Перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

В Республике Беларусь в 2005 г. было зарегистрировано 31 тыс. субъектов малого предпринимательства, почти 92 % которых относятся к негосударственной собственности (табл. 3.1). На долю малых предприятий в 2005 г. приходилось 8,6 % выпуска товаров и услуг, 9,2 % розничного товарооборота и 26,1 % внешнеторгового товарооборота страны. [14]

Таблица 3.1 Количество организаций малого предпринимательства и численность работающих в них по отраслям экономики Республики Беларусь в 2005 г.

Показатель	Всего		В том числе негосударственной формы собственности
	количество организаций на конец года	средняя численность работников	количество организаций на конец года	средняя численность работников
1	2	3	4	5
Отрасль экономики — всего	30 987	437 029	28 489	348 946
В том числе:
промышленность	6 877	163 302	6 178	126 043
сельское хозяйство	316	6 794	111	1 020
строительство	3 585	62 187	3 234	52 936
транспорт	1 742	33 817	1 547	20 946
связь	148	1 632	140	1 360
торговля и общественное питание	13 147	112 405	12 726	102 517
материально-техническое снабжение и сбыт	185	2 330	95	503
жилищно-коммунальное хозяйство	110	1336	92	887

 

Окончание таблицы 2.1

1	2	3	4	5
непроизводственные виды  бытового  обслуживания населения	358	4 385	345	4 181
здравоохранение, физическая  культура и социальное обеспечение	672	6 101	622	5 372
другие отрасли	3 847	42 740	3 399	33 181

Примечание. Источник  [16]

 

Около 45 % общего количества субъектов малого предпринимательства сосредоточено в торговле и общественном питании, тогда как в промышленности — около 22 %, строительстве — 11 % (рис. 3.1).

 

Рисунок 2.1. Распределение малых предприятий по отраслям экономики Республики Беларусь в 2005 г. 

Примечание. Источник [15, 574]

 

Значительную роль в развитии малого бизнеса играют индивидуальные предприниматели, численность которых в Республики Беларусь в 2005 г. составила свыше 190 тыс. Кроме того, ими привлечено к осуществлению деятельности по договору более 77 тыс. человек.

Более половины (53 %) частных предприятий и четверть индивидуальных предпринимателей сконцентрированы в Минске. В каждом из внутриреспубликанских регионов почти половина малого бизнеса сосредоточена в областных центрах. Крайне слабо он развит в малых городах и сельской местности.

Государственное предпринимательство осуществляется юридическим лицом, т.е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Основной формой юридического лица, осуществляющего государственное предпринимательство, является предприятие.

Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги.

Государственное предпринимательство осуществляется либо полностью государственными предприятиями, либо организациями со значительной степенью государственного участия (в капитале и управлении).

Для переходной экономики характерно многообразие форм собственности с сохранением значительной доли государственной. Реформирование экономики, реструктуризация отношений собственности требуют достаточно длительного времени. Поэтому государственной сектор (хотя и постепенно уменьшающийся) сохраняется во всех странах. В государственной собственности находятся отрасли, продукция которых удовлетворяет стратегические потребности всего общества (энергетика, транспорт, связь, оборона), а также предприятия, продукция и услуги которых необходимы для совместного общественного потребления, но которые оказываются экономически неэффективными для целей частного бизнеса (коммунальное хозяйство, дорожное строительство и др.).

Государственные структуры являются равноправными партнерами других участников рыночных отношений, если они непосредственно выходят на рынок с деловыми предложениями: предоставление правительственных заказов предприятиям, определение цен, состава и объема льгот при выполнении специальных работ.

Государство в современной рыночной экономике — это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор НИОКР, и потребитель конечной продукции. Оно непосредственно участвует в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг. Таким образом, государство выступает как крупный хозяйствующий субъект, непосредственно участвует в рыночной экономике.

В связи с этим актуальной проблемой является обеспечение эффективного функционирования государственных предприятий. Для этого требуются всемерная их коммерциализация, перестройка внутренней структуры предприятий с усилением менеджмента и другие меры для адаптации их к развивающейся рыночной среде. Для повышения эффективности работы государственных предприятий в рыночных условиях необходимо совершенствовать систему управления. С целью формирования эффективной модели управления целесообразно разделение управленческих и хозяйственных функций посредством преобразования концернов (объединений) в ассоциации, союзы, финансово-промышленные и иные хозяйственные группы, а также в другие интегрированные структуры.

«Государственность» предприятий, входящих в указанные объединения, состоит в том, что государство владеет пакетом их акций.

Собственно государственные предприятия функционируют в форме республиканских унитарных, основанных на праве оперативного управления (казенных).

Для повышения эффективности государственного предпринимательства необходимо:

• провести техническое обновление предприятий, перейти на высокие наукоемкие технологии, освоить новые образцы продукции, имеющие спрос на внутреннем и внешних рынках;
• снизить издержки производства и расходов на управление;
• усилить ответственность руководителей государственных унитарных предприятий за эффективное использование закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения государственного имущества;
• обеспечить государственные инвестиционные проекты по обновлению и расширению производства.

Разновидностью государственного предпринимательства является также предоставление концессий — сдача в коммерческую аренду принадлежащих государству природных и производственных ресурсов.

Таким образом, в целом малый бизнес в нашей стране еще недостаточно развит и его вклад в экономику страны должен существенно увеличиться. На 1000 жителей в Республике Беларусь приходится 3,1 малых предприятий, тогда как в России — 6,5 (в Москве — 21), в Украине — 5,5, в среднем по Европе — 45, в США — 78.

 

 

3. Перспективы развития предпринимательства  в Республике Беларусь

 

 

В Беларуси последовательно осуществляются меры по поддержке предпринимательства. Приняты и действуют законы о предпринимательстве и государственной поддержке малого предпринимательства, а также специальный Указ Президента Республики Беларусь от 19 июня 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства». Разрабатываются и реализуются ежегодные программы государственной поддержки и соответствующие региональные программы. Правительством разработана Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2006—2010 годы. Созданы Совет по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого бизнеса при Совете Министров Республики Беларусь.

В стране сложилась определенная инфраструктура поддержки предпринимательства: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства,- инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры; создаются общества взаимного кредитования.

На республиканском уровне, в областях, некоторых районах и городах работают советы по развитию предпринимательства, призванные объединить усилия государственных органов, предпринимателей и их объединений в развитии малого бизнеса.

Вместе с тем государственные меры по поддержке малого бизнеса осуществляются недостаточно последовательно. Местные органы управления не всегда заинтересованы в развитии малого предпринимательства, хотя субъекты малого бизнеса обеспечивают занятость населения, производят продукцию и оказывают услуги в основном для местного потребления, содействуя социально-экономическому развитию конкретных городских поселений и сельских районов.

Развитие малого бизнеса в Беларуси сопряжено со многими проблемами: нестабильное законодательство; сложность и высокая стоимость процедуры регистрации, особенно юридических лиц; отсутствие механизма гарантий и поручительств, связанных с финансированием субъектов малого бизнеса; громоздкое налогообложение; высокие арендные ставки на помещения; сложность проведения процедуры сертификации и стандартизации продукции, товаров и услуг и др.

Для субъектов негосударственной формы собственности по-прежнему сохраняются неравные условия функционирования по сравнению с государственными предприятиями, в частности, при выделении квот на приобретение сырья, формировании цен на сырье, материалы и комплектующие.

Выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на формирование предпринимательства:

• преимущественная ориентация предпринимательских структур на деятельность в сфере торговли и общественного питания – примерно 50% от общего количества предприятий;
• недолговечность большинства предпринимательских структур, обусловленная нестабильностью общей экономической ситуации, отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям;
• вытеснение большинства негосударственных предприятий на периферию научно-технического прогресса, их неспособность переломить негативные последствия за счёт прорыва на экспортные рынки;
• “размывание” специфики функций поддержки малых предприятий, их “растворение” в общем процессе удовлетворения предпринимательских нужд, что, в частности, резко повышает требования к размеру государственных затрат;
• отсутствие оперативного контроля показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

Минским городским территориальным комитетом предпринимательства и инвестиций совместно с Минским НИИ социально-экономических и политических проблем было проведено комплексное исследование состояния и перспектив развития предпринимательской деятельности в столице нашей республики.

Руководители малых предприятий города Минска, принявших участие в опросе свидетельствуют, что наиболее благоприятными для создания малых предприятий были 1991-1993 годы.