Предпринимательская деятельность: опыты экономико-теоретического исследования.

В идеале уголовное право, будучи одним из механизмов воздействия на общественные отношения и способом реализации политики государства в области экономики, должно содержать четкие параметры такого вмешательства в вопросы формирования и функционирования рынка. Запрещение уголовным законом определенных деяний должно создавать условия не только для контроля ситуации, но и для оказания помощи добросовестным участникам предпринимательской деятельности путем воздействия на недобросовестных. В реальности же существующая система уголовно-правовых мер не просто охраняет отношения в этой сфере, но и активно их регулирует.

Бывают случаи, когда предпринимательская деятельность объявляется преступной вопреки подтвердившим ее законный характер и вступившим в силу решениям в рамках арбитражного или гражданского судопроизводства. Подобная искусственная криминализация гражданско-правовых, а не уголовно-правовых отношений способна ограничить возможности гражданско-правовых способов защиты нарушенных прав. Кроме того, излишняя криминализация предпринимательской деятельности порождает коррупцию, являющуюся средством для осуществления рейдерских захватов и разложения государственного аппарата.

В результате разрушительного воздействия искусственной криминализации бизнеса на экономическую сферу утрачивается стабильность права собственности, что подрывает экономическую систему общества, нарушаются механизмы конкуренции. Рыночная экономика не может эффективно функционировать, если ее основная движущая сила - предприниматель систематически подавляется и находится в полной зависимости от лиц и структур, способных спасти его от необоснованной уголовной репрессии13.

Российские чиновники стремятся максимально перестраховаться, чтобы не быть обвиненным в коррупции или каком-либо недосмотре. Этот фактор породил многие уголовно-правовые и административно-правовые нормы, которые сегодня «не дают дышать» предпринимателю. 
Сегодня должно быть осознано и принято обществом и властью, что стремление любого предпринимателя к обогащению - это экономическая суть предпринимательской деятельности. Общепризнанно, что сложившаяся в стране ситуация во многих случаях делает законопослушную предпринимательскую деятельность весьма затруднительной, а в ряде случаев практически невозможной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы развития предпринимательской деятельности в России

 

С начала 90-х годов уже прошедшего столетия в качестве стратегической цели преобразований, идущих в нашей стране, называется построение открытой экономики в России. Экономика открытая - экономическая система, ориентированная на максимальное участие в мирохозяйственных связях и в международном разделении труда.

Преимуществами открытой экономики являются: углубление специализации и кооперации производства; эффективности; распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений; рост конкуренции между отечественными производителями, стимулируемый конкуренцией на мировом рынке.

Открытая экономика - это устранение государством монополии внешней торговли, действенное применение принципа сравнительных преимуществ и международного разделении труда, активное использование различных форм совместного предпринимательства, организация зон свободного предпринимательства.

Открытая экономика предполагает разумную доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала, информации и рабочей силы. Требует существенного вмешательства государства при формировании механизма ее осуществления на уровне разумной достаточности. Абсолютной открытости экономики нет ни в одной стране14.

«Открытость» может пониматься двояко. Во-первых, она может означать абсолютную двустороннюю проницаемость экономики для международных потоков капитала, технологий, сырьевых и трудовых ресурсов, товаров конечного спроса. В этом значении «открытая экономика» предполагает отказ от протекционизма - то есть снятие всех барьеров на ввоз и вывоз товаров и услуг, всех ограничений на деятельность в стране иностранных фирм и банков, включая вопросы приобретения собственности; отмену любых привилегий, льгот и преимущественного права резидентов перед нерезидентами в доступе к ресурсам, в получении государственных заказов, концессий, обеспечение свободы передвижения рабочей силы.

Однако, обязательным следствием реализации указанной модели является зависимость от внешних условий, а в случае возникновения международных конфликтов, войн, введения санкций, установления блокады - уязвимость страны ввиду угрозы остановки экспортно-ориентированного производства и прекращения импортных поставок, особенно жизненно важной продукции (сырья, энергоресурсов и прежде всего продовольствия.

Один из важных критериев открытой экономики - благоприятный инвестиционный климат страны, стимулирующий приток капитальных вложений, технологии, информации в рамках, обусловленных экономической целесообразностью и международной конкурентоспособностью.

Для характеристики степени участия страны в системе международных экономических связей или степени открытости национальной экономики используется целый ряд показателей. Среди них следует назвать прежде всего экспортную (Кэксп и импортную (Кимп квоты, удельный вес стоимости экспорта (импорта в стоимости ВВП (ВНП)15.

По оценкам Росстата, ВВП России в 2013 г. вырос на 4%. К концу 2013 г. ВВП и промышленное производство практически полностью восстановились после кризиса 2008-2009 годов. По этим показателям российская экономика превысила докризисный уровень, однако по некоторым отраслям заметно-существенное отставание от докризисных уровней: машиностроение – на 20%, металлургия – на 8, строительство – на 5%. К сожалению, минувший год еще раз подтвердил наличие сильной зависимости российской экономики от внешней конъюнктуры. Пока не удалось преодолеть сырьевую ориентацию российской экономики и ее зависимость от углеводородного экспорта, и вряд ли это можно изменить за год или два. Текущие прогнозы роста мировой экономики и цен на сырье пока благоприятны для России, но подвержены значительным рискам. При этом даже в случае реализации этих прогнозов внешний спрос вряд ли станет основным источником российского роста. В среднесрочной перспективе темпы роста экспорта составляет не более 3-5% в год из-за стагнации поставок нефти и нефтепродуктов. В то же время импорт будет расти на 8-13% в год16.

Таким образом, в ближайшие годы ключевой вклад в рост ВВП должен внести внутренний спрос, особенно инвестиции, которые наряду с увеличением основного капитала способствуют повышению производительности труда.

Минэкономразвития РФ выделяет основные меры по улучшению инвестиционного климата России:

1. Совершенствование административных процедур:

• строительство производственных объектов, включая вопросы технического регулирования, в том числе строительство по европейским стандартам;
• таможенное администрирование при экспорте и импорте высокотехнологической продукции;
• сокращение отраслевых административных барьеров;
• страхование ответственности вместо получения разрешений и лицензирования.

2. Оптимизация миграционного режима.

3. Снижение роли государства: приватизация, реорганизация государственных корпораций.

4. Оптимизация процедур по доступу  к инфраструктуре.

5. Селективные налоговые льготы и оптимизация возмещения НДС.

6. Совершенствование правоохранительной деятельности и судебной практики.

7. Системная работа по улучшению инвестиционного имиджа.

Рассмотрим предпринимательский климат в России с точки зрения начинающих, потенциальных и действующих предпринимателей.

1. В России на предпринимательскую активность влияют сравнительно высокий и постоянно растущий уровень занятости в бюджетной сфере, низкая эффективность политики поддержки предпринимательства, неблагоприятные для микро- и малого бизнеса изменения в налоговой политике, отсутствие интереса (или возможностей у муниципального самоуправления и у субъектов РФ к поддержке предпринимательства.

Согласно итогам «Глобального мониторинга предпринимательства» (самое крупное и влиятельное исследование уровня предпринимательской активности в мире, мониторинг включает в себя 69 стран и позволяет оценивать субъективно-психологическую склонность и готовность населения разных стран к предпринимательской деятельности, россияне реже, чем жители прочих стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ, проявляют готовность открыть свое дело.

В рамках проекта, проведенного учеными Научно-исследовательского университета Высшей школы экономики, удалось оценить уровень развития предпринимательской активности в российских регионах.

Выяснилось, что уровень инновационной активности бизнесменов довольно низок. В среднем лишь порядка 20% начинающих и действующих предпринимателей относят свою продукцию к категории новой для большинства клиентов и потребителей. Это больше, чем среди крупных российских предприятий, однако в целом, довольно, мало17.

2. Рассмотрим предпринимательский климат в России с точки зрения действующих предпринимателей.

Доля малого и среднего предпринимательства, которое должно играть ключевую роль в экономической системе, составляет около 20% в ВВП (21,3%) в 2013 году по оценке Минэкономразвития России. Причем, в соответствии с прогнозами ведомства в среднесрочном периоде рывка в данной сфере не ожидается - к 2015 году доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна достичь 22,4%.

 Малый и средний бизнес  в России последние годы существует  в довольно жестких, трудных для выживания условиях. Успевший стать пример неожиданных проблем - ситуация со страховыми взносами индивидуальных предпринимателей (ИП). Результат, с начала 2013 года в России прекратили существование более 300 тыс. ИП, что связывают с двукратным повышением годовых страховых взносов, которые в 2013 году составляли 36 тыс. руб.

По результатам исследований Российского союза промышленников и предпринимателей большая часть компаний не заметила в 2013 году изменений в предпринимательском климате - 40,9% предпринимателей ответили именно так, при примерном равенстве долей негативных и позитивных оценок. В то же время тех, кто считает, что деловой климат в России «ухудшился», в три раза больше, чем тех, кто придерживается обратного, положительного мнения18.

Больше всего предпринимателей беспокоит высокий уровень налогообложения. Об этом как о факторе, «очень сильно» сдерживающем развитие, упомянули (47%) опрошенных. На втором и третьем местах оказались бюрократия (42%) и неопределенность в экономике (31%).

В динамике на первый план выходят другие проблемы. За год, предшествующий опросу, хуже стало с ценами на энергоресурсы (68%) и землю (36%). При этом почти половина опрошенных утверждают, что неопределенность в экономике продолжает усиливаться, 40% почувствовали на себе увеличение налоговой нагрузки.

  Факторы, сдерживающие развитие предпринимательства в I квартале 2014 года, в сравнении с I кварталом 2013 года, где: 1 – высокие налоги, 2 – бюрократия и стоимость земли, 3 – высокие проценты по кредитам, 4 – тарифы на свет и газ, 5 – недостаток долгосрочных инвестиций и неопределённость в экономике, 6 – спрос на продукцию и издержки производства.

Так, после дефолта 1991 года, опустошающего мирового кризиса 2008-2009 гг, ожидание еще одной волны экономической нестабильности стало для россиян нормальным состоянием.

Первой причиной, которая заставила аналитиков говорить о возможном кризисе, стала государственная финансовая  статистика, обновленная летом 2013. Согласно последним данным, в России наблюдается замедление экономического роста, который из месяца в месяц снижает показатели темпов. Дальше в будущее заставляет заглянуть и стагнация цен в нефтегазовой отрасли. Стоимость природных ресурсов – нефти и газа – больше не растёт, а увеличение объёма добычи и переработки этих ископаемых на текущий момент времени является невозможным. Этот сегмент исчерпал себя как драйвер экономического роста.

На потребительском уровне тоже наблюдается некий переизбыток кредитов, который привел к тому, что люди прибегают к новым займам для погашения старых. Это, в свою очередь, не приносит стране доходы, более того – долговая нагрузка на обывателей и частные лица достигла огромных размеров, и возможно, уже в скором времени страну ждут массовые дефолты, связанные с данными кредитами19.  

Так, за текущий год в России количество предпринимателей стало ощутимо меньше, статистика называет – около полумиллиона человек. Причиной тому стало двукратное повышение пенсионных взносов.

Еще одна причина - проевропейские настроения среди молодых россиян. Так, если молодежь районных округов мечтает найти высокооплачиваемую работу в мегаполисах, то, уже получив образование и первый опыт предпринимательства, стремится уехать из страны, поскольку не находит в текущих условиях перспектив для себя. Продолжающийся рост социального неравенства и полная беззащитность перед лицом государственной системы вызывали те самые локальные волнения, что в течение 2000-х годов вспыхивали в разных регионах РФ.