Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2012 в 18:45, курсовая работа
Целью нашей работы является анализ проблем обеспечения национальной экономической безопасности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие «экономической безопасности»;
выделить индикаторы экономического состояния страны;
выявить механизм обеспечения экономической безопасности;
рассмотреть основные проблемы обеспечения национальной экономической безопасности в России.
Введение………………………………………………………………………… 4
1. Теоретические аспекты обеспечения национальной безопасности ……….6
2. Проблема обеспечения экономической безопасности в настоящее
время………………………………..................................................................... 14
Заключение……………………………………………………………………... 24
Список использованных источников…………………………………………. 26
Для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. В качестве примера (по отношению к внутренним угрозам) можно назвать уровень безработицы, разрыв в доходах между наиболее и наименее обеспеченными группами населения, темпы инфляции. Приближение к их предельно допустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально - экономической стабильности общества, а превышение предельных, или пороговых, значений - о вступлении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов, то есть о реальном подрыве экономической безопасности. С точки зрения внешних угроз в качестве индикаторов могут выступать предельно допустимый уровень государственного долга, сохранение или утрата позиций на мировом рынке, зависимость национальной экономики и её важнейших секторов (включая оборонную промышленность) от импорта зарубежной техники, комплектующих изделий или сырья.
Критерий экономической безопасности – это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния, внешним угрозам, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов [7, с.53].
Система показателей-индикаторов,
получивших количественное выражение,
позволяет заблаговременно
Следовательно, можно сделать вывод, что за пределами значений пороговых показателей национальная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, становится объектом экспансии инонациональных и транснациональных монополий, разъедается язвами коррупции, криминала, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства. Среди показателей экономической безопасности можно выделить показатели [11, с.146]:
Пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателей общехозяйственного и социально-экономического значения, отражающих, в частности [11, с.147]:
Общую схему обеспечения экономической безопасности можно представить в следующем виде [13, с.20]:
Во главу угла ставится система национальных интересов. Национальные интересы – совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства [2].
Бесперспективно подменять национальные интересы другими категориями, будь то приоритеты, задачи и т.п. Именно с национальными интересами связаны угрозы и вызовы. Причем важно классифицировать национальные интересы, а также учитывать интересы страны в широком геополитическом, экономическом и социально-культурном пространстве. Например, в связи с повышением значимости в экономическом развитии углеводородного сырья оказались актуальными национальные интересы России в Арктике.
Угрозы и вызовы могут быть только в контексте национальных интересов страны, ее сохранения и развития. В отличие от показателей индикаторы обладают сигнальными функциями, т.е. они более чувствительны к внутренним и внешним факторам. Далее идут пороговые значения, иными словами, та «красная черта», которая отделяет опасное состояние экономики от неопасного. За ним следует уже оценка безопасности на основе сопоставления фактического и прогнозного состояний индикаторов с их пороговым значением.
Следующий шаг – формирование концепции национальной безопасности и более конкретного ее проявления – стратегии. Отдельно стоит организационно-управленческий блок. Этот блок «отвечает» за креативное, творчески активное отношение к объекту анализа, в том числе за оценку состояния экономики с позиций безопасности, которая является универсальной категорией и занимает особое место среди других категорий (эффективности, устойчивости, конкурентоспособности, приоритетов, целей, задач и др.).
Стратегия безопасности – основа долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны, а не наоборот. На наш взгляд, долгосрочную стратегию нельзя сформировать без определения национальных интересов страны. Именно они выражают субстанцию сущности страны, суверенитет и основные ее характеристики в мировом геополитическом пространстве.
2. Проблема
обеспечения экономической безо
Для выявления проблем обеспечения безопасности, прежде всего, необходимо выделить уровни, на которых рассматриваются эти проблемы.
Первый уровень – глобальная экономическая безопасность – характеризует уязвимость России перед угрозами и вызовами глобальной экономики со стороны других стран по всему периметру границ. Иногда его называют международной или внешней безопасностью. Но термин «глобальный» представляется наиболее точным.
Второй уровень – региональная безопасность – включает три-четыре пояса. По мнению ряда специалистов, можно выделить Южный, Северо-Кавказский, Западный и Дальневосточный пояса. Понятно, что необходимы классификация этих поясов и признание их особой роли на государственном уровне.
Конечно, существующая ныне в России система округов достаточно действенна. Но еще нужны ранжирование округов и выделение указанных поясов.
Третий уровень – внутренняя безопасность всех элементов, всех субъектов федерации, хозяйственных организаций, т.е. системы вертикальных (центр, субъекты федерации и хозяйствующие субъекты) и горизонтальных связей в целом.
Рассмотрим проблемы глобальной экономической безопасности России. Для начала оценим текущее состояние России, сложившиеся в последние годы.
Данные, позволяющие оценить глобальную безопасность, приведены в табл. 2.1 и 2.2 (значения, отмеченные *, относятся к 2005 г., отмеченные ** - к 2006 г., остальные - к 2007 г.).
Анализ информации, приведенной в табл. 2.1 и 2.2, позволяет сделать ряд фундаментальных выводов.
Вывод первый. При самых высоких показателях в сравнении с США, ЕС и Японией по размеру территории, природным ресурсам, добыче газа, нефти, лесным ресурсам в России производится на порядок меньший объем ВВП, а также ВВП на душу населения.
Таблица 2.1
Сопоставление России с ведущими странами, % [13, с.20]
Россия/ |
Россия/ |
Россия/ |
Россия/ мир | |
США |
ЕС |
Япония |
в целом | |
Территория |
174,0 |
683,6 |
4525,3 |
3,0 |
Население |
47,1 |
45,1 |
111,2 |
2,2 |
ВВП |
9,3 |
10,6 |
29,4 |
2,4 |
ВВП по ППС |
15,1 |
20,3 |
48,7 |
3,2 |
Добыча нефти |
145,1 |
12,2 | ||
Запасы нефти (доказанные) |
270,1 |
9925,0 |
6,4 | |
Добыча газа |
111,3 |
693,0 |
20,7 | |
Запасы газа (доказанные) |
747,0 |
19756,1 |
25,2 | |
Лесные ресурсы* |
186,0 |
651,5 |
1894,1 |
20,1 |
Вырубка леса* |
33,3 |
73,3 |
805,9 |
5,8 |
Производство леса и лесопродуктов* |
10,4 |
18,3 |
69,1 |
3,1 |
Экспорт товаров и услуг** |
23,4 |
7,7 |
31,6 |
2,3 |
Импорт товаров и услуг** |
9,3 |
4,9 |
28,8 |
1,4 |
Золотовалютные резервы |
676,1 |
93,5 |
49,1 |
8,8 |
Доходы консолидированного бюджета |
12,0 |
9,1 |
||
Расходы консолидированного бюджета |
9,3 |
7,7 |
||
Активы банковской системы |
7,0 |
2,3 |
11,6 |
|
Инвестиции в основной капитал |
11,8 |
14,0 |
24,7 |
Таблица 2.2
Основные показатели экономического развития России и ведущих стран [13, с.20]
Россия |
США |
ЕС |
Япония |
Мир | |
ВВП, млрд долл. |
1289,6 |
13 843,8 |
12 114,0 |
4383,8 |
54 395,4 |
ВВП на 1 км территории, тыс. долл. |
75,4 |
1408,8 |
4843,0 |
11602,3 |
95,4 |
ВВП по ППС на 1 км территории, тыс. долл.* |
122,1 |
1408,8 |
4115,1 |
И 353,7 |
114,1 |
ВВП на душу населения, тыс. долл.* |
9,1 |
45,8 |
38,5 |
34,3 |
8,4 |
ВВП по ППС на душу населения, тыс. долл.* |
14,7 |
45,8 |
32,7 |
33,6 |
10,0 |
Доходы консолидированного бюджета/ВВП, % |
39,1 |
30,4 |
45,6 |
' | |
Расходы консолидированного бюджета/ВВП, % |
33,3 |
33,5 |
46,2 |
||
Профицит (дефицит) консолидированного бюджета/ВВП, % |
5,8 |
-3,0 |
-0,6 |
«2,7 |
|
Активы банковской системы/ВВП, % |
59,0 |
79,0 |
271,0 |
149,9 |
|
Инвестиции в основной капитал/ ВВП, % |
19,5 |
15,3 |
14,8 |
23,2 |
|
Справочно: курс единиц национальной валюты по отношению к долл., в среднем за год |
26,5 |
1 |
1,47 |
117,8 |
Кроме того, низки позиции в экспорте продукции обрабатывающих отраслей и конкурентоспособности, более низкий уровень качества жизни. Есть все основания утверждать, что обширная территория и огромные природные ресурсы могли бы давать гораздо большую финансовую отдачу, однако, к сожалению, этого не происходит, даже несмотря на финансовые резервы, накопленные в последние годы.
Вывод второй. В системе обеспечения внутренней безопасности нарушены законы гармоничного развития, принципы справедливого распределения богатств и доходов.
Выполненные в Центре финансово-банковских исследований аналитические работы показывают, что по финансовым индикаторам вся «чаша» наших достижений переполнена: значительные резервы, профицит бюджета (кроме, может быть, некоторых кредитных индикаторов). Что же касается развития инновационной сферы, машиностроения и социальной сферы, то пороговые значения здесь не обеспечиваются (табл. 2.3, 2.4).
Информация о работе Понятие национальной и экономической безопасности