Таким образом, служба занятости
и безработный гражданин заключают друг
с другом своего рода сделку - служба занятости
обязуется предоставить подходящую работу,
работник обязуется отказываться от таких
предложений не более двух раз.
Второй важнейшей функцией
государственной службы занятости является
выплата пособий по безработице. Цель
таких выплат состоит в снятии социальной
напряженности, наступающей в стране в
связи с безработицей граждан. Источником
выплат выступает государственный фонд
занятости РФ.
Наряду
с государственными центрами занятости
(биржами труда) в странах с рыночно ориентированной
экономикой к первому типу посредников
на рынке труда относятся и частные службы содействия
занятости населения, которые выполняют
все вышеперечисленные функции в области
содействия занятости, кроме выплаты государственных
пособий по безработице. Как правило, действия
таких предпринимательских фирм не имеет
ограничений по части поиска и предложения
подходящей работы. В отличие от государственных
центров занятости, предоставляющих услуги
по поиску работы бесплатно, негосударственные
организации функционируют на платной
основе.
2.2. Кадровые (рекрутинговые)
агентства.
Одними из посредников на рынке
труда являются кадровые (рекрутинговые)
агентства - негосударственные компании,
которые наряду со службами занятости,
призванными контролировать и координировать
вопросы занятости от имени государства,
сформировали инфраструктуру рынка трудового
посредничества [9, с.3].
Появление на рынке труда такого
нового социального субъекта как кадровое
агентство оказало влияние на изменение
традиционных схем социального взаимодействия
в процессе найма персонала.
Рекрутинг (рекрутмент) - деятельность
по созданию условий для заполнения вакансий
(вакантных рабочих мест) у компании-заказчика
(работодателя) компетентными специалистами,
соответствующими по своим качествам
его требованиям.
В наиболее общем варианте рекрутинг
- деятельность по поиску и отбору персонала,
в другой версии - найм персонала.
История рекрутмента уходит
корнями в XIX век. Так во Франции был известен
Поль Мюрнер - самый успешный рекрутер
для войск Наполеона. В Европе XIX века практиковался
поиск и отбор квалифицированных специалистов
для работы в зарубежных колониях, а в
Германии тогда же появилась первая частная
служба по найму. В XIX веке в Британии иФранции
уже активно работали собственно рекрутинговые
организации, которые занимались как трудоустройством,
так и поиском профессионалов «под заказ».
Первая американская служба по найму,
известная как «биржа занятости», начала
работать в 1848 году. В ХХ веке в Европе
стал обыкновенным поиск, подбор и привлечение
квалифицированных специалистов и неквалифицированных
рабочих для военных заводов. В период
Первой мировой войны в США появились
государственные агентства, подбиравшие
персонал для военных заводов, и частные
агентства, которые работали для частных
компаний.
После Великой депрессии и Второй
мировой войны в США появились крупные
специализированные рекрутинговые агентства
под влиянием роста промышленности и спроса
на рабочую силу. Рекрутинг стал оформляться
как особый вид предпринимательской деятельности,
часто в среде аудиторских и консалтинговых
фирм, которые в процессе своей работы
сталкивались с некоторыми кадровыми
проблемами заказчиков и брались за их
решение.
В России первые рекрутинговые
компании появились только в начале 90-х,
в начальный период становления рыночных
отношений. В 1991 году была отменена монополия
Управления дипломатического корпуса
на подбор сотрудников для иностранных
фирм и совместных предприятий. В этом
же году с принятием Закона РФ «О занятости
населения» было легализовано понятие
«безработный». Все это послужило толчком
к развитию активной деятельности посредников
- рекрутинговых (кадровых) агентств - на
рынке труда.
Появление и развитие рынка
рекрутинговых услуг в России имеют свои
предпосылки. Вот как их характеризует
в своем исследовании В.А.Базжина [3, с.27]:
1. Реформирование экономики
и переход к рыночным отношениям создали
условия для становления отечественного
рекрутингового бизнеса и проникновения
западных рекрутинговых агентств на российский
рынок деловых услуг;
2. Тенденция к сервизации
экономики проявилась в увеличении количества
организаций сферы услуг в России;
3. Высокий уровень безработицы
способствовал созданию новой
ниши для деятельности посредников
HB рынке труда;
4. В условиях рыночной
экономики человеческие ресурсы
стали важнейшим фактором эффективности
производства;
5. У государственной службы
занятости нет возможности охватить
весь круг задач государственной
социальной политики в области
сокращения безработицы и улучшения
структуры занятости.
На сегодняшний день оформились
основные черты современного российского
рынка рекрутинговых услуг. Распространение
рынка рекрутинговых услуг по всей территории
страны свидетельствует об их востребованности.
Возрастают требования к качеству услуг,
предоставляемых кадровыми агентствами,
и срокам их выполнения, а также к квалификации
рекрутеров. В то же время происходит расслоение
рынка по качеству оказываемых услуг:
с одной стороны, он характеризуется более
индивидуальным подходом к клиенту, а
с другой - переходом на потоковый метод
подбора за счет снижения качества и, соответственно,
стоимости услуг.
Развитие и продвижение рекрутинговами
компаниями на рынок других видов услуг,
кроме подбора персонала, вызвано стремлением
диверсифицировать бизнес, снизить риски.
Дополнительные услуги оказываются в
области управленческого и кадрового
консультирования, консультирования по
трудовому законодательству, организации
и проведению аттестаций и других видов
оценки персонала (Assesment center), психологического
тестирования, проведения тренингов и
обучающих программ, маркетинговых и социологических
исследований (например, обзоры заработных
плат). Поэтому современный рекрутер все
чаще выступает в роли эксперта-консультанта.
Для современного рынка рекрутинговых
услуг характерна значительная дифференциация
стоимости услуг по подбору персонала.
которая варьируется от одного до пяти
месячных окладов подбираемого специалиста
[9, с.31].
Единая методика ценообразования
отсутствует. Цена услуги устанавливается
самостоятельно каждым отдельным агентством;
ее сумма зависит от издержек компании,
имиджа и репутации агентства, сложности
заказа, стоимости привлечения экспертов
и т.д.
Из-за усилившейся конкуренции
кадровых агентств не становится больше
с каждым годом, а, наоборот, есть тенденция
к снижению их количества. Те, кто не может
поддерживать свою компанию на плаву,
постепенно уходят с рынка, а новым компаниям
все труднее конкурировать с опытными.
За счет более качественного предложения
услуг работодателю опытные агентства
становятся более специализированными
и клиентоориентированными, больше уделяют
внимания соискателям и открывают спецотделы
по работе с ними. Не только компании-работодатели,
но и кандидаты выбирают сегодня «свое»
кадровое агентство, так как предпочитают
иметь постоянного посредника между собой
и работодателем.
Интернет - ресурсы кадрового
сегмента рынка значительно потеснили
печатные издания в части эффективности
поиска и привлечения кандидатов на вакантные
позиции. Огромные возможности Интернета,
по мнению одних исследователей, должны
кардинальным образом повлиять на процесс
подбора и вывести на первый план онлайновый
подбор персонала, по мнению других, все-таки
не смогут утолить потребности клиентов
без помощи профессиональных рекрутеров.
Следует отметить, что за последние
годы на отечественном рынке труда сформировалась
профессия «рекрутер», многие молодые
люди, осваивая данную профессию, уже не
рассматривают ее как ступеньку на пути
к карьере менеджера по персоналу, они
приходят в кадровые агентства, чтобы
профессионально расти как рекрутеры
- консультанты. Появились первые учебные
программы и учебники по рекрутингу.
Современный
рекрутмент ориентирован не столько на
поиск и подбор персонала. сколько на нахождение
креативных решений тех задач, которые
стоят перед бизнесом. Современный рекрутмент
— это высокоинтеллектуальный, творческий
процесс, который все больше становится
консалтинговой деятельностью, сотворчеством,
совместной партнерской работой кадровых
агентств и работодателей.
2.3. Посредничество от имени
работодателей или наемных работников.
Вторым типом посредничества
на рынке труда является деятельность
различных организаций, связанная с организацией
купли-продажи рабочей силы и осуществляемая
от имени работодателей или наемных работников.
Теоретически допустимо, чтобы
работодатели заключали не индивидуальные
трудовые соглашения, а так называемые
коллективные трудовые договоры, причем
их партнерами по договору выступали бы
в этих случаях уполномоченные объединения
наемных работников. На практике функцию
продавца рабочей силы уже более 100 лет
выполняют профессиональные союзы наемных
работников.
Современные профессиональные
союзы
(профсоюзы) изначально сформировались
в странах с рыночной экономикой именно
как организации, способные эффективно
договариваться с работодателями об условиях
трудоустройства претендентов на рабочее
место. Впоследствии профсоюзы начали
выполнять и другие функции, связанные
с решением различного рода социальных
проблем наемных работников, непосредственно
не связанных с заключением и осуществлением
сделок купли-продажи рабочей силы. В число
таких вопросов входили организация коллективного
отдыха работников, создание детских садов,
сбор денежных средств и их последующее
перераспределение по типу касс взаимопомощи,
проведение массовых мероприятий (в том
числе стачек и забастовок).
Профсоюзы - это, как правило,
добровольные общественные организации,
объединяющие работников по отраслевому
принципу.
В настоящее время посредническая
деятельность профессиональных союзов
на рынке труда получила такое развитие,
что, к примеру, в некоторых отраслях американской
промышленности претендент на рабочее
место фактически не имеет права устроиться
на работу самостоятельно, без участия
профсоюзной организации.
Предприниматели-работодатели
часто предпочитают иметь дело не с соискателями
рабочих мест непосредственно, а с профсоюзными
боссами, с которыми можно не только оговаривать
типовые условия взаимодействия работодателей
и наемных работников, но нередко - и договариваться
о выгодных именно для работодателей условиях
заключения коллективных договоров. В
этих случаях профессиональные союзы
наемных работников по сути превращаются
на деле из обыкновенной посреднической
организации чуть ли не в собственника
всей совокупной продаваемой рабочей
силы.
В целом деятельность профсоюзных
организаций в России осуществляется
на основе Федерального закона от 12.01.1996
№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности» (далее
– Закон о профсоюзах) [2]. Однако в нашей
стране в течение почти всего XX столетия
профсоюзы выполняли прежде всего функции,
направленные на помощь наемным работникам
в решении социальных и бытовых проблем.
Поэтому в России
сложились массовые ошибочные представления о некоей защитно-просветительской
роли профсоюзов в системе бизнеса. Вместе
с тем, в соответствии с указанным законом
профсоюзы наделены обширным объемом
прав, что позволяет предположить, что
профессиональные союзы наемных работников
могут постепенно превратиться в эффективного
посредника на рынке труда. Но этот процесс
не является быстрым.
Заключение
Изучение темы настоящего реферата
позволяет сформулировать следующие основные
выводы.
Посредническая деятельность
на рынке труда имеет важное значение
в современной России. При этом, посредническая
деятельность осуществляется как государственными,
так и негосударственными (частными) организациями.
В целом в настоящее время выделяют
два типа посредников на рынке труда:
- во-первых, это организации,
выполняющие информационно-консультационную,
либо иную вспомогательную роль
при осуществлении сделок по
купле-продаже рабочей силы, к
числу которых относятся центр
занятости, биржи труда, кадровые (рекрутинговые)
агентства;
- во-вторых, это организации,
деятельность которых состоит
в прямом исполнении функций
продавца либо покупателя рабочей
силы (профсоюзные организации).
Выделяют также формальное
и неформальное посредничество на рынке
труда. К числу формальных посредников
относятся государственные службы занятости,
частные агентства по трудоустройству
и СМИ, а также институт распределения
выпускников после окончания учебного
заведения. К неформальным посредникам
относится использование личных связей
в процессе трудоустройства как в форме
предоставления информации о рабочем
месте, так и в форме рекомендации и (или)
протекции при трудоустройстве.
Важно отметить, что государственные
и частные структуры, содействующие трудоустройству
граждан, взаимно дополняют друг друга,
поэтому необходимо налаживать взаимодействие
и отрабатывать механизмы по обмену опытом
работы этих участников российского рынка
труда. Особое внимание должно быть уделено
агентствам по трудоустройству ввиду
специфики их деятельности - работа с категориями
безработных граждан, испытывающих затруднения
при самостоятельном поиске работы.
При этом, схема сотрудничества
Государственной службы занятости с частными
агентствами по трудоустройству, которая
должна включать [5, с. 221]:
1) создание общей информационной
базы (банка вакансий) данных соискателей
рабочих мест для равного и
открытого доступа к ней;
2) проведение совместных
мероприятий, направленных на достижение
общих стратегических задач
3) проведение совместных
конференций по обмену опытом
в сфере трудоустройства населения;
4) предоставление соискателю
работы более гибкого, удобного
и информативного предоставления
сведений о вакансии;
5) стимулирование экономической
активности населения.
Важным моментом в развитии
посреднических услуг на рынке труда является
то, что, с нашей точки зрения, государство
должно поддерживать не только службу
занятости, находящуюся на государственном
финансировании, но и те структуры, которые
способствуют решению аналогичных задач
и являются самофинансирующимися.
Список использованных
источников И ЛИТЕРАТУРЫ
1.Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1
«О занятости населения в Российской
Федерации» (с изм. на 23.02.2013) // ВСНД
РФ и ВС РФ.- 1991.- № 18.- ст.566.