Перспективы развития экономического роста России

Возьмем конкретную ситуацию:

Стратегия, направленная на преодоление разрыва уровня экономического развития России и ведущих стран, предполагает качественное повышение  эффективности российской экономики. Достичь этого удастся только при осуществлении масштабных инвестиций в основной капитал при одновременном  повышении эффективности капиталовложений.

Требуемые объемы и качество капиталовложений могут быть достигнуты только при опоре на частные инвестиции, которые чрезвычайно чувствительны  к условиям ведения бизнеса. Поэтому  кардинальное улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в  России является ключевой задачей предстоящего десятилетия, без решения которой модернизация и экономический рост будут невозможны.

Улучшение общих условий  хозяйствования подразумевает:

• защиту прав собственности и совершенствование корпоративного управления;
• выравнивание условий конкуренции;
• дерегулирование экономики;
• улучшение информационного обеспечения бизнеса, реформирование бухгалтерского учета и статистики.

Необходимым атрибутом растущей экономики является наличие динамично  развивающихся финансовых рынков и  институтов. Ключевыми элементами построения финансовой системы, адекватной потребностям современной экономики, являются:

• реформирование банковского сектора;
• развитие фондового рынка и инвестиционных институтов;
• развитие рынка страховых услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Перспективы развития экономического роста России

 

Цель долговременного  развития России: Россия должна войти  в состав самых развитых стран  мира.

Это означает, что нужно  в исторически обозримый срок, например за 20-30 лет, войти в клуб развитых стран по основным экономическим  и социальным показателям.

Эксперты Мирового банка  сравнивают объемы валового внутреннего  продукта по составным частям 180 крупных  стран мира с учетом цен соответствующих  стран. На первом месте ВВП США - 10 трлн дол., на втором месте Китай - 4 трлн дол., потом Япония, Индия, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Бразилия и на «почетном» десятом месте – Россия [Приложение №4]. Если подсчитать ВВП на душу населения, получается 7 тыс. дол. Значит, уровень России в 1,5 раза ниже нижней планки таких стран, как Греция, Португалия, Израиль и др. Хотя можно заметить прирост объема ВВП: на первом месте Китай(8,9%), на втором- Индия(6,72%), на третьем- Россия(4,2%) [Приложение №4]

Развитые страны - это 35 стран  мира. Россия по ВВП уступает как  этим странам, так и постсоциалистическим странам Европы (Хорватии, Словакии, Болгарии, Румынии, Польше, балтийским странам), а также Мексике, Бразилии, Аргентине, Арабским Эмиратам, и занимает почетное 54-е среди 180 стран мира, то есть входит в первую треть. Но если мы хотим войти в так называемый «золотой миллиард» (так называют население  наиболее развитых стран), то нужно  за 20-30 лет развиваться в 1,5 раза быстрее, чем развитые страны. Последние наращивают свою экономику в среднем по 3% в год за длительный период, нижняя группа развитых стран - по 4% в год. При 6%-м росте ВВП на душу населения  где-то через 20 лет мы бы догнали  Португалию, Грецию, Тайвань. Но чтобы  войти в круг самых развитых стран, нужно лет 30. Это по основному  экономическому показателю, который  во многом определяет и общий уровень  жизни, потому что 80% ВВП - это материальные блага для жизни.

Есть и другие социальные показатели. Например, индекс социального  развития. Он учитывает показатели реальных доходов, уровня образования, здравоохранения, продолжительности  жизни. По продолжительности жизни  мы, к сожалению, не входим даже в  первую сотню стран мира, занимая 102-е место. Сказывается очень  низкая продолжительность жизни  мужчин, чья смертность от сердечнососудистых заболеваний увеличилась за последние 10 лет в 1,5 раза, от убийств - в 2 раза, от самоубийств - в 2 раза, от отравления алкоголем - в 3 раза. 30 тыс. чел. гибнет на российских дорогах и т. д. Поэтому  средняя продолжительность жизни  мужчин - менее 60 лет. Женщины у нас  живут в среднем на 13 лет дольше мужчин (в мире в целом -на 4 года). И только в единственной стране - Индии - средняя продолжительность жизни на 3 года уступает России (но мужчины у них на пару лет живут подольше).

Во многом низкая продолжительность  жизни объясняется очень плохим состоянием нашего здравоохранения. По оценкам Всемирной организации  здравоохранения, мы находимся где-то на 120-м месте. По грубым оценкам, мы тратим на здоровье по 3 дол. в месяц, а в Америке - по 300. По образованию мы, по-видимому, входим в первую двадцатку, но каждый год отступаем назад. В целом по индексу социального развития Россия на 73-м месте (а не на 54-м, которое страна занимает по объему ВВП на душу населения).

За пять лет, когда действовали  нерукотворные факторы экономического развития, можно было сделать неплохой задел. И он был сделан, но, по оценке Андрея Илларионова, советника президента, с которым я согласна, это время можно было использовать эффективнее.

Что же правительством сделано? Первое - начато формирование рынка  капиталов, что позволит увеличить  инвестиции, обновить со временем фонды. А именно правительство создало  «длинные деньги» в виде накопительных  пенсий - 5 млрд дол., значительная часть которых может быть использована в длительных инвестициях. Принят ряд решений по улучшению фондового рынка, специальные решения об инвестиционных компаниях, в результате которых вырос объем паевых фондов. Снижается инфляция, снижается ставка рефинансирования, и Центральный банк подумывает о рефинансировании наших банков, в том числе с целью, чтобы они давали инвестиционные кредиты. Растут потребительские кредиты, в том числе на покупку машин. Уже 10% наших машин покупается в кредит (за рубежом - 90%). Главный фактор экономического роста - инвестиции. У нас очень низкая амортизация - 18%. Она не позволяет устойчиво развиваться и в массовом масштабе начать обновление фондов.

Другой фактор - сокращение роли государства  в экономике страны. Если доля государства  сократится, то увеличится доля частного бизнеса, и полученные дополнительные средства частный бизнес в значительной мере использует на развитие. В то время как государство свои деньги использует не на развитие, а на текущие выплаты. Провелась довольна крупная налоговая реформа, которая привела с 1 января 2004 года к снижению основной ставки НДС с 20% до 18% (в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 07.07.2003 № 117-ФЗ в пункт 3 статьи 164 Налогового кодекса РФ). Но в тоже время растет ставка на социальный налог ( в 2004г.- 26%, в 2012г.-30%). Государство понижает одну ставку, при этом повышаю другую.

  Мировой кризис добавил  аргументов сторонникам государственного  управления. Россия отличается от  многих других стран еще достаточно  большой долей государства в  экономике и более серьезным  вмешательством в регулирование,  в то время как методы такого  регулирования, наоборот, отстают  от лучших аналогов. Наша экономическая  политика должна корректироваться  в сторону снижения масштабов  государственного регулирования,  замены регламентации на рыночные  механизмы, административного контроля  – на страхование ответственности.

  В обществе много  говорят о том, что приватизация 1990-х гг., включая залоговые аукционы, была нечестной. Но отъем собственности  сейчас, как предлагают некоторые,  привел бы просто к остановке  экономики, параличу предприятий  и всплеску безработицы. Кроме  того, многие нынешние собственники этих активов формально являются добросовестными приобретателями. Они не нарушали принятых тогда законов. Многие из них модернизируют предприятия, вводят новые рабочие места, являются эффективными собственниками. Поведение их в период кризиса 2009–2010 гг. показало, что существенно выросла и социальная ответственность бизнеса.

Следует также сокращать  присутствие крупнейших предприятий  и банков с доминирующим участием государства, а также естественных монополий, включая «Газпром», в  капитале других хозяйствующих субъектов, выделить из них непрофильные бизнесы, в том числе медиахолдинги.

Надо ограничить приобретение госкомпаниями новых активов  в России. «Киты» не должны мешать нормальному  развитию частного бизнеса в своих  секторах, оттирать частных предпринимателей от наиболее выгодных проектов.

Следующий важный вопрос. Импорт вытесняет отечественные товары. Мы можем увеличить платежеспособный спрос, для удовлетворения которого, казалось бы, потребуются наши товары. Но это место пока занимает импорт. Наши товары неконкурентоспособны. Поэтому  зарплату и переложить на плечи населения, доходы которого создать конкурентную среду и создать конкурентные преимущества для наших товаров  по признаку «качество - цена», а для этого нужно обновить фонды и т. д. В этой связи реорганизация естественных монополий - очень важное дело. Далеко продвинулась реформа РАО ЕЭС уже продемонстрировала крайне неожиданные показатели. А именно; оптовый рынок энергии предлагает более низкую цену, чем государственные тарифы. Вещь совершенно необычная. Все думали, что будет повышение цен, а оказывается, что настоящая конкуренция не вызывает повышения цен. Скажем, сотовая связь каждый год удешевляется, хотя прибыль и капитализация фирм, которые ее предоставляют, растут из-за объема продаж. То же самое происходит и с электроэнергией. Начинает реформироваться, и уже стала лучше железная дорога. Готовится реорганизация «Связьинвеста» и «Ростелекома». Наверное, со временем это ждет и «Газпром» - главную нашу естественную монополию. Таким образом, постепенно будет создаваться конкурентная среда, которая крайне важна для обеспечения экономического роста.

Какие наиболее крупные вопросы  не решаются правительством? Это вопросы  создания социальных стимулов экономического развития. Дело в том, что в стране очень низкая зарплата, а низкая зарплата всегда связана с низкой производительностью. И у нас  проводятся социальные реформы без  реформы зарплаты, а все социальные выплаты пытаются повесить на предприятия. Но чем больше забирать у предприятия, тем меньше останется ему для  развития. В Америке 70% налогов берут  с населения, а только 3% - с бизнеса. Благодаря этому бизнес может  инвестировать и развиваться. У  нас с населения берется меньше 15%, а 85% - с бизнеса. И это продолжается, все накопительные пенсии - с предприятия, хотели реорганизовать жилищно-коммунальное хозяйство опять же за счет предприятий.

Нужно перестраиваться. В  несколько приемов повысить зарплату и переложить на плечи населения, доходы которого повысятся, полную оплату жилья, коммунальных услуг, нужно ввести налог на недвижимость, чтобы богатый  больше платил(налог на роскошь). Нужно, чтобы люди участвовали в накопительных пенсиях, в страховых взносах на медицину и т.д. Для того нужны реформы и повышение зарплаты.

Очень важно минимум зарплаты довести до прожиточного минимума. На последних заседаниях Думы большинство  депутатов высказалось за это.

Возможности нашего экономического роста большие, но к сожалению  возможность не определяет действительность.

В России никак не складывается автоматический механизм перемещения  имеющихся накоплений и инвестиционных ресурсов в отрасли обрабатывающей промышленности, сельское хозяйство, экономическую  инфраструктуру, науку и образование. Частные деньги либо уходят за рубеж, либо вкладывались во всякого рода финансовые спекуляции, торговлю и  отчасти в энергосырьевые отрасли.

Российский бизнес в период реформ привык работать не из общепринятых в мире 5-15% годовой прибыли (между  тем только такой уровень прибыльности, да и то в лучшем случае, может  обеспечить большинство предприятий  обрабатывающей промышленности), а  из заоблачных 100-300% и более. Государство  приучило наших инвесторов к такой  невиданной в цивилизованном мире норме  доходности на капитал, в частности  для обслуживания долговой пирамиды ГКО под доходность 100-200% и 6oлee. Неудивительно, что и до сих пор свободные финансовые средства в России идут куда угодно, но только не туда, где он» больше всего нужны стране.

Между тем основные фонды  страны стремительно разрушаются, новые  предприятия практически не строятся, инфраструктура стареет и выхолит  из строя. Вне всяких теорий и идеологий  очевидно, что без государственного вмешательства, государственных денег, государственной структурной политики мы физически в ближайшие несколько  десятилетий обойтись не сможем. Однако даже весьма робкие попытки создать  национальный бюджет развития и дееспособный банк развития, а также предложения  о развитии на государственные деньги отраслевых инвестиционных институтов все еше встречаются в штыки и во властных структурах, и в бизнес-сообшестве.

Система налогов и цен

Президент Путин В.В. предлагает ввести налог на богатство, чтобы владельцы дорогих домов и машин платили повышенные ставки. "У нас есть резерв роста налоговых доходов по ряду направлений: дорогая недвижимость, потребление люксовых товаров, алкоголя, табака, сбор рентных платежей в тех секторах, где он пока занижен. Прежде всего – то, что называется дополнительным налогом на богатство, а точнее, на престижное потребление", – констатировал Путин. При этом, по его словам, важно не увлекаться, чтобы под эти меры не попали представители среднего класса.

Большой резерв — в наведении  порядка с уходом от налогов через  фирмы-однодневки, через офшоры. От этого добросовестный бизнес только выиграет, ему не придется конкурировать с теми, кто процветает на махинациях и обмане государства. Наряду с этим нам необходимо раз и навсегда отказаться от соблазна подстраивать налоговую систему под растущие расходные обязательства. Такая политика усиливает неопределенность экономической среды для бизнеса, серьезно ухудшая тем самым инвестиционную привлекательность нашей экономики.

   В нашей стране  низкая привлекательность для инвесторов. Это происходит, в том числе, из-за системной коррупции. Даже работающий в России бизнес часто предпочитает регистрировать собственность и сделки за границей. Главная проблема – недостаток прозрачности и подконтрольности обществу в работе представителей государства – от таможенных и налоговых служб до судебной и правоохранительной системы. Если называть вещи своими именами, речь идет о системной коррупции.[22]

Доверие людей и стабильность в обществе

В инвестициях российских компаний и предприятий соотношение  собственных средств и привлеченных кредитов составляет сегодня примерно 12:1, в то время как в развитых странах оно близко к обратному. В активах российских банков кредиты  на срок более одного года до сих  пор не превышают 3-4%.

Причина сложившегося положения  прежде всего в недоверии населения  и инвесторов к государству, частным  банкам и рублю как таковому. По появившимся в последнее время  оценкам, таких спрятанных сбережении в России накопилось сегодня от 80 до 160 млрд долл.

Как отмечает В.В.Путин, одной из "проблем капитала" в России является то, что средства населения почти не работают на рынке: население не получает своей доли дохода от экономического роста. "Нужны программы вовлечения в инвестиции средств населения – через пенсионные и доверительные фонды, фонды коллективного инвестирования. В странах с развитой рыночной экономикой это – значительная часть национального капитала. Надо сформировать такие условия, когда внутри частного сектора российской экономики возникнут "длинные деньги" в форме устойчиво растущих накоплений частных лиц, в том числе пенсионных", – пишет Путин в статье "О наших экономических задачах", опубликованной в газете "Ведомости". По его словам, этого не добиться без устойчивого снижения инфляции.[21]