Перспективы развития информационно-консультационной службы в Республике Бурятия

Бурятия делает ставку на развитие высокопродуктивного мясного и молочного скотоводства. Климатические условия в южных районах республики позволяют почти круглогодично выращивать скот под открытым небом. Перспективы есть. В Бурятии свыше 2 млн. га площадей, пригодных для выпаса скота. При нынешних темпах роста уже через 10 лет может произойти удвоение поголовья скота.

В 2008 году на развитие сельского хозяйства Бурятии из федерального бюджета выделено 312 млн.р. Большая часть этих средств — 128 млн.р. — пойдет на социальное развитие села, включающее строительство домов, ремонт школ, электрификацию и водоснабжение населенных пунктов. На развитие животноводства и растениеводства республики будет направлено 42,5 и 17,5 млн. руб. соответственно. Порядка 18 млн. руб. будет вложено в повышение плодородия почв.

Для реализации Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 год» будет направлено более 1,8 млрд. рублей. Из них 337,7 млн. рублей будет выделено из федерального бюджета, 135,3 млн. — из республиканского и 1,334 млрд. рублей составят средства внебюджетных источников.

В результате реализации этой программы предполагается увеличить валовую продукцию сельского хозяйства в действующих ценах в 2008 году к уровню 2007 года на 3,7%, пищевой и перерабатывающей промышленности — на 14,2%. Будет создано 506 новых рабочих мест, а платежи в бюджеты всех уровней возрастут на 75,4 млн. рублей.

Правительство РБ планирует объединить бурятских сельхозпроизводителей и переработчиков в целях повышения эффективности сельского хозяйства. Это позволит объединить интересы сельхозпроизводителей и переработчиков продукции, а также сократить издержки производства и добиться рентабельности. Всего в республике будет создано 6 таких структур.

В республике получили господдержку инвестиционные проекты предприятий пищевой промышленности.

Это ИП Г.М. Иванова из п. Солдатский (мясопереработка), ООО «Садаа» из с. Тапхар Иволгинского района (мясопереработка, рук-ль Мункуев О.Ц.), ФГУП ОПХ «Байкальское» (с. Кабанск, руководитель Шолен Н.И.), ОАО «Молоко» (реконструкция и техническое перевооружение предприятия, Улан-Удэ), ООО «Агро-В» (развитие мощностей по переработке плодов, овощей, садовой и дикорастущей ягоды, руководитель Синявина Г.В., с. УнэгэтэйЗаиграевского района), ООО «Пивоваренная компания «Сибирь»» (организация пивоваренного производства, Улан-Удэ), ОАО «Улан-Удэнская макаронная фабрика», ОАО «Улан-Удэнская птицефабрика» (комплекс по производству яйца).

Одним из инвестиционных проектов, получивших поддержку государства, является бизнес-проект ООО «Петропавловский мясокомбинат» по увеличению поголовья и переработки мяса КРС.

Правительство РБ надеется, что АПК Бурятии станет эффективным и рентабельным производством, а республика сможет обеспечить населению продовольственную безопасность7.

 

2.2. Анализ деятельности  ГУ ИМЦ СТП РБ

Республиканское государственное учреждение "Информационно-методологический центр сельских территорий" (ГУ ИМЦ СТ РБ)  создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 января 2006 года №20.

Данное учреждение создано в целях содействия повышению эффективности и устойчивости  функционирования сельских территорий и сельскохозяйственных производителей всех форм собственности в условиях рыночной экономики путем оказания информационно-методологических услуг.

Задачами деятельности ГУ ИМЦ СТ РБ являются:

– осуществление информационно - методологических услуг сельским производителям;

– информационная поддержка аграрных  преобразований и реализации социальных программ на селе;

– содействие устойчивому развитию социальной и производственной сферы сельских территорий.

В  состав учреждения входят 16  филиалов в районах республики: Баргузинский, Баунтовский, Бичурский, Джидинский, Еравнинский, Заиграевский, Закаменский, Иволгинский, Кабанский, Кижингинский, Курумканский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Окинский, Тарбагатайский, Хоринский.

Служба проводит следующие виды деятельности:

- консультирование админиcтраций сельских поселений, сельского населения и организаций всех форм собственности по вопросам федерального и регионального законодательства, создания и реорганизации организаций, управления производством, экономики, финансов, бухгалтерского учета и налогообложения, освоения инновационных технологий, технологическим вопросам, по различным программам, принятым федеральным и региональным законодательством, ведения личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов и о новых методах хозяйствования;

- мониторинг финансово - хозяйственной деятельности организаций;

- проведение обучающих  семинаров и курсов по организации  несельскохозяйственных видов деятельности;

- ведение ценового мониторинга  и предоставление информации  по ценам на сырье, продукцию  и услуги, а также оказание  консультационной помощи при  маркетинге на основе получаемой  информации о ценах по районам  Республики Бурятия и регионам  России;

- распространение отечественного  и зарубежного передового опыта  функционирования сельских территорий  и реализации сельскохозяйственной  продукции, прогрессивных технологий, новых видов техники, новых сортов  и гибридов сельскохозяйственных  культур, новых пород, линий и  кроссов животных, премиксов и  витаминов, средств защиты животных  и растений;

- организация выставок, работа  с организациями, имеющими демонстрационные  поля и фермы, с целью проведения  испытаний новых технологий;

- содействие инновационной  деятельности предприятий Республики  Бурятия и оказание им помощи  по планированию хозяйственной  деятельности, разработке бизнес - планов  и ТЭО, поиску инноваций и инвесторов;

- сбор данных и анализ  использования земельных, трудовых  и материальных ресурсов, результатов  хозяйственной деятельности предприятий  Республики Бурятия;

- формирование базы данных  по прогрессивным технологиям, эффективным  организационным, экономическим, техническим  решениям, передовому опыту ведения  производства, которые возможно  и целесообразно применять  в  условиях республики;

- распространение правовых, экономических и экологических  знаний, в том числе новых нормативных  актов по налогообложению, кредитованию, бухгалтерскому учету, трудовым  и земельным отношениям, гражданскому  законодательству;

- издание информационных  бюллетеней и другой печатной  продукции для распространения  информации и знаний;

- проведения краткосрочных  обучающих семинаров;

- организация мониторинговых  исследований с целью выявления  проблем и потребностей жителей  сельских территорий и отработка  обратной связи с сельскими  товаропроизводителями;

- участие в рекламной  деятельности и пропаганде технических  и технологических достижений;

- ведение статистического  учета и анализа обращений  с целью дальнейшего совершенствования  работы учреждения;

- формирование заказов  науке на решение прикладных  научных проблем по развитию  сельских территорий;

- распространение и разъяснение  от имени и по поручению  органов власти и управление  АПК официальной информации по  агрономии, зоотехники, бухгалтерскому  учету и налогообложению, экономике, юриспруденции, материально - техническому  обеспечению отраслей АПК, технологиям  перерабатывающей промышленности;

Также учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не противоречащей законодательству РФ:

- осуществление услуг  по консультационному обслуживанию  жителей сельских территорий  и товаропроизводителей, независимо  от их подчиненности и форм  собственности по договорным  ценам, а также населению по  прейскуранту, утвержденному руководителем  учреждения;     

- осуществление услуг  по созданию и реорганизации  организаций;

- осуществление услуг  по оформлению гражданско-правовых  договоров, учредительных документов  и прочих документов;

- разработка технико-экономических  обоснований и бизнес-планов;

- обучение пользователей  персональных компьютеров и компьютерных  программ;

- издание и распространение  печатной продукции;

- проведение обучающих  семинаров;

- услуги копирования, сканирования, набора и распечатки текстов;

- поиск и предоставление  информации и учебных материалов  с применением Интернета и  справочно-правовых систем8.

Количество консультантов составляет 29 человек при плане - 28.

За первое полугодие 2008 года консультантами ИМЦ создано 95 субъектов малого бизнеса, в том числе 7 сельхозпроизводителей. Всего с начала реализации ПНП в сельских территориях Республики Бурятия создано 557 субъектов малого бизнеса, в том числе 80 сельхозпроизводителей.

Консультантами ГУ ИМЦ СТ РБ за первое полугодие 2008 года оказано 14,68 тыс. единиц консультаций, в том числе – 3,86 тыс. единиц индивидуальных, 1,06 тыс. единиц групповых, 9,75 тыс. единиц массовых, что выше планируемого уровня на 63%. Наибольший удельный вес занимают консультации по реализации ПНП «Развитие АПК» в республике, вопросам бухгалтерского учета и налогообложения и правовым вопросам (создание предприятия, реорганизация, реформирование, перерегистрация и т.д.).

Выпущено 3000 экземпляров журнала «Сельская жизнь Бурятии»9.

Можно сказать, что деятельность ГУ ИМЦ СТ РБ успешно развивается, так как в 2008 году было оказано на 63% больше консультаций, чем планировалось.

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3. Перспективы развития информационно-консультационной службы в Республике Бурятия

          3.1. Проект «Программы «Развитие  информационно-консультационного обеспечения  АПК РБ на 2009-2012гг»»

Основной задачей данной курсовой работы является разработка Программы «Развитие информационно-консультационного обеспечения АПК РБ на 2009-2012гг».

Цель - продолжить работу по формированию Программы интегрированной, эффективно функционирующей государственной системы информационно - консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Бурятия.

Для того чтобы деятельность самой ГУ ИМЦ СТ РБ  и его районных филиалов хорошо функционировала, предлагаю обратить внимание на рекламную деятельность, так как уверена, что большинство сельхоз товаропроизводителей не знают, что у них в районном центре есть такое предприятие, которое оказывает консультационную, информационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям. Для этого необходимо:

• Выпускать брошюры, листовки, в которых будет говориться о данном учреждении, оказываемых услугах, сведения о нововведениях или констатирующих состояние дел на рынке продовольствия и продукции, связанной с АПК, обязательно нужно указать телефон и адрес, по которому можно будет обратиться. Эти брошюры и листовки должны предоставляться на бесплатной основе. Их необходимо распространять в сельских магазинах, администрациях и т.д. для оперативного доступа сельским жителям. Они должны иметь не разовый характер, а выпускаться по мере того как будут происходить изменения и печататься в районных типографиях по цене – 1 рубль за слово;
• Оставлять публикации в местных районных газетах;

Для тех лиц, которые не могут по определенным причинам приехать в офисы районных ИКС, необходимо организовать либо консультации по телефону, либо выезжать на места и там оказывать свои услуги. Если товаропроизводитель хочет обучаться и в тоже время не может оставить свое хозяйство, то можно организовать обучение в зависимости от той отрасли в которой он занят: если занимается растениеводством, то – зимой, а если животноводством – летом.

Так как у сельских товаропроизводителей не всегда могут быть свободные денежные средства, для того чтобы оплачивать услуги ИКС и это может быть важным аргументом из-за, которого они не будут обращаться в данную службу, то считаю, что информационно-консультационные услуги сельские товаропроизводители могут оплачивать в рассрочку, т.е. подписать некий договор, по которому они будут оплачивать услуги по частям, срок и условия будут указаны в договоре. Также можно использовать систему скидок, т.е. товаропроизводитель за первую оказанную услуг оплачивает полностью и получает бронзовую карточку со скидкой 5%, потом он получает серебряную карточку – 10% и золотую – 20%.

Чтобы ГУ ИМЦ СТ РБ не занималась поиском, отбором, приемом сотрудников, можно тесно сотрудничать с Бурятской государственной сельскохозяйственной академией им. В.Р.Филиппова, а именно с кафедрой «Информационно-консультационные технологии в АПК», т.е. предложить примерно пяти студентам данной кафедры проходить у них практику с дальнейшим трудоустройством либо в сельскохозяйственных предприятиях по специальности, либо консультантами в ГУ ИМЦ СТ РБ или в районных ИКС.

Организовать систему непрерывного аграрного образования, т.е. создать  специализированные агроклассы, которые будут функционировать на базе сельских школ, выпускники, которых будут поступать в сельскохозяйственную академию на различные факультеты по определенному набору.