Причины инфляции и антиинфляционные меры: отечественный и зарубежный опыт

Индустриальные страны - США, ЕС и Япония прогнозируют падение экономик в 2009 г. на 1-2,5%. Притормаживает Китай. Это значит, что спрос на российское экспортное сырье уменьшится еще больше, за этим последует дальнейшее падение его производства, новая девальвация рубля, закачка всего живого в валюту, потеря валютных резервов, приближение к гиперинфляции.

При таком развитии событий только монетарные лекарства - не панацея. Курс рубля, торговый баланс, ликвидность банков не являются магическими средствами, способными вытащить экономику. [6, c. 25].Урезание расходов на 15-30%, чем сейчас занимается вся страна, и жесткая денежная политика ЦБ воспроизводят сценарий, в котором внешний спрос будет бороться с внутренним за то, кому ниже упасть.

Выход - в адресном увеличении внутреннего спроса (госзаказ, общественные работы, рефинансирование коммерческих банков под кредиты реальному сектору, через спецсчета). Осенью было рано, а сейчас придется думать об обязательной продаже валютной выручки, чтобы закончить с растратой валютных резервов. Населению все больше требуются адресные ограничения цен на лекарства, продовольствие, коммунальные услуги, транспорт. Розничные цены не эластичны к падению спроса. Жадность тех, кто их назначает, знаменитая жадность, доведшая мир до кризиса, беспредельна.

Но, понимая, что все еще впереди и пространство выбора лежит между крайними сценариями, мы обязаны здесь и сейчас затвердить уроки кризиса 2007-2009 гг.

Инфляция в России в декабре 2009 г. составила 0,4%, а в целом за 2009 г. - 8,8%. Уровень инфляции в 2009 г. оказался самым низким за весь период с 1992 г. Об этом говорится в сводке Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Базовая инфляция, исключающая кратковременные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов административного, событийного и сезонного характера, в декабре составила 0,4%, а за весь 2009 г. - 8,3%.

Цены на продовольственные товары в декабре возросли на 0,6%, а без учета плодоовощной продукции - на 0,3%. Тарифы на услуги населению повысились на 0,5%. Цены на непродовольственные товары за месяц возросли на 0,2%.

В целом за 2009 г. тарифы на услуги населению повысились на 11,6%, на цены на непродовольственные товары - на 9,7%, цены на продовольственные товары - на 6,1% (без учета плодоовощной продукции - на 6,9%).

Инфляция в 2009 г., как это видно из таблицы [15] составила 8,4% в 5-ти субъектах РФ. Наибольшая инфляция по регионам России зафиксирована в Чукотском а.о., Магаданской области., Чеченской Республике, Республике Калмыкия, Липецкой области.

Рис. 7. Динамика индекса потребительских цен в РФ за 2009 г.

Инфляция в Москве в декабре составила 0,5%, а в целом за 2009 г. - 9,8%. В Санкт-Петербурге в декабре отмечена инфляция в размере 0,5%, а по итогам года - 8,5%.

Среди основных групп продовольственных товаров в декабре 2009 г. более всего подорожали сливочное масло - на 3,5%, плодоовощная продукция - на 3%, а также молоко и молочная продукция - на 1,3%. Цены на яйца повысились на 0,6%, алкогольные напитки - на 0,5%, сахар-песок - на 0,4%. Снижение цен зафиксировано на крупу и бобовые - на 1,6%, макаронные изделия - на 0,6%; рыбу и морепродукты, подсолнечное масло - на 0,5%, мясо и птицу - на 0,3%. Цены на хлеб и хлебобулочные изделия за месяц не изменились.

Среди основных групп непродовольственных товаров в декабре 2009 г. более всего подорожали трикотажные изделия - на 0,8%; одежда и белье, табачные изделия - на 0,6%; медикаменты - на 0,5%. Рост цен на моющие и чистящие средства составил 0,4%, обувь - 0,3%; ткани, электротовары и другие бытовые приборы - 0,2%; телерадиотовары - 0,1%. Цены на автомобильный бензин за месяц снизились на 2%, а на стройматериалы - не изменились.

В сфере платных услуг населению за декабрь 2009 г. значительнее всего выросли тарифы на услуги зарубежного туризма - на 1,8%, пассажирского транспорта - на 1,5%; медицинские услуги, услуги организаций культуры и бытовые услуги - на 0,7%. Рост тарифов на услуги физкультуры и спорта составил 0,3%; санаторно-оздоровительные услуги, услуги дошкольного воспитания, образования и страхования - 0,1%. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги за месяц выросли в среднем на 0,2%, на услуги связи - не изменились.

Ниже приведены графики роста инфляции в течение 2008 и 2009 г. [15] Если в первой половине 2009 г. инфляция стабильно росла, то во второй половине рост почти совсем остановился, в то время как кривая инфляции за 2008 г. ушла вверх.

Рис. 8. Индекс потребительских цен на конец периода, в% к декабрю предыдущего года

Рис. 9. Индекс потребительских цен, в% к декабрю предыдущего года.

Как видим, в первой половине этого года уровень инфляции был заметно ниже, чем в предыдущем. Но к концу года начал догонять.

Правительство РФ держит под жестким контролем все факторы роста цен, чтобы не допустить роста инфляции. В нынешних условиях резкие скачки цен на базовые товары и услуги, тем более, срыв поставок - способны серьезно осложнить положение дел в ключевых секторах экономики, чтобы этого не произошло, необходимо держать под жестким контролем все факторы роста цен, не допускать действий, которые вновь смогут раскрутить спираль инфляции.

3.2 Основные задачи в борьбе с ростом инфляции

Природа инфляции в России и причины, ее усугубившие, не характерны для стран с развитой рыночной экономикой, поскольку в нашей стране переплелись экономические и политические факторы, денежные и воспроизводственные.

Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с участием государственного регулирования.

Необходимо установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией путем рестрикционной денежной политики в российских условиях имеют значительно более тяжелые последствия, чем сама инфляция, так как отбрасывает экономику назад вследствие снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах экономики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается уровень жизни населения.

Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и ее приспособление к потребностям рынка благодаря грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулированию деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т.д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при проведении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Сохраняется регулирующая роль в отношении цен на энергоносители, продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги, а также в процессе ликвидации ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

· сокращению количества взимаемых налогов;

· отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

· пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен - отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

· изменению методики налогообложения;

· ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

· регулированию перераспределительных отношений между бюджетами Федерации и бюджетами регионов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Экономика страны нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также способствовать восстановление доверия к банкам и правительству.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет ЦБ РФ, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет уменьшить темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие Банка России на оборот, обслуживаемый квазиденьгами, денежными суррогатами.

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, направленной на восстановление хозяйственных связей и банковской системы, подъем производства. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов Банка России), как это принято в мировой практике.

По расчетам журнала «Эксперт» главным управляющим параметром инфляции сегодня является ставка по кредитам (она же цена денег для компаний). Чем эта ставка меньше, тем ниже инфляция. Поэтому главное место, где должен быть ликвидирован дефицит денег (ради снижения инфляции), - это банковская система. И именно на это уже сейчас должна быть направлена избыточная государственная ликвидность. А проекты крупных государственных и полугосударственных компаний могли бы пополнить список высоконадежных бумаг нашего, а не иностранного фондового рынка, что стало бы вторым источником снижения процентных ставок. [9, с. 11].

Оказалось, что рост процентных ставок за кредит приводит к росту инфляции. Это можно трактовать и как прямую связь - через рост издержек компаний по выплате кредита, и как косвенную - чем дороже деньги, тем их меньше и, соответственно, тем быстрее растут цены. Чувствует свою финансовую неустойчивость, например, вследствие того, что кредит уже взят, перезанять очень сложно, директор такой компании, будет использовать всякую возможность повысить цену. И даже без растущих издержек на электроэнергию и газ. Потому что наличие абсолютно ликвидных активов (а это прежде всего деньги) - первое условие существования компании.

Возможно два варианта-либо финансирование «сверху», имеющее своим источником государство, либо финансирование «снизу» - дисперсное, атомарное облигационное и / или кредитное финансирование, организованное коммерческими банками и самими хозяйствующими субъектами. Последний путь предпочтительней, так как опирается на ответственные, разнообразные хозяйственные планы, а не чиновничьи прожекты.

В странах с развитой экономикой при регулировании инфляции монетаристские методы в чистом виде используются крайне редко; они, как правило, сочетаются с элементами других теорий: кейсиантской, концепцией «экономики предложений», «структурной инфляцией» посредством макроэкономического регулирования и структурной перестройки экономики, стимулирования производства товаров.

 

Заключение

Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов экономической динамики за последние годы, можно сделать вывод, что в целом совокупное влияние причин, порождающих инфляцию, оказалось компенсировано факторами, сдерживающими ценовую динамику. То связано, прежде всего, с тем, что на протяжении рассматриваемого периода в общих чертах сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:

- соблюдение жестких денежных ограничений;

- меры по стабилизации валютного курса;

- отказ от покрытия дефицита федерального бюджета прямыми кредитами Банка России и переход к государственных заимствованиям на рынке ценных бумаг;

- принятие Правительством Российской Федерации ряда решений,

ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и сектором экономики, в первую очередь отраслей - естественных монополистов.

Все они, будучи направленными на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали качественно новую ценовую ситуацию как в потребительской сфере, так и в реальном секторе российской экономики.

Но, несмотря на позитивный характер этих процессов, следует отметить, что в российской экономике существует угроза инфляционных всплесков из-за продолжающегося экономического спада, неплатежей, искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различным уровнем доходности, нерешенности вопросов формирования доходной части бюджета и накопления социальных проблем в обществе.

В заключение необходимо отметить, что методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным причинам. Поскольку инфляция в нашей стране носит, во-первых, структурно-системный характер, то есть порождена сложившейся структурой экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством, и только, во-вторых, традиционными монетарными факторами, рычаги регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов.

Список использованной литературы