Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития.

I уровень:

1) финансовая поддержка в модернизации и приобретении нового оборудования для МСП, а так же облегчение условий финансирования МСП;

2) совершенствование технологий и развитие НИОКР, создание консорциумов из институтов, малых, средних и крупных предприятий, с участием местных органов власти, для совместных исследований и технического сотрудничества;

3) развитие производственно-технологической кооперации в МСП.

II уровень:

1) развитие и усиленное финансирование южных и слаборазвитых регионов;

2) обеспечение сотрудничества МСП с крупными предприятиями, особенно в промышленных районах на северо-востоке страны;

3) обеспечение международной конкурентоспособности итальянской продукции путем поддержки МСП производящих экспортную продукцию;

4) создание сферы коммерческих и производственных услуг, способствующих повышению качества и конкурентоспособности Итальянской продукции.

III уровень: 

1) экономическое возрождение и поддержка регионов в интересах ЕС;

2) совершенствование и развитие профессионального обучения.

Основные показатели государственного обеспечения развития и поддержки  МСП в Италии представлены в таблице  приложения 2.

Государственная политика в  отношении предпринимательства  постоянно совершенствовалась с  ростом понимания социально-экономической  значимости сектора МСП, что подтверждается последовательностью принятия некоторых  правовых актов, направленных на расширение возможностей для роста и развития сектора МСП:

- 1952 г. «О создании  центральной службы кредитования  МСП (Медиокредито Чентрале)»;

-  1965 г. «О содействии  в приобретении нового оборудования»;

- 1977 г. «О кредитовании  и страховании экспорта»;

- 1981 г. «О создании  экспортных консорциумов МСП»;

- 1982 г. «О создании Фонда  технологических инноваций и  Фонда ремесленнических проектов»;

-  1990 г. «О создании  совместных предприятий за рубежом  с участием итальянских МСП»;

-  1994 г. «О помощи  начинающим предприятиям и стимулировании  реинвестирования прибыли».

С 2000 г. постепенно была значительно  расширена компетенция регионов в части правового обеспечения  предпринимательства так и в  создании, развитии и управлении инфраструктурой  поддержки (учебные и информационные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки и др.), выведенной из под непосредственного  контроля соответствующих министерств[4, с.6-7]. Увеличивается количество информационных центров, центров поддержки экспорта, структур общественной поддержки и защиты интересов, что продемонстрировано в таблице приложения 3.

Таким образом, анализируя вышеизложенные данные, можно сделать вывод, что  малые и средние производственные предприятия играют существенную роль в экономике развитых стран, а  такие показатели как доля МСП  в ВВП, доля МСП в общей занятости  и количестве всех существующих в стране предприятий являются своеобразными индикаторами уровня развития частного предпринимательства в экономике. Чтобы доказать эффективность результатов проведения государством политики стимулирования малого и среднего предпринимательства, и предпринимательства в целом, можно рассмотреть экономику Италии, которая за пол столетия, из страны с фашистским режимом и полуаграрным способом производства превратилась в одну из ведущих экономически развитых стран Европы и мира со сравнительно высокими макроэкономическими показателями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Состояние и перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

 

 3.1 Организация поддержки предпринимательства в Республике Беларусь

 

Важным фактором развития предпринимательства является формирование системы его государственной  поддержки на всех уровнях. Как уже  отмечалось в предыдущих главах, от того, насколько государство реально  заинтересованно в становлении  и развитии конкурентно способного предпринимательского сектора экономики  путем проведения реформ, направленных на стимулирование и всестороннюю поддержку  предпринимательской инициативы, зависит  успех развития экономики в целом.

    Особую роль  в улучшении условий ведения  бизнеса сыграло принятие измененного  закона Республики Беларусь №148-3 от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательства», направленного на определение правовых и организационных норм малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных основ для его развития. Согласно ему основными целями государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

1. Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и конкуренции;
2. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынок Республики Беларусь и рынки иностранных государств;
3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Основными принципами государственной  политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства  являются:

1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее оказания, установленными законодательством, а также гласности и комплексного подхода при ее предоставлении;
2. Участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, объединений субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (ассоциаций и союзов) в формировании государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка  малого и среднего предпринимательства  осуществляется государственными органами и иными государственными организациями  в соответствии с их компетенцией по следующим основным направлениям:

1. Определение и реализация государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
2. Осуществление защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
3. Разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
4. Содействие развитию системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5. Содействие развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. Формирование и развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
8. Содействие внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;
9. Содействие созданию и развитию системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
10. Организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
11. Реализация предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства видов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важная роль в развитии малого предпринимательства принадлежит  центрам поддержки предпринимательства  и инкубаторам малого предпринимательства. На начало февраля 2012г. в Беларуси действовали 54 центра поддержки предпринимательства. Центры действуют во всех областях Республики и в г.Минске. Доля таких учреждений, функционирующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности превышает 20 % от общего количества центров. В настоящее время в Беларуси насчитывается десять инкубаторов малого предпринимательства. На их площадях (14,5 тыс. кв.м.) в прошлом году размещено 306 арендаторов — субъектов малого предпринимательства с общей численностью персонала 2876 человек. Им помогли в решении проблемных вопросов, возникающих в хозяйственной деятельности (информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, разработке бизнес-планов и др.).

Финансовое обеспечение  государственной политики в сфере  поддержки малого предпринимательства  в Республике Беларусь осуществляет Белорусский фонд финансовой поддержки  предпринимателей.[9]

Огромное значение в улучшении  условий ведения бизнеса, раскрепощении  деловой инициативы и развитии предприимчивости отводится Директиве № 4 от 31 декабря 2010 г. "О развитии предпринимательской  инициативы и стимулировании деловой  активности в Республике Беларусь".

Данный документ программный. В нем предусмотрен комплекс мер  по устранению сохраняющихся проблем  на пути развития предпринимательской  деятельности и созданию по существу безбаръерной деловой среды. К таким укрупненным направлениям совершенствования деловой среды отнесены:

1) Развитие добросовестной конкуренции независимо от форм собственности. Главная цель здесь – либерализация ценообразования.

2) Защита и развитие частной собственности, создание условий для беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности.

3) Ликвидация излишних административных барьеров при взаимодействии между государственными органами и юридическими лицами, гражданами. Главным направлением решения данной задачи станет значительное сокращение административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в т. ч. посредством реализации принципа «одно окно».

4) Гармонизация налоговой системы с действующими в европейских странах. Придание налоговому законодательству характера, стимулирующего добросовестное исполнение налоговых обязательств и деловую инициативу

5) Придание контрольной (надзорной) деятельности предупредительного характера, переход к преимущественному использованию профилактических мер, направленных на предотвращение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности.

6) Усовершенствование инфраструктуры и системы финансирования малого предпринимательства в целях активизации предпринимательской деятельности и обеспечения эффективной поддержки предпринимательства (правовой, организационной и финансовой).

7) Исключение излишнего регулирования рынка труда. В этих целях предусматривается расширение прав нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, придание рекомендательного характера применению Единой тарифной сетки, расширение применения гибких форм занятости населения, создание эффективной национальной системы  
делового образования и др.

8) Формирование правовой базы, стимулирующей развитие в Беларуси механизмов государственно-частного партнерства.

9) Стабильность законодательства.[11]

В республике принята Государственная  программа поддержки малого предпринимательства  на 2010–2012 гг. Среди основных мер  по ее реализации, в частности, предусматриваются:

1. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства; финансовая поддержка малого предпринимательства;
2. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
3. Расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями, международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства и др.

В 2012 году на реализацию Программы  предусматривается выделить около 45 млрд руб.

Планируется, что в результате ее осуществления темп роста численности  занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, составит в  
2012 году 113 %, а в 2012 году –115 %.

На основе республиканской  разработаны региональные программы  поддержки малого предпринимательства  на 2010–2012 гг. На реализацию такой программы, например, в бюджете г. Минска предусматривались средства в размере: в 2010 году – 2,0 млрд руб.; в 2011 году – 20,0 млрд руб.; в 2012 году – не менее 32,2 млрд руб.[7]

Произведена корректировка  программы на 2011 год. Это вызвано  уточнением объемов финансирования облисполкомами и Минским горисполкомом  мероприятий по ее реализации. В  том числе по городу Минску произошло  увеличение объема финансирования банками льготных кредитов, с привлечением средств местных бюджетов. Увеличены объемы средств, направленных Минским облисполкомом и Минским горисполкомом на создание и поддержку инкубаторов малого предпринимательства, центров поддержки малого предпринимательства.