Перспектива развития рынка труда

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

1.  экономическое стимулирование молодежной занятости;

2.  создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

3.  создание центров обучения молодых людей тем профессиям, в которых шансы на занятость наиболее велики.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране. [9, стр.63]

Что же должно предпринимать государство, чтобы проблема безработицы не стояла перед нами так остро? Прежде всего, политика занятости, вырабатываемая государством, должна иметь предупреждающий характер и включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы.

Вот наиболее важные меры такого рода:

• Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.
• Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.
• Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.
• Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.
• Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.
• Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.
• Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда. [4, стр.117]

В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.

Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости населения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхование и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума. 

 

 

 

3.2 Прогноз развития рынка труда

 

Повышению занятости населения будет способствовать реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, а также реализация приоритетных национальных проектов «Здравоохранение», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

В то же время, требования к персоналу возросли. При уровне профессионального образования, отстающем от требований рынка, остро ощущается дефицит инженерных и технических кадров. На рынке рекрутинга (т.е. на рынке услуг по подбору и оценке кадров) произошли качественные изменения, позволившие, с одной стороны, увеличить зарплату высококвалифицированных специалистов до 30% за год, с другой стороны, увеличившие "вилку" зарплат в общем сегменте экономики. По одной и той же "позиции" (вакансии) грамотного специалиста зарплаты могут разниться в два и более раз.

Наиболее растущими сегментами рынка труда являются финансово-инвестиционные компании (12% роста), телекоммуникационные и IT-компании (10%), предприятия оптовой торговли и ритейла (8%), строительства и девелопмента (5%), транспорта и логистики (5%).

Средний срок работы на одном рабочем месте существенно сократился. Если раньше он составлял два-три года, сейчас - около года. В удержании специалиста на месте существеннейшую роль начинает играть соцпакет и позитивный имидж работодателя. В сегодняшней России уже не является роскошью предоставление сотруднику личного автомобиля, медстраховки, привлекательным оказывается и прозрачность компании, и наличие "белой" зарплаты, что связано с развитием ипотеки.

Актуализируется борьба за выпускников престижных вузов страны, пока в ней выигрывают иностранные компании и крупные российские банки. Даже английский язык, являвшийся не так давно обязательным для получения хорошего места, больше не рассматривается как "камень преткновения". Средний возраст корпоративных работников вырос с 30 до 35 лет, наблюдается, в связи с декриминализацией бизнеса, "взлет женских карьер". Женщин можно встретить на руководящих должностях в исконно "мужских" отраслях промышленности - металлургии и машиностроении.

Рынку труда мешает низкая мобильность российского населения, связанная с постоянным повышением квартплаты и арендных ставок.

Прогноз до 2016 г. по рынку труда РФ можно счесть неутешительным. Компетентные демографы и статистики сходятся во мнении, что доля трудоспособного населения к этому моменту составит 58%, а общее количество населения страны сократится на 10 млн человек по сравнению с 2007 г. На фоне вступления России в ВТО и обострения в связи с этим конкуренции дефицит кадров будет лишь нарастать. Последствия демографической "ямы", образовавшейся в 90-е гг., удастся преодолеть лишь к 2030 г.

Доля иностранных работников в сфере услуг, строительстве сохранится постоянной в течение ближайших лет, а что касается привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов, этот процесс сегодня связан с подготовкой компаний к IPO (первичного размещения акций компаний на бирже) и не носит массового характера. Лучше всех будут развиваться сфера IT и телекоммуникаций, финансово-инвестиционная сфера и медицина.

Разрыв спроса и предложения на рынке труда будет нарастать, а требования к персоналу будут вынужденно снижаться. Чтобы не терять времени, российским HR-службам (службы, занимающиеся подбором и оценкой персонала, а также другими аспектами управления персоналом) необходимо чутко улавливать меняющиеся рыночные тенденции. [11]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Наличие как макроэкономических, так и иных ограничений и препятствий оказывает сдерживающее влияние на сокращение безработицы и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит "ползучий" характер. Не исключено, что увеличение безработицы будет происходить параллельно с позитивными переменами в ВВП и производительности на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией - "оживлением без рабочих мест".

Проблема "недозанятости" также останется актуальной. Её "накопленные" объёмы, а также скорость, с которой произойдёт рационализация фонда рабочего времени (рассасывание "недозанятости"), будут оказывать влияние как на темпы экономического оживления, так и на масштабы открытой безработицы.

В целом же, как представляется, вопрос состоит не в том, каких позитивных перемен нужно ожидать на рынке труда, а в том, каким образом, использовать весьма ограниченные возможности для нейтрализации потенциальных факторов риска ухудшения занятости. Решающую роль здесь играет макроэкономическая политика. Учитывая, что состояние рынка труда, динамика безработицы будут оказывать все возрастающее влияние на экономическое оздоровление и его скорость, эта политика должна быть модифицирована.

С точки зрения влияния на занятость эффективность макроэкономической политики должна определяться её позитивным влиянием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к "генерации занятости" в целом составляет задачу экономической политики. [6, стр.311]

Наличие многочисленных факторов, не связанных с макроэкономическими возможностями для занятости, может сделать бессмысленными попытки стабилизации положения на рынке труда за счет "чистых" экономических мер. По мере завершения перевода экономики из режима переходного периода к ее функционированию на собственной рыночной основе, значение собственно политики на рынке труда будет возрастать. Результаты макроэкономических усилий будут находиться в ощутимой зависимости от эффективности трудовой политики. Повышение и поддержание "высокой способности к занятости" рабочей силы, а также поддержка благоприятной "рабочей среды", позволяющей реализовать эту способность и сохранить уже имеющуюся занятость, в целом должно составлять ключевую задачу политики на рынке труда.

По мере расширения открытой безработицы, в том числе в связи с оптимизацией фонда рабочего времени, приведения численности работающих к величине "экономически заданного спроса", будет усиливаться значение политики преодоления открытой безработицы. Ее базовая задача - повышение "способности к занятости" безработных граждан. Под повышением "способности к занятости" понимается снятие объективных препятствий (информационных, квалификационных, социальных, психологических и т.д.), мешающих безработным занять имеющиеся вакансии или генерируемые экономикой новые рабочие места. Основная цель - скорейшее возвращение искателей работы к активному труду, предотвращение их дрейфа в длительную безработицу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

Основная:

 

1. Адамчук, В. В. Экономика и социология труда [Текст] : учебник для вузов / В. В. Адамчук,  О.В. Ромашов,  М. Е. Сорокина - М. : ЮНИТИ, 2004 – 407 с.

2. Булатов, А. С. Экономическая теория [Текст] / А. С. Булатов. - М. : Экономист, 2003. – 663 с.

3. Завельский, М. Г. Экономика и социология труда [Текст] : курс лекций / М. Г. Завельский. - М. : ЛОГОС, 2001 – 304 с.

4. Кашепов, А. Проблема предотвращения массовой безработицы в России  [Текст] // Вопросы экономики, - М., 2007г., №5.

5. Иохин, В. Я. Экономическая теория [Текст] : Учебник / В. Я Иохин. - М. : Экономист, 2005 – 864 с.

6. Рофе, А. И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда [Текст] : Учебное пособие для экономических вузов и факультетов / А. И. Рофе, Б. Г. Збышко, В. В. Ишин . – М. : МИК, 1997 . – 160 с..

7. Рощин, С. Ю. Экономика труда [Текст] : учебное пособие / С. Ю. Рощин, Т. О. Разумова - М. : ИНФРА 2000 – 400 с.

8. Фишер, С. Экономика [Текст] / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи., 2004 – 864 с.

9. Сакс, Д. Рыночная экономика и Россия [Текст] / Д. Сакс. - М. : Экономика, 2006 – 120 с.

 

Дополнительная:

 

10. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Загл. с экрана - www.gks.ru / Режим доступа : http://www.gks.ru.

11. РосБизснесКонсалтинг [Электронный ресурс] – Загл. с экрана - www.rbc.ru / Режим доступа.- http://www.rbc.ru.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Показатели точности статистического наблюдения
Показатели точности оценивания результатов выборочного обследования населения по проблемам занятости за 2011 год
					ТАБЛИЦА 1
	Единицы измерения	Оценка по результатам обследования	Стандартная ошибка	Относительная стандартная ошибка	Доверительные границы
2011 декабрь
Численность занятого населения	Тыс. человек	70933	169,3	0,24	331,8
Уровень занятости	%	64,0	0,153	0,24	0,299
Численность безработных	Тыс. человек	4643	89,9	1,94	176,2
Уровень безработицы	%	6,1	0,119	1,94	0,233
Численность экономически активного населения	Тыс. человек	75575	191,7	0,25	375,7
Уровень экономической активности	%	68,2	0,173	0,25	0,339
Численность экономически неактивного населения	Тыс. человек	35297	157,1	0,44	307,9
Уровень экономической неактивности	%	31,8	0,142	0,44	0,278
2011 год
Численность занятого населения	Тыс. человек	70732	50,0	0,07	98,0
Уровень занятости	%	63,8	0,045	0,07	0,088
Численность безработных	Тыс. человек	5020	27,1	0,54	53,1
Уровень безработицы	%	6,6	0,036	0,54	0,070
Численность экономически активного населения	Тыс. человек	75752	56,9	0,08	111,5
Уровень экономической активности	%	68,3	0,051	0,08	0,101
Численность экономически неактивного населения	Тыс. человек	35120	46,2	0,13	90,5
Уровень экономической неактивности	%	31,7	0,042	0,13	0,082
1) Доверительные границы построены с учетом 95% уровня доверительности при t=1,96 (t – квантиль нормального распределения).