Отзыв лицензии производится
Банком России либо по своей инициативе,
либо по заявлению должника, кредиторов
(в том числе граждан, имеющих право требования
к кредитной организации по договору банковского
вклада или договору банковского счета)
и уполномоченных органов.
Основаниями для отзыва лицензии
у кредитной организации могут служить,
в частности, установление недостоверности
сведений, на основании которых выдана
лицензия, задержка начала банковских
операций, предусмотренных лицензией,
более чем на год со дня ее выдачи, установление
фактов недостоверности отчетных данных,
осуществление, в том числе однократное,
банковских операций, не предусмотренных
лицензией, и т.д. Перечень оснований, закрепляемых
в ст. 20 Федерального закона «О банках
и банковской деятельности»№395-ФЗ (далее
– Закон о банках), является закрытым.
Согласно действующему российскому
законодательству до дня отзыва лицензии
могут быть реализованы следующие досудебные
меры по предупреждению банкротства кредитных
организаций:
· финансовое оздоровление;
· назначение временной администрации
по управлению кредитной организацией;
· реорганизация кредитной
организации.
При определении основных целей
мероприятий по финансовому оздоровлению
законодательство исходит, во-первых,
из необходимости восстановления собственного
капитала кредитной организации до величины,
при которой будут выполняться обязательные
экономические нормативы, во-вторых, из
установления факта возврата кредитной
организации к нормальной и устойчивой
работе.
Еще одной мерой по предупреждению
банкротства, осуществления которой Банк
России вправе требовать от кредитной
организации, является реорганизация.
Реорганизация кредитной организации
осуществляется в форме слияния или присоединения
на основании соответствующих договоров,
в которых и устанавливаются условия и
сроки реорганизации.
Из процедур банкротства в отношении
кредитных организаций оставлено только
конкурсное производство. Предусмотренные
Федеральным Законом «О несостоятельности
(банкротстве) процедуры наблюдения, финансового
оздоровления, внешнего управления и мирового
соглашения при банкротстве кредитной
организации не применяются.
Наличие признаков несостоятельности
кредитной организации является основанием
для признания ее банкротом и открытия
конкурсного производства.
Заключение
Итак, предметом регулирования
рассмотренных законов являются, во-первых,
установление порядка и условий осуществления
мер по предупреждению банкротства хозяйствующих
субъектов; во-вторых, установление оснований
назначения процедур признания предприятий
и кредитных организаций несостоятельными
и их ликвидации в порядке конкурсного
производства. Нормы Закона о банкротстве
кредитных организаций в отличие от процедур,
обозначенных в общем Законодательном
акте, можно подразделить на две части:
предупреждение банкротства и ликвидация
кредитной организации, признанной банкротом.
Первая часть осуществляется под эгидой
Банка России, а вторая - арбитражным судом.
Законодателем приоритет отдан мерам
по предотвращению банкротства, а не самим
процедурам банкротства. Этот шаг был
сделан, учитывая особую специфику правовой
природы банка. Данная специфика заключается
в том, что банк, являясь частноправовым
институтом, находясь в состоянии несостоятельности,
мог привести к столкновению частноправовых
интересов кредиторов с публично-правовым
интересом. И с точки зрения этого публично-
правового интереса в подавляющем большинстве
случаев нет необходимости в объявлении
банка несостоятельным. В силу той особой
роли, которую играют банки в социально-
экономической системе государства в
большинстве стран выстроена специальная
система надзора, целью которой является
поддержание стабильности кредитных организаций
с применением различных способов и методов.
В Российской Федерации таким органом
надзора является Банк России. Одной из
важнейших особенностей ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций"
явилось законодательной закрепление
участие Банка России в делах о несостоятельности
банков.
Список
использованной литературы
1. Арбитражный процессуальный
кодекс РФ от 24.07.2002 № 95 – ФЗ
Гражданский кодекс РФ ( ст.25, ст.
64, ст.65 )
2. Постановление Правительства
РФ от 20 .05. 2007№498 «О некоторых мерах
по реализации законодательства о несостоятельности
(банкротстве) предприятий».
3. Федеральный Закон «О
Центральном Банке Российской
Федерации (Банке России)» от 10.07.02
г. №86-ФЗ.
4. Федеральный Закон «О
банках и банковской деятельности»
от 02.12.2011 г. №395-1.
5. Федеральный закон «О
внесении изменений в федеральный
закон «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций» и признании
утратившими силу некоторых законодательных
актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации от 20.05.04
г. №121-ФЗ.
6. Федеральный закон «О
несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций» от 25.02.99 г. №40-ФЗ.
7. Федеральный закон «Об
оценочной деятельности в РФ»
от 29.07.1998 г. №135-ФЗ. Положение о временной
администрации по управлению
кредитной организацией (утв. ЦБ
РФ 26.11.2003 №241-П)
8. Положение о методике
определения собственных средств
(капитала) кредитных организаций (утв.
ЦБ РФ 10.02.2003 №215-П).
9. Указание ЦБ РФ от
14.04.2003 № 1270-У «О публикуемой отчетности
кредитных организаций и банковских/консолидированных
групп».
10. Егоров А.Последние изменения
российского законодательства о банкротстве
банков. // Хозяйство и право. 2007. №№1,2.
1
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
от 24.07.2002 № 95 – ФЗ Гражданский кодекс
РФ ( ст.25, ст. 64, ст.65 )
2
Постановление Правительства РФ от 20 .05.
2007№498 с. 48 «О некоторых мерах по реализации
законодательства о несостоятельности
(банкротстве) предприятий».
3
Федеральный Закон «О банках и банковской
деятельности» от 02.12.2011 г. №395-1.
4
Федеральный закон «О внесении изменений
в федеральный закон «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций»
и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации от 20.05.04 г.
№121-ФЗ.
5
Положение о методике определения собственных
средств (капитала) кредитных организаций
(утв. ЦБ РФ 10.02.2009 №215-П).
6
Указание ЦБ РФ от 14.04.2003 № 1270-У «О публикуемой
отчетности кредитных организаций и банковских/консолидированных
групп».
7
Егоров А.Последние изменения российского
законодательства о банкротстве банков.
// Хозяйство и право. 2007. №№1,2.