Причины и особенности инфляции в России. Содержание антиинфляционной политики в России

Большинство ученых выделяют только умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. В. Усов в своей работе “Деньги. Денежное обращение. Инфляция” выделил такой вид, как нормальная инфляция. Основанием для этого, очевидно, послужило то, что в ряде стран с высокоразвитой рыночной экономикой, например, страны ЕС инфляция играет роль своеобразного рычага, балансирующего спрос и предложение и исправляющего ценовые диспропорции. Для этого ее уровень не должен превышать 5% в год.

Все изученные авторы различают открытую (ценовую) или скрытую (подавленную) инфляцию. Основанием для этого послужило сравнение опыта стран с переходной экономикой, в частности России и стран с рыночной экономикой. Открытая выражается в непосредственно наблюдаемом, систематическом повышении уровня цен, тогда как скрытая инфляция проявляется в растущем товарном дефиците, появлении “черного” рынка с непомерно высокими ценами при формальной стабильности цен, обеспечиваемой централизованно (замораживание цен, заработной платы). Возможна также комбинация этих двух типов инфляции.

Подобная классификация встречается и у В. Гальперина, и у В. Камаева, и у Л. Абалкина. Л. Гайгер склонен даже разделять подавленную и скрытую инфляцию. У него скрытая инфляция – это инфляция в странах с административно-командной экономикой, но официально зарегистрированная.

По источникам возникновения выделяют инфляцию спроса (существует избыточный спрос, под давлением которого повышаются цены) и инфляцию издержек, которая вызывается увеличением издержек на единицу продукции, прежде всего увеличением номинальной заработной платы и цен на сырье и энергию (см. Приложение 1).

Вышеприведенная классификация может быть дополнена иным критерием: соотносительностью роста цен по различным товарным группам. Данная типология приведена у В. Усова, В. Камаева.  В этой связи выделяют следующие виды инфляции:

Сбалансированная инфляция – цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. Центральный банк подсчитывает результаты среднегодового роста цен и поднимает процентную ставку. Таким образом ситуация выравнивается и балансируется как ситуация со стабильными ценами. Товаропроизводители периодически повышают цены. Потери несут только  производители, сложной продукции, которые стоят в конце технологической цепочки.

Несбалансированная инфляция означает, что цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Это касается как отраслевых, так и территориальных диспропорций. Рост цен на сырье превышает рост цен на конечную продукцию, а цена комплектующего может оказаться выше цены конечного изделия. Это вид инфляции очень опасен для производителей. В подобных условиях невозможно составить прогноз роста цен.  Товарные группы – лидеры роста цен сегодня могут не являться таковыми завтра. Производители не могут рационально выбрать сферу приложения капитала, сравнить прибыльность инвестиционных проектов. В таких условиях промышленность не имеет возможности развиваться.

В соответствии с критерием ожидаемости можно также выделить два вида инфляции: ожидаемую и неожиданную. Данная классификация представлена у всех изученных авторов

Ожидаемая инфляция – та, которая прогнозируется на какой-либо период времени, она предсказуема с достаточной степенью надежности. Такая инфляция нередко является последствием действий правительства. Фактор ожидаемости позволяет, имея прогноз роста цен, адаптироваться к нему. Даже в случае гиперинфляции прогнозируемый рост цен может нанести экономическим субъектам ущерб менее значительный, чем неожиданный скачок цен пусть даже на небольшое количество процентов.

Неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что отрицательно отражается на налоговой системе и системе денежного обращения. Возможный вариант развития этого вида инфляции основывается на инфляционных ожиданиях населения. При наличии их у покупателей возникает резкое увеличение спроса, что деформирует экономику, искажает картину совокупного спроса, так как предсказать подобный скачок крайне затруднительно. При отсутствии же у населения инфляционных ожиданий возникает “эффект Пигу” - резкое сокращение спроса, так как люди надеются на скорое снижение цен. Производитель товаров вынужден снижать цену, в результате ситуация возвращается в состояние равновесия. Такая ситуация пагубно сказывается на большом бизнесе: психологическая стабильность бизнесменов сменяется депрессивным ожиданием, что сковывает их инновационный потенциал.

К вышеприведенной классификации можно добавить еще несколько видов инфляции.

Структурная инфляция – это по существу перемещение спроса. На товары, пользующиеся повышенным спросом, цены растут. В то же время на товары, спрос на которые невелик, цены либо не снижаются, либо снижаются несущественно (из-за неэластичности предложения по отношению к спросу, слабой мобильности факторов производства и др.). Это может произойти в таких отраслях, как металлургия, химическая промышленность, лесозаготовки. Вследствие этого происходит: рост средних цен, сокращение или полное прекращение выпуска дешевых товаров, снижение качества товаров при стабильных ценах на них.

Данный вид инфляции выделен Л. Гайгером, и его точка зрения представляется обоснованной. Ассортимент товаров постоянно растет, они модифицируются, усовершенствуются, поэтому спрос действительно может переключиться на более современные и престижные товары.

Л. Гайгер также склонен выделять в рамках инфляции издержек несколько ее подвидов в зависимости от источника растущих издержек. По этому критерию он выделяет:

Инфляция роста зарплаты - удельный вес заработной платы в цене товара сравнительно невелик (25-30%), но даже в таком случае рост рыночной заработной платы может инициировать инфляцию.

Инфляция прибылей -  промышленные предприятия и другие субъекты экономики получают сверхприбыли, что ведет к повышению уровня цен, не компенсируемому покупателю ростом качества товара. Этот вид инфляции особенно опасен при условиях либерализации цен, отсутствии конкуренции, высоком уровне монополизма, тотальном дефиците товаров.

Инфляция налогов - ситуация, когда государство начинает интенсивно повышать налоги. С их помощью покрываются расходы на оборону, управление, социальные программы. Это снижает возможности инвестиций, что сокращает производство и, следовательно, предложения, что уже само по себе служит исходной базой для инфляции.

“Товарная” инфляция – это ситуация, когда резко дорожают сырье и материалы.

Тот факт, что деятельность естественных монополий, особенно в России, в значительной степени регулируется государством, позволил      В. Андрианову выделить такой тип инфляции, как административная.

Административная инфляция – воля государственных органов, союзов и объединений. Согласно этой воле взвинчиваются цены на железнодорожные перевозки, плата за почтовые услуги, услуги связи, коммунальные услуги. Эта инфляция стимулирует инфляцию издержек[5].

 

 

2 ИНФЛЯЦИЯ В РОСИИ И ОСОБЕННОСТИ БОРЬБЫ С НЕЙ

2.1. Современная инфляция  в России

Способность государства поддерживать инфляцию на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, о степени развития механизмов саморегуляции, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.

        С начала 2012 года инфляция на потребительском рынке России повысилась до 6,6%, против 6,1% в 2011.

                                             Инфляция в 2011 – 2012 гг.

(прирост цен, в % к соответствующему  месяцу предыдущего года)

В первом полугодии инфляция снижалась - прирост потребительских цен за годовой период с 6,1% в декабре 2011 года снизился до 3,6% в апреле-мае 2012 года, вследствие высокого предложения и сохраняющейся низкой динамики цен на продовольственные товары, а также - переноса повышения регулируемых тарифов на федеральном уровне и на местах (на услуги ЖКХ и городского пассажирского транспорта) с начала года на второе полугодие. 

С июня инфляция стала усиливаться по причине скачка цен на плодоовощную продукцию нового урожая, за счет чего годовая инфляция цен повысилась до 4,3%. В последующие месяцы присоединился рост цен на продукты вслед за ростом мировых цен на зерно и другие продовольственные товары из-за засухи в ряде стран. В сентябре годовая инфляция достигла 6,6 процентов.

Так же, в отличие от традиционной динамики, в июле и сентябре темпы инфляции были более высокими из-за переноса повышения регулируемых тарифов и цен на услуги организаций инфраструктурного сектора (электроэнергии и газа и синхронизированных с этим - коммунальных и других административных тарифов).

Инфляция, рост цен на продовольственные товары и регулируемых тарифов

(прирост цен в %, к предыдущему месяцу)

В IV квартале инфляция несколько замедлилась, на что в определенной мере повлияли рост продовольственного импорта, стабилизация с сентября мировых цен на зерно, и на другие продукты на фоне возобновления укрепления курса рубля, ослабившие инфляционные ожидания в части роста цен на продовольственные товары.

В 2012 году, несмотря на высокий спрос вследствие перенасыщенности рынка, замедлился рост цен на непродовольственные товары на услуги - за счет более умеренного роста цен и тарифов на товары (услуги) инфраструктурных отраслей при росте спроса. Вследствие этого монетарная составляющая инфляции снизилась до 4,2 процентного пункта против 4,9 процентного пункта в 2011 году.

Немонетарная инфляция в 2012 году повысилась на 1,2 процентного пункта, при этом вклад роста цен на продукты (социально значимые и плодоовощной) составил      1,3 процентного пункта (-0,3 процентного пункта – год назад).

В целом вклад роста цен на продовольственные товары на 7,5% в инфляцию    2012 года составил 2,8 процентного пункта против 1,5 процентного пункта год назад при росте цен на 3,9 процента.

Вклад в инфляцию основных групп товаров и услуг в течение года, в п.п.

 

В остальных секторах потребительского рынка в 2012 году рост цен был более умеренным: рост цен на непродовольственные товары замедлился до 5,2% против 6,7% в 2011 году, цены и тарифы на услуги  выросли на 7,3%, что уменьшило их компоненты   в инфляции.

         Рассмотрим динамику инфляции за первое полугодие  2013 года по месяцам

Январь – 1,0% (годовой уровень инфляции на уровне 7,1%)

Февраль – 0,6%, хотя за аналогичный период предыдущего года -  только 0,4%

Март – 0,3%, то есть по сумме трех месяцев – 1,9%. Для сравнения в 2012 году 0,4% и 1,46% соответственно.

Апрель – 0,5% и теперь суммарная инфляция уже оказалась на уровне 2,4% (для сравнения, в январе этот показатель был на уровне 1,8%)

Май – 0,7%, в то время как в мае 2012 года – всего 0,5%

Июнь – 0,4%, что в итоге ниже, чем по итогам аналогичного периода 2012 года – тогда рост составил 0,9%.

Итого, по итогам полугодия официальный рост цен составил всего 3,5%, в то время, как за аналогичный период 2012 года цены официально «подросли» на 3,2%.

Возможные факторы, оказавшие влияние на рост цен в России: Девальвация рубля и значительное укрепление доллара и евро. Второй важный момент – возможное продолжение падения цен на нефть, которые итак снизились по итогам первого полугодия. В первую очередь стоить заметить, что сейчас высокие цены на нефть не выгодны, например, США. Поскольку экспорт нефти – важная статья доходов, поступающих в бюджет, несомненно, резкое снижение цены приведет к повышению уровня инфляции минимум до 15%.

Отрицательную динамику в увеличение темпов роста цен вносит также рост доли импорта. Несомненно, если проанализировать имеющиеся в наличии данные, то можно убедиться в том, что прирост импорта осуществляется более быстрыми темпами, нежели растет ВВП.

Следует отметить, что именно снижение уровня инфляции является одной из приоритетных задачей для правительства России.

Для снижения инфляции принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков: снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров, меры по стимулированию конкуренции. С учетом снижения цен на зерно и другие товары на мировых рынках в текущем году, прогнозируется снижение роста внутренних цен на продукты до 2% против 8,9% год назад.

Вместе с тем, в 2012 в инфляции повысилась монетарная составляющая в связи высоким ростом денежного предложения в прошлом году и высокими инфляционными ожиданиями.

В среднесрочной перспективе на снижение инфляции нацелена комплексная программа, включающая в себя две группы мер.

Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции (особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках), развитию инфраструктуры торговли, и мер по сдерживанию роста издержек, в том числе путем создания новых рыночных инструментов ограничения роста тарифов естественных монополий в условиях расширения масштабов дерегулирования и борьбы с рынками олигополии и развития конкурентной среды (на рынках нефтепродуктов, других материальных ресурсов).

Для сдерживания монетарной инфляции в среднесрочной перспективе необходимо ограничить как рост денежной массы, так и обеспечить повышение склонности населения к сбережениям. Для сдерживания немонетарной инфляции - обеспечить рост предложения товаров, развитие конкуренции, а также сдерживать рост издержек.

Во-вторых, меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции путем ограничения роста денежной массы, стимулирования сбережений населения и регулирования спроса.