Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2014 в 13:41, контрольная работа
В первой главе контрольной работы говорится об устройстве и истории Всемирной торговой организации: её структуре, функциях, сфере деятельности.
Вторая глава повествует о причинах, целях и проблемах, возникших в связи с присоединением России к ВТО, а также приводится анализ последствий.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРИНЦИП УСТРОЙСТВА И ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ВТО
1.1 СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВТО
1.2 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.3 ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ГЛАВА 2. РОССИЯ И ВТО
2.1 ЦЕЛИ И ПРОЦЕСС ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
2.2 УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
2.3 ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
2.4 НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
участие в разработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как можно увидеть на опыте стран-соискателей, этот процесс занимает около 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО.
После этого начинаются консультации
и переговоры об условиях членства
страны-соискателя в данной организации.
Эти консультации и переговоры, как
правило, проводятся на двустороннем уровне
со всеми заинтересованными
Прежде всего, переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних Протоколах по доступу на рынки товаров и услуг). А также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в Докладе Рабочей группы).
В соответствии с процедурой
результаты всех проведенных переговоров
по либерализации доступа на рынки
и условия присоединения
Одним из обязательных условий при
присоединении новых стран к
ВТО является приведение их национального
законодательства и регулирования
внешнеэкономической
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-кандидата всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат становится членом Всемирной торговой организации.
Что нельзя будет делать России после присоединения к ВТО:
Автономно повышать импортные таможенные тарифы выше уровня, согласованного с членами ВТО. Повышение возможно только после консультаций или в случае дефицита платежного баланса, или в случае применения антидемпинговых или компенсационных мер.
Дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспортировки и продажи, включая дискриминационное налогообложение, предложение к продаже, включая рекламу, применение технических барьеров, стандартов и пр.
Применять количественные ограничения, за исключением случаев применения специальных защитных мер.
Применять максимальные или минимальные обязательные цены (энергетические товары).
Ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям.
Увязывать импорт (товаров, капиталов, услуг) с обязательством экспорта (энергетический сектор).
Включать в инвестиционные и иные соглашения обязательства инвестора приобретать товары на внутреннем рынке (энергетический сектор).
Применять экспортные субсидии в любых формах (ЕС).
Применять меры, ограничивающие торговлю, без их за - благовременного опубликования.
Предоставлять привилегии государственным предприятиям или монополиям, вовлеченным в торговлю (энергетические товары).
Ограничивать текущие платежи по внешнеторговым сделкам (ЕС).
Ограничивать платежи
по капитальным операциям, если такое
ограничение ведет к
Дискриминировать товары и услуги и их поставщиков одних стран по сравнению с товарами и услугами и их поставщиками других стран по любым признакам (за исключением товаров, поставляемых в рамках соглашений о свободной торговле и таможенном союзе).
Ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке услуг по сравнению с параметрами, установленными соглашением.
Лицензировать или иным образом ограничивать деятельность поставщика услуги, которое выходит за рамки цели обеспечить компетентность поставщика и качество самой услуги.
Дискриминировать поставщика услуги или услугу по сравнению с отечественным поставщиком или услугой, если возможность такой дискриминации не предусмотрена соглашением. Таким образом, подавляющее число ограничений уже должно применяться Россией в силу обязательств по международному договору, на основе действующего законодательства или де-факто.
Уточним средства, которыми будет располагать Россия для защиты отечественных производителей после принятия ее в ВТО. Это:
другие защитные меры (статьи XIX, XX, XXI ГАТТ 1994)
Переходные периоды для либерализации доступа на рынок, как правило, составляют 2-3 года. По наиболее чувствительным товарам - 5-7 лет.
По оценкам, по истечении всех переходных периодов по снижению до финального уровня импортных пошлин около половины всех ставок останется на уровне не ниже нынешнего действующего Единого таможенного тарифа Таможенного союза. Около 30% ставок будут снижены не более чем на 5 процентных пунктов.
В целом снижение средневзвешенной ставки от текущего уровня до конечного уровня, согласованного в переговорах по присоединению России к ВТО, составит порядка 3 процентных пунктов. Аналогичное снижение наблюдается в части промышленных товаров. В части сельскохозяйственных товаров и продовольствия снижение составит порядка 4,4 процентных пункта.
Обязательства в отношении отдельных товарных групп:
Условия доступа на рынок говядины останутся на существующем уровне, мясу птицы и свинины - ужесточатся.
2. Обязательства по услугам
Россия примет на себя обязательства по 116 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). Однако, в подавляющим большинстве случаев обязательства не предусматривают каких-либо изменений в действующей системе регулирования. Основным исключением из этого правила является сектора страхования, в котором общая квота иностранного участия в секторе должна быть повышена с 25% до 50%, а 49% -ое ограничение на участие иностранного капитала в капитале компаний, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, трансформируется в 51% -ое ограничение с даты присоединения и отменяется через 5 лет. При этом с 2004 года в 49% ограничение иностранного участия в капитале страховщиков, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, не применяется к страховым компаниям с участием капитала из стран ЕС. Через 9 лет после присоединения к ВТО формально разрешается работа в России "прямых" филиалов иностранных страховых компаний - однако, ограничения, предусмотренные нашими обязательствами, позволяют сформировать для филиалов условия доступа и деятельности на российском рынке, идентичные условиям учреждения и деятельности юридических лиц, что в значительной степени лишает эту филиалы конкурентных преимуществ по сравнению с российскими компаниями.
В ряде секторов обязательства
предусматривают возможность
3. Системные обязательства
Лицензирование импорта
В рамках ВТО Россия лишь
подтверждает применяемую в настоящее
время систему лицензирования импорта
и видов деятельности (за исключением
перехода к автоматическому
Сохраниться система уведомлений
в отношении товаров содержащих
криптографическую
Субсидии
Обязательства России в ВТО
в части субсидирования промышленности
являются обычными обязательствами
любой развитой страны-члена ВТО.
Запрещено будет осуществлять прямое
субсидирование экспортеров, а также
предоставлять субсидии, получить которые
смогут только при условии использования
отечественных товаров (например, при
субсидировании закупок техники, которая
должна быть только отечественной или
использования отечественных
Охрана прав интеллектуальной собственности
В ходе переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к ВТО, постепенно принимались нормативные акты, которые не только приводили российское законодательство в соответствии с нормами ВТО, но и совершенствовали его.
В результате действующее российское законодательство полностью соответствует нормам и правилам ВТО, в частности Соглашению по Торговым аспектам охраны прав интеллектуальной собственности. Обязательства в рамках ВТО лишь подтверждают это.
Санитарные и фитосанитарные меры и техническое регулирование
Обязательства России в направлены
на обеспечение соответствия системы
санитарного, ветеринарного и
Применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Российской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска.
В части технического регулирования
Российская Федерация будет обеспечивать
соответствие законодательства в данной
сфере требованиям Соглашения ВТО
по техническим барьерам в торговле.
Техническое регулирование
Обязательства по поддержке сельского хозяйства
Обязательства в области сельского хозяйства отличаются от стандартных обязательств, которые принимались другими странами, присоединявшимися к ВТО. В соответствии со стандартным подходом, присоединяющаяся страна "связывает" общий объем поддержки, искажающей торговлю, на уровне трехлетнего периода, предшествующего присоединению, и сокращает в течение короткого периода после присоединения.
Для России разрешенный уровень
поддержки будет составлять 9 млрд.
долларов США (что более чем в
2 раза превышает уровень, который
был бы разрешен России в соответствии
со стандартными правилами). Затем разрешенный
уровень поддержки будет
Россия подтвердила, что после присоединения к ВТО (как и в настоящее время) не будет использоваться экспортные субсидии сельскому хозяйству.
По оценкам Российской Академии наук, Минэкономразвития, Минпромнауки РФ, отдельных экспертов, присоединение к ВТО в целом не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям в большинстве секторов российской экономики. Анализ с учетом различных сценариев привел к выводу о том, что принятие обязательств в области тарифных уступок не приведет к резким изменениям защитных функций тарифного барьера. Кроме того, ожидается, что изменения таможенного тарифа не окажут существенного влияния на развитие промышленности в целом.