Планирование производственной программы

Подразделение программ служит для нахождения общих закономерностей  в процессе их формирования и реализации. Классификационные признаки отражают содержание проблемы, эффективность  финансирования, особенности управления программами и т.д. Каждая целевая  комплексная программа может  характеризоваться  одновременно несколькими  признаками.

Программы конъюнктурного и  структурного типа разрабатываются  исходя из характера поставленных целей. Программы конъюнктурного характера  решают текущие задачи в краткосрочном  интервале, продолжительностью до двух лет. А программы структурного характера предполагают решение среднесрочных и долгосрочных проблем, качественных преобразований и глобальных изменений основных структур какой-либо отрасли.

Целевая комплексная программа  может включать в себя несколько  подпрограмм различного типа, направленных на решение конкретных задач в  рамках программы. Деление целевой  программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности  решаемых проблем, а также необходимости  рациональной организации их решения.

Так, к примеру, В.Н. Иванов выделяет 5 уровней программ территориального типа:

Первый уровень предполагает создание комбинированных производств на базе одного вида природных ресурсов. Второй уровень — решает внутритерриториальные межотраслевые проблемы комплексного использования нескольких видов природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот одновременно. На третьем уровне используется окружающая среда при условии поддержания ее заданного качественного состояния. Здесь важно обеспечение взаимосвязи производства и биосферы. Четвертый уровень включает комплексное развитие социально-экономической системы, обеспечивающее единство производства, воспроизводства населения и улучшения условий его жизни, воспроизводства природных условий. Пятый уровень — комплексный учет развития данного региона с решением проблем освоения других соседних регионов, с решением крупномасштабных и долгосрочных народнохозяйственных проблем.

На 2009 год в Российской Федерации реализуется 53 целевые  комплексные программы. Их можно  разделить по содержанию на несколько видов.

 

Социально-экономические  программы – предусматривают  решение проблем социального  характера и повышение материального  уровня жизни населения (11 программ).

 Научно-технические программы  – направлены на решение научных  и технических проблем, ускорение  внедрения в производство достижений  науки и техники, позволяющих  обеспечить в ближайший период  значительный положительный эффект (13 программ). Перечень научно-технических  программ формируется исходя  из приоритетов развития экономики.

Производственно-экономические  программы – предназначены для  решения крупных межотраслевых  проблем в области производства, способствующих повышению эффективности  действующих и развитию новых  производств (3 программы).

Территориальные программы  – направлены на преобразование регионов, комплексное освоение новых территорий и решение других задач в регионах (6 программ).

Экологические программы  – представляют собой комплекс мероприятий  по охране природы и общей безопасности (17 программ).

Организационно-хозяйственные  программы - направлены на совершенствование  организации управления экономикой, развитие государственных институтов (3 программы).

Федеральные целевые комплексные  программы  по своей временной  продолжительности в большей  степени являются среднесрочными –  продолжительностью до пяти лет и  долгосрочными, т.е. как говорилось выше разрабатываемыми на период свыше  пяти лет.

Региональные целевые  комплексные программы, которые  реализуются на сегодняшний день разрабатываются на основе Указа Президента Российской Федерации N 1168 от 13 сентября 2004 г. «О Министерстве регионального развития Российской Федерации», Постановления от 26 января 2005 г. N 40 об утверждении положения «О Министерстве регионального развития Российской Федерации».

При разработке и утверждении  муниципальных целевых комплексных  программ Администрация руководствуется  нормативно-правовыми документами  федерального и регионального уровня.

Таким образом, целевые комплексные  программы являются важнейшим инструментом управления государством. Они выступают  и как один из важнейших средств  реализации структурной политики и  поэтому должны быть сосредоточены  на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства проектов, направленных на решение системных  проблем, входящих в сферу компетенции  федеральных органов исполнительной власти.

Они играют важную роль в  решении актуальных проблем развития субъектов Российской Федерации, развития социально-экономических процессов  на всех уровнях.  Такое комплексное  планирование решения проблем способствует повышению улучшения качества материальных благ и услуг, что в результате влечет за собой в целом повышение  качества  жизни населения страны.

Поэтому социальное программирование постепенно превращается в эффективную  управленческую технологию, которая  объединяет различные функции управления: информационную, познавательную, прогностическую, стратегическую и другие. Все они  получают организационное ии финансовое обеспечение. Это, требует обоснования и поэтапного применения методов разработки программных решений, выбора содержания мероприятий и ожидаемых результатов от ее реализации. Комплексные целевые программы позволяют соотнести возможные ресурсы с целеполаганием и направить их на решение наиболее приоритетных проблем.

 

В результате работы мы выяснили, что комплексные целевые программы  очень разнообразны и не существует их четкой классификации. Но исследователи чаще всего выделяют три типа программ: общегосударственные (на уровне Российской Федерации), функциональные (отраслевые) и территориальные (региональные, муниципальные). Они в свою очередь, содержат подтипы программ. Все программы довольно разнообразны по своему характеру, цели, объему, времени, решаемым задачам. Особое место занимают научно-технические программы, предусматривающие создание новых идей.

 

2. Планирование производственной программы

В современных условиях программа  выпуска продукции предприятия определяется на основе:

• совокупного спроса на производимую им продукцию;
• производственной мощности предприятия.

          Производственная программа определяет  состав и количество продукции,  которая должна быть изготовлена  в планируемом периоде и поставлена  заказчику. Производственная программа  является ведущим разделом как  перспективного, так и текущего  плана предприятия. Все другие разделы перспективного и текущего планов направлены на обеспечение выполнения производственной программы.

          Производственная программа разрабатывается  в натуральном и стоимостном выражении по показателям:

• производство продукции в натуральном выражении;
• товарная продукция;
• реализованная продукция (объём продаж);
• валовая продукция.

          При разработке производственной  программы должны соблюдаться  следующие требования:

 

               - правильное определение потребности  в определённом виде выпускаемой  продукции и обоснование её  производства заказами потребителей;

               - увязка натуральных и стоимостных  показателей объёмов производства  и реализации продукции;

               - обоснование плана производства продукции.

          Разработка плана производства  и реализации продукции осуществляется  в следующей последовательности:

               1) определение номенклатуры и  ассортимента выпускаемой продукции в соответствии с заказами;

               2) обоснование объёма производства  каждого вида продукции в натуральном  выражении возможностями предприятия:  производственной мощностью; трудовыми  ресурсами; сырьевыми ресурсами;

               3) исходя из объёмов производства  в натуральном выражении рассчитывается  объём производства в стоимостном  выражении (товарной, реализуемой, валовой).

          Натуральное выражение производственной  программы служит отправным моментом  установления производственных  связей между предприятием и  контрагентами (поставщиками и  потребителями). А также базой  основных технико-экономических расчётов.

          Разработка производственной программы  в натуральном выражении предусматривает:

• определение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;
• расчёт объёма поставок отдельных видов продукции в соответствующих натуральных измерителях;
• распределение объёма производства по календарным периодам (кварталам, месяцам, декадам, дням);
• обоснование планируемых объёмов производства продукции производственной мощностью, материальными и рудовыми ресурсами.

 

          Номенклатура продукции – это  состав изготовляемой продукции  по её видам (наименованиям).

          Ассортимент характеризует состав  данного вида продукции по  типам, маркам, профилям, уровням качества.

          Плановый объём выпуска по  каждому изделию распределяется  по календарным периодам года. При этом руководствуются следующими требованиями:

               - соблюдение установленных сроков  поставки продукции в соответствии с заключёнными договорами;

               - равномерное использование производственных  мощностей и равномерная загрузка каждого подразделения;

               - повышение массовости производства путём укрупнения серий.

          На основании производственных  программ основных цехов составляют  планы производства для вспомогательных  и обслуживающих подразделений.  Заключительным этапом планирования  производства в натуральном выражении  является доведение заданий по  изготовлению продукции и выполнению  работ непосредственно до цехов, участков и рабочих мест.

          Для обобщённой характеристики  деятельности предприятия и для  увязки производственной программы  с финансовыми показателями определяется  объём продукции в стоимостном выражении по показателям:

               1) товарная продукция;

               2) реализованная продукция (объём продаж);

               3) валовая продукция.

          В целях анализа для измерения  объёма собственных работ иногда  используют показатель чистой продукции.

          Товарная продукция включает  стоимость продукции предприятия,  которая будет выпущена в планируемом  периоде и подготовлена к реализации.

         В состав товарной продукции  включаются: готовые изделия, полуфабрикаты  своего производства; продукция  вспомогательных цехов, работы  промышленного характера, выполняемые на сторону и др.

          Товарная продукция определяется по себестоимости.

          Реализуемая продукция (объём  продаж) – это товарная продукция,  которая поставлена заказчикам  и оплачена им. Рассчитывается  в действующих оптовых ценах  предприятия.

          Валовая продукция это стоимость  всей промышленной продукции  независимо от степени её готовности. Она включает товарную продукцию,  изменение остатков незавершённого  производства и специальной технологической  оснастки собственного изготовления.

          Валовая продукция применяется  для измерения объёма производства  вместо товарной продукции в  тех случаях, когда продукция  имеет длительный производственный  цикл изготовления, и вследствие  этого имеют место значительные  колебания остатков незавершённого производства.

          Чистая продукция – это показатель  для измерения собственных работ  и производительности труда и  отражает вновь созданную стоимость:

 

Пч = Пт – (СМ + А),

 

Где: Пч – чистая продукция;

Пт – товарная продукция;

СМ – стоимость всех видов сырья, материалов, затраченных на производство товарной продукции;

А – амортизационные отчисления.

 

         Объём незавершённого производства  существенно влияет на эффективность  работы предприятия. Создание  запасов незаконченной продукции  отвлекает значительную часть  оборотных средств (чем больше  объём незавершённого производства, тем ниже рентабельность производственной деятельности предприятия). С другой стороны – незавершённое производство обеспечивает бесперебойный ход производственного процесса, его непрерывность и ритмичность.