в условиях перехода к рынку, имеют особую остроту.

 

 

 

 

 

 

 

 

².Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны-альтернативный реформационный курс.

РЭЖ, 1997, № 2

Глава 1. Общее понятие экономической безопасности и                      характеристика основных её показателей.

 

Для того, чтобы понять и осознать значение категории “экономическая безопасность” необходимо дать характеристику термину “безопасность” и определит  в чем его суть. Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала.

“ Желательное” состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие “желательное” изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

Вообще, категория экономической  безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, “...под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы”³

В.А.Савин считает, что “экономическая безопасность представляет систему  защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут  выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли  хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности”⁴.

По Л.И.Абалкину “экономическая безопасность - это состояние экономической  системы, которое позволяет ей развиваться  динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику. ⁵

Итак, в общем смысле слова, под  экономической безопасностью следует  понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность

поддерживать  нормальные условия  жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение   ресурсами развития народного хозяйства.

³.Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ. Серия 6 “Экономика”. 1995. №3.

⁴.Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности  России. // Международный бизнес России. 1995. №9

⁵  Абалкин Л.  Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. Вопросы экономики, 1994, №12

 

 

 

Обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Здесь недопустимы легкомыслие и попытки преуменьшить, грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей - внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения. Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.

Экономическая безопасность традиционно  рассматривается как качественная важнейшая характеристика экономической  системы, которая определяет её способность  поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три  её важнейших элемента:

1.Экономическая независимость  не носит абсолютного характера  потому, что международное разделение  труда делает национальные экономики  взаимозависимыми друг от друга.  В этих условиях экономическая  независимость означает возможность  контроля над национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

2.Стабильность и устойчивость  национальной экономики, предполагающие  защиту собственности во всех  её формах, создание надежных  условий и гарантий для предпринимательской  активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).

3.Способность к саморазвитию  и прогрессу, что особенно важно  в современном, динамично развивающемся  мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.