Понятие, общая характеристика, предпосылки и этапы формирования мировой экономики

• соблюдение принципа конкуренции на уровне мирового хозяйства и т.п.

Наряду  с явным и многосторонним процессом  либерализации международной торговли существует и противодействующая этому процессу протекционистская тенденция к ограничению, регулированию внешней торговли.

Протекционизм – это государственная внешнеторговая политика, направленная на поддержание конкурентоспособности отечественных производителей и ограничение иностранной экономической экспансии. Итак, придерживаясь политики протекционизма, государство использует определенные рычаги для сдерживания внешней торговли. В целом протекционизм ограничивает функционирование рыночного механизма в отличие от свободной торговли.

Однако  приверженцы протекционистских  мер обычно аргументируют их необходимость

следующим:

• обеспечением обороноспособности страны;

• достижением  более современной структуры  экономики;

• защитой  интересов молодой национальной промышленности;

• защитой  национальной экономики от демпинга;

• обеспечением занятости населения;

• защитой  национального образа жизни и  т.д.

Современная система протекционистских мер, направленная на создание национальным

производителям  наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках, использует большой арсенал инструментов, приведенных в табл.

1. Тарифные  барьеры предполагают использование  таможенных пошлин для затруднения  ввоза в страну или, реже, вывоза из нее определенных видов продукции. Государственные таможенные пошлины – это вид акцизного, косвенного налога на импортируемые и экспортируемые товары. Для облегчения национальным производителям конкуренции с иностранными фирмами, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины (они называются протекционистскими) при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие (они называются фискальными или обычными) – при импорте сырья и материалов.

2. Нетарифные  барьеры представляют собой совокупность  прямых или косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных методов:

Таблица

Инструменты протекционизма

Методы	Инструмент торговой политики	Регулирует преимущество
Тарифные	Таможенные  пошлины Тарифная  квота	Импорт
Количественные	Квотирование Лицензирование  «Добровольные ограничения»	Импорт Экспорт
Скрытые	Государственные закупки Требование  о содержании местных компонентов Технические барьеры Налоги  и сборы	Импорт
Финансовые	Субсидии Кредитование Демпинг	Экспорт

 

• среди  прямых наибольшее распространение  в современной практике межгосударственного обмена получили контингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственной монополии на некоторые виды операций;

• квотирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике квоты обычно устанавливают в форме списка товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема стоимости их национального производства. Специфическим типом квотирования, который полностью запрещает торговлю определенным товаром, является эмбарго;

• лицензирование предполагает необходимость получения организацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономической операции;

• косвенные  или скрытые ограничения, в отличие  от прямых, не связаны с запретом на

осуществление внешнеэкономической деятельности, но налагая административные ограничения или методами общей экономической политики поддерживая экспортеров, государство добивается протекционистского эффекта.

С точки  зрения чистого экономического эффекта  протекционистская политика государства наносит ущерб национальному благосостоянию, причем максимальные экономические потери несет потребитель страны, вводящей протекционистские барьеры перед импортом. Для мировой экономики в целом протекционизм также неблагоприятен.

 

24) Основные особенности современного мирового рынка товаров и услуг. Факторы роста международной торговли.

Углубление международного разделения труда, развитие торговли между странами неизбежно приводит к образованию мирового рынка. 
Мировой рынок товаров и услуг представляет собой систему экономических отношений в сфере обмена, которая складывается между субъектами (государствами, предприятиями, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, финансовыми институтами, региональными блоками и т.д.) по поводу купли-продажи товаров и услуг, т.е. объектов мирового рынка. 
Как целостная система мировой рынок сложился к концу XIX века одновременно с завершением формирования мирового хозяйства. 
Мировой рынок товаров и услуг имеет свои особенности. Главное состоит в том, что сделки по купле-продаже товаров и услуг совершаются резидентами различных государств; товары и услуги, перемещаясь от производителя к потребителю, пересекают границы суверенных государств. Последние, реализуя свою внешнеэкономическую (внешнеторговую) политику, с помощью различных инструментов (таможенных пошлин, количественных ограничений, требований соответствия товаров тем или иным стандартам и т.п.) оказывают существенное влияние на товарные потоки как с точки зрения географической направленности, так и отраслевой принадлежности, интенсивности. 
Регулирование движения товаров на мировом рынке осуществляется не только на уровне отдельных государств, но и на линии межгосударственных институтов – Всемирной торговой организации (ВТО), Европейского Союза, Североамериканского Соглашения о свободной торговле и др. 
Например, основополагающими принципами и правилами ВТО являются: 
• предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе; 
• взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; 
• регулирование торговли преимущественно тарифными методами; 
• отказ от использования количественных ограничений; 
• транспарентность торговой политики; 
• разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров. 
Все страны-члены ВТО (а их насчитывается более 140) принимают обязательство по выполнению порядка 20 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения», охватывающих свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами. 
Конкурентная борьба на мировом рынке проходит в более разнообразных, чем на рынках отдельных стран, формах и предполагает использование широкого спектра методов. Неценовая конкуренция в современных условиях является доминирующей, ценовая конкуренция характерна для абсолютного меньшинства товаров. Неценовая конкуренция предполагает конкурирование товаров по качественным параметрам, а также по «пакету услуг», «прилагаемому» к товару. 
Изменение конкурентоспособности товара имеет ряд последствий, в частности, изменение структуры и направленности товарных потоков в мировой экономике, а также коррекция роли и «веса» тех или иных стран. Например, в последние десятилетия в мировом экспорте значительно укрепились позиции новых индустриальных стран и Китая, удельный вес США, напротив, заметно сократился. Мировой рынок всегда представляет собой арену жесточайшей конкурентной борьбы, поэтому удержаться на нем значительно сложнее, чем на внутреннем рынке.

Помимо конкуренции  на положение отдельных субъектов мирового рынка оказывает влияние и изменение структуры международного товаро-оборота под воздействием различных факторов. Долговременные структурные сдвиги возникают, как правило, под воздействием изменений в условиях производства, и прежде всего под влиянием научно-технического прогресса. В современных условиях значительно уменьшился удельный вес сырьевых товаров и возросла доля продукции обрабатывающей промышленности. Современная технология, технические знания и другая информация превратились в специфический товар, спрос на который постоянно растет, так же как и на продукцию электротехнической и электронной промышленности. В то же время существует ряд стран, традиционно торгующих сырьевыми и энергетическими ресурсами.

 

25) Характеристика  основных направлений внешнеторговой политики. Свободная торговля и протекционизм.

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Существуют два основных направления внешнеторговой политики - политика свободной торговли (либерализация) и протекционизм.

 

Политика свободной торговли в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако, это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает договоры с другими странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам.

Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Особенно заинтересованы в беспрепятственном передвижении товаров между странами ТНК, для которых либерализация внешней торговли является средством облегчения внутрикорпорационных поставок в пределах их промышленных комплексов.

Протекционизм - политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Неограниченная конкуренция со стороны более сильных государств может привести в менее развитых странах к экономическому застою и формированию неэффективной для данной страны экономической структуры.

Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства. В аграрных странах  он часто является необходимым условием индустриализации. При протекционизме сокращается безработица. Однако слишком  длительное применение этой политики может привести и приводит к экономическому застою, т.к. если устранить иностранную конкуренцию, то ослабляется заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства

Можно выделить несколько форм протекционизма:

• селективный – направлен против отдельных стран или товаров;
• отраслевой – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство;
• коллективный – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;
• скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.

 

26) Политика  протекционизма: сущность, цели и  основные инструменты.

Протекционизм - политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Неограниченная конкуренция со стороны более сильных государств может привести в менее развитых странах к экономическому застою и формированию неэффективной для данной страны экономической структуры.

Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства. В аграрных странах он часто является необходимым условием индустриализации. При протекционизме сокращается безработица. Однако слишком длительное применение этой политики может привести и приводит к экономическому застою, т.к. если устранить иностранную конкуренцию, то ослабляется заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства

Можно выделить несколько форм протекционизма:

• селективный – направлен против отдельных стран или товаров;
• отраслевой – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство;
• коллективный – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;
• скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.

Государства, проводя протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. Государство может давать рекомендации и поощрять хозяйствующие субъекты к тем или иным действиям. К инструментам внешнеторговой политики относится система двусторонних и многосторонних договоров. Однако чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются тарифы и нетарифные барьеры.

 

• Все члены “Большой двадцатки” с развитой экономикой – Австралия, Канада, ЕС, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и Соединенные Штаты – полагаются почти исключительно на субсидирование отдельных отраслей экономики, утверждает Всемирный банк, примером чему является крупномасштабная помощь автомобильной промышленности этих стран.
• Все государства “Большой двадцатки” с развивающейся экономикой – Аргентина, Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, ЮАР, Южная Корея и Турция – используют сочетание мер, около половины которых составляет увеличение таможенных тарифов.

Количество новых случаев  принятия антидемпинговых мер, являющихся одной из разновидностей протекционизма, возросло в прошлом году на 15 процентов, сообщает банк. (данные на 16 марта 2009 года)

 

27) Роль  ГАТТ/ВТО в формировании основных  направлений внешнеторговой политики стран на современном этапе.

 

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) — международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло функции международной организации (ныне — Всемирная торговая организация).

Основная цель ГАТТ — снижение барьеров в международной торговле. Это было достигнуто снижением тарифных барьеров, количественными ограничениями (импортная квота) и субсидиями торговли через различные дополнительные соглашения.

ГАТТ — соглашение, не организация. Изначально, ГАТТ предполагалось преобразовать в полноценную международную организацию, такую как Мировой Банк или Мировая Торговая Организация (МТО). Однако, соглашение не было ратифицировано и осталось лишь соглашением. Функции ГАТТ были переданы Всемирной торговой организации, основанной последним раундом переговоров по ГАТТ в начале 1990-х.

Историю ГАТТ принято грубо делить на три фазы — первая, с 1947 года до Торквейского раунда (фокусировалось на том, какие именно товары подлежат регулированию и замораживании существующих тарифов); вторая, с 1959 по 1979 года, включала три раунда (снижение тарифов) и третья, Уругвайский раунд с 1986 по 1994 года (расширение ГАТТ до таких новых областей, как интеллектуальная собственность, услуги, капитал и сельское хозяйство; зарождение ВТО).

 

Всеми́рная  торго́вая организа́ция (ВТО)— международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением  членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамкахУругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 годустартовал девятый в Дохе, Катар.