Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

безработицы,  предоставляемая  Госкомстатом,  занижает   подлинный   уровень

безработицы  приблизительно  в  5  раз.  Некоторые  российские   экономисты-

аналитики видят в  сознательном  занижении  уровня  официальной  безработицы

причины  финансового  характера,  так  как  Государственный  фонд  занятости

способен сегодня обеспечить финансирование региональных  программ  занятости

только при уровне безработицы  не более 3%.

       За низким показателем  официально регистрируемой безработицы  не видна,

например,   скрытая   безработица,   что   ставит   необходимость   подсчета

макроэкономических издержек роста  безработицы. Такая цена роста  безработицы

должна определяться в  большей  мере  не  ростом  компенсационных  выплат  и

финансированием программ занятости, а  в  форме  потерь  возможного,  но  не

произведенного ВНП вследствие  незанятости  части  рабочей  силы.  Известный

американский экономист Артур  Оукен математически выразил  соотношение  между

уровнем безработицы и отставанием  объема ВНП. Закон Оукена  показывает,  что

если фактический уровень превышает  естественный уровень безработицы  на  один

процент, то отставание объемов ВНП  составляет  2,5%.  Например,  попытки  в

1953-1980 гг. уменьшить инфляцию путем  роста  безработицы  создали   для  США

потери в среднем  от  6  до  18%  ВНП.  При  другом  варианте  экономической

политики занятость населения  могла бы увеличиться на 4,5 млн. человек.

       Как  отмечалось  выше,  официальная   статистическая   информация   о

безработице далеко не адекватна реальному  положению дел.

       Так, в отчете  Госкомстата за  1996  г.  сообщается,  что  официальный

статус безработного имеют  2,5  млн.  человек,  то  есть  3,4%  экономически

активного  населения.  Такие  цифры  явно  не  соответствуют  картине  спада

производства, а только  подтверждают,  что  фактическую  ситуацию  на  рынке

труда определяет скрытая безработица.

 

 

    Что же должно предпринимать  государство, чтобы проблема безработицы  не

стояла перед нами так остро? Прежде всего политика занятости ,

вырабатываемая государством, должна иметь предупреждающий характер и

включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост

безработицы.

 

       Вот наиболее  важные меры такого рода:

      I. Перераспределение  имеющегося спроса на  труд  путем  стимулирования

         перехода  предприятий на неполный  рабочий   день,  неполную  рабочую

         неделю  и т.п. Такие предприятия должны  получить  налоговые  льготы,

         чтобы компенсировать  затраты на прием новых работников.

     II.   Бюджетное   субсидирование   дополнительной   (по   отношению   к

         фактическому  уровню) рабочей силы на действующих  предприятиях.  Оно

         может иметь  вид кредитования  государством  зарплаты  дополнительно

         нанятых  рабочих.

    III. Снижение фактического  предложения рабочей  силы  за  счет  снижения

         установленного  законом пенсионного возраста. Такой  же эффект  может

         обусловить  развитие  служб  переподготовки  кадров   и   повышения

         квалификации.

     IV.  Предоставление  рабочих  мест,  не  ориентированных   на  получение

         прибыли,  а связанных с  работой   в  интересах  общества,  например:

         работа  в области охраны окружающей  среды и т.д.

      V. Переход к созданию  системы социального  партнерства,  в  том  числе

         создание  механизма выработки трехсторонних  соглашений (работодатели

         - профсоюзы  -  государство)  с  целью   ограничить  рост  заработной

         платы.  С  работодателей  следует   взимать   налог   на   средства,

         дополнительно  потраченные на заработную плату,  и направлять его  на

         субсидирование  занятости.

       Расширение занятости  в будущем зависит и от иностранных  инвестиций. В

целом  инвестиции  в  реконструкцию   и   технологическое   переоборудование

предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но  увеличение  капитальных

вложений означает создание новых  рабочих мест.

       Значительно сократить  количество незанятых можно за  счет  структурных

изменений в оборонной промышленности.  Процесс  конверсии  обладает  большим

потенциалом для увеличения занятости,  ходя  даже  ее  стабилизация  сегодня

будет большим плюсом в регулировании  рынка труда.

 

       Следует как  можно быстрее снизить безработицу   т.к.

    Во-первых, потому что  ее  предотвращение  в  начале  потребует  гораздо

меньше затрат, чем в будущем.

   Во-вторых, потому  что   борьба  с  безработицей  может   быть  достаточно

эффективной.  Например,  кредитование  государством  дополнительных  рабочих

мест в США в 1977-78 гг. вовсе  не было бросанием денег на  ветер.  При  том,

что заработная плата  кредитовалась  не  больше  чем  на  2%,  а  абсолютная

величина кредита не превышала 100 тысяч долларов, многие  корпорации  смогли

создать до 50 новых рабочих мест.

 

       За  последние   два   года   безработица   приобрела   вид   крупного

макроэкономического  явления,   превратившись   в   самостоятельный   фактор

развития экономики. Тем не менее  в России до сих  пор  не  выработано  такой

политики в области занятости, которая способствовала бы успешности реформ.

 

                             III.   Заключение.

 

       Исходя  из  вышеизложенного,  очевидно,  что   проблема   безработицы

является ключевым вопросом в рыночной экономике, и не решив его  невозможно

наладить  эффективную  деятельность  экономики.  Особенно  остро   проблема

безработицы стоит сейчас перед  Россией, что не удивительно, т.к.  экономика

России сейчас находится в глубоком кризисе.  Огромный  экономический  спад,

развалив промышленность, не мог  не затронуть рынок труда.  За  последние  4

года численность занятого населения  сократилась на 9 процентов.

    Не менее тяжелы и  социальные последствия безработицы.  Американские

специалисты вынуждены признать, что  «безработица – это нечто большее , чем

экономическое бедствие, это также  и социальная катастрофа. Депрессия

приводит к бездеятельности , а  бездеятельность к потере квалификации,

потере самоуважения, упадку моральных  устоев, а также к общественным и

политическим беспорядкам».

 

 

 

                           IV. Список литературы.

 

 

 

    1. Видяпин В.И. , Журавлева  Г.П. «Экономическая теория», Москва ,

       1995г.

 

    2. Казаков А.П. , Минаева  Н.В. «Экономика» - курс лекций ,

       Москва,1998г.

 

    3. Липсиц И.В. «Экономика»,  книга-1, Москва, 1997г.

 

    4. Никифорова А.А «  Рынок труда, занятость и безработица»,  Москва ,

       1991г.

 

     5. Саруханов Э.Р. «Проблемы  занятости в период перехода  к рынку», С.-

      Петербург, 1993г.

 

     6. «Россия в цифрах»  – статистический справочник , Москва , 1998г.

 

     7.«Скрытая безработица:  феномен, анализ, последствия» –  под.ред.

    Волгина Н.А., Дудникова  С.В., Москва, 1998г