Министерство образования и науки РФ
ФГБОУ ВПО
«Алтайский государственный технический университет имени И. И. Ползунова»
Институт экономики и управления кафедра «Экономической теории и предпринимательства»
Реферат по дисциплине «История экономических учений»
на тему: переворот Дж. М. Кейнса в экономической науке
Выполнила
студентка группы ЭБ-31
Омарова И.
Проверил
Кандидат экономических наук,
Доцент
Бессонов Е.Н.
Барнаул 2013
Имя английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса было и остается одним из самых громких имен среди экономистов ХХ века. Какие бы волны критики не обрушивались на кейнсианскую теорию, какие бы претензии не предъявлялись бы экономической политике, действительно или видимо связанной с Кейнсом , во многом благодаря ему экономическая наука и социально-экономическая реальность стали тем, чем они сегодня являются. На Западе Кейнс отнесен к числу трех самых великих экономистов всех времен и народов (наряду с А. Смитом и К. Марксом). И это вполне объяснимо. При всех различиях оценок кейнсианства невозможно отрицать ряд несомненных и по- настоящему крупных заслуг его создателя. Во-первых, Кейнс открыл новое направление в развитии экономической науки – макроэкономический анализ( Кейнсианскую революцию можно трактовать различным образом. С одной стороны, эта революция состояла в обеспечении обособления в самостоятельную дисциплину целой ветви экономической науки - макроэкономики. Конечно, и классики, и неоклассики имели свои представления о макро функционировании рыночного хозяйства, что даже можно отразить в соответствующих моделях. Но сами эти модели, как уже отмечалось, были построены на основании обобщения их взглядов, и в первозданном виде не существовали (последний тезис особенно применим к неоклассической модели). При этом изучение макроэкономических вопросов осуществлялось как бы "между прочим", без выделения этих вопросов в качестве самостоятельного объекта рассмотрения. Благодаря Кейнсианской революции анализ макроэкономических проблем стал осуществляться независимо от исследований аспектов ценности, конкуренции, поведения потребителя и т. д. С другой стороны, Кейнсианская революция была реакцией на недостатки неоклассического подхода к анализу экономической жизни. То, что зарождалось в ходе Кейнсианской революции, должно было стать как методологической, так и теоретической альтернативой неоклассической школе.
Во-первых, творцы Кейнсианской революции отвергли принципы оптимизации и методологического индивидуализма в качестве обязательных предпосылок для выведения функций экономических переменных и построения экономических моделей. Макроэкономические функции, выведенные Дж. М. Кейнсом и экономистом М. Калецким, как правило, базировались на привычках, эмоциях, закономерностях группового поведения, или просто на априорных предпосылках, не связанных с оптимизирующим выбором.
Во-вторых, творцы Кейнсианской революции внесли фундаментальные изменения в собственно экономическую теорию, сделав принципиально новый анализ макроэкономических взаимосвязей. Этот новый анализ оказался возможным благодаря отказу от закона Сэя, в соответствии с которым нормальным состоянием рыночной экономики является полная занятость. Мировой экономический кризис конца 1920 - 1930-х годов и особенно Великая депрессия 1929 - 1933 годов эмпирически доказали несостоятельность данного подхода и, вероятно, оказались главной "конкретно-исторической" причиной Кейнсианской революции. В ходе ее осуществления было сделано выдвижение на первый план элементов совокупного спроса, особенно инвестиций в основной капитал. Их изменчивость, как было доказано, служит причиной изменчивости реального национального дохода и уровня занятости. В результате удалось продемонстрировать, что рыночная экономика является внутренне нестабильной, а ее нормальным состоянием является вынужденная безработица (т. е., если использовать современную макроэкономическую терминологию, нормальным состоянием является превышение фактического уровня безработицы над естественным). Поэтому возникает необходимость в активном вмешательстве государства в макроэкономическое функционирование рыночного хозяйства. Такое вмешательство наилучшим образом осуществляется при проведении дискреционной (макроэкономической) политики, т. е. политики, которая претворяется в жизнь по усмотрению правительства в зависимости от состояния экономической конъюнктуры (а не в соответствии с некоторыми правилами, что характеризует противоположность дискреционной политики, регламентированную политику). Таким образом, еще одна интерпретация Кейнсианской революции заключается в том, что эта революция привела к изменению экономических воззрений широкого круга представителей академического сообщества и государственных должностных лиц: в результате стало господствующим мнение о серьезности проблемы безработицы и необходимости активного макроэкономического вмешательства государства в экономику.
Вследствие Кейнсианской революции, в экономической теории образовался гигантский разрыв между неоклассической микроэкономикой и кейнсианской макроэкономикой. Они были построенных на различных методологических предпосылках. Это разные и несопоставимые объекты исследования и теории, дававшие почти противоположные оценки характеру функционирования рыночной экономики и приводившие к разным выводам относительно желательности вмешательства государства в экономику. В результате дальнейшее развитие «макроэкономики» после Дж. М. Кейнса пошло двумя путями… Наиболее полное выражение макроэкономическая модель Кейнса нашла в теории так называемого «мультипликационного процесса». В основу этой теории положен принцип мультипликатора. Мультипликатор означает множитель, т.е. кратное увеличение прироста дохода, занятости и потребления к приросту инвестиций. Кейнсианский «мультипликатор инвестиций» выражает отношение прироста дохода к приросту инвестиций.
Механизм «мультипликатора инвестиций» состоит в том, что инвестиции в какой-либо отрасли вызывают в ней увеличение производства и занятости. Результатом этого явится дополнительное расширение спроса на предметы потребления, что вызовет расширение их производства в соответствующих отраслях, которые предъявят дополнительный спрос на средства производства.
По Кейнсу, мультипликатор инвестиций указывает, что когда происходит прирост общей суммы инвестиций, то доход возрастает на величину, которая в R раз больше, чем прирост инвестиций.
Мультипликатор зависит от величины «склонности к потреблению»( C/Y, где Y — национальный доход, C — его часть, расходуемая на личное потребление. Чаще рассматривается зависимость мультипликатора от «предельной склонности к потреблению», т.е. отношения прироста потребления к приросту дохода ΔС/ΔY). Чем больше предельная склонность к потреблению, тем больше величина мультипликатора, и значит, тем больше сдвиги в занятости, вызываемые данным изменением в рамках инвестиций. Таким образом, теория мультипликатора обосновывает наличие прямой и пропорциональной связей между накоплением капитала и потреблением. Размер накопления капитала (инвестиций) обусловлен «склонностью к потреблению», а накопление вызывает множественное увеличение потребления) .Экономическая теория сформировавшаяся в значительной степени под влиянием мирового экономического кризиса 1929-1933гг. и последовавшей за ним депрессии, была нацелена на объяснение сути механизма установления экономического равновесия, слабости внутренних стимулов к накоплению капитала и к росту производства. Кейнс в своем анализе опирался на статичные предпосылки , главной из которой является отсутствие долгосрочных капиталовложений в экономику и технического прогресса;
во- вторых, выдвинул и обосновал идею о необходимости активного вмешательства государства в экономическую жизнь(Государство должно делать все возможное, чтобы поднять предельную (дополнительную) эффективность капитальных вложений, т.е. предельную рентабельность последней единицы капитала за счет дотаций, гос. закупок и пр. В свою очередь, Центральный банк должен понижать ставку ссудного процента и проводить умеренную инфляцию. Инфляция должна обеспечить систематический умеренный рост цен, который будет стимулировать рост капиталовложений. В результате будут созданы новые рабочие места, что приведет к достижению полной занятости.
Программа государственного регулирования экономики, которую предложил Кейнс, включала в себя следующие компоненты:
1.Денежно-кредитная политика государства. Вначале Кейнс уделял много внимания проценту,как фактору, влияющему на сбережения. Государство , по его мнению, должно фиксировать и даже снижать процент. В будущем Кейнс надеялся вообще ликвидировать процент. Кроме того, государство ,по его мнению, должно давать льготы предпринимателям. Такой подход к этой проблеме объясняется тем, что Кейнс основное зло экономической жизни видел в сбережениях. Он предлагал увеличить количество денег в обращении , что тоже должно было способствовать снижению процента. При неполной занятости это приведет к ее увеличению и росту производства и в меньшей степени повлияет на рост цен. Низкая процентная ставка , в свою очередь ,должна уменьшить нижний предел будущих инвестиций , сделать их более привлекательными для бизнеса. Однако воздействие прироста денежной массы на инвестиции может затормозиться из-за роста цен и заработной платы.
Впоследствии Дж. М. Кейнс несколько разочаровался в кредитно-денежных мерах воздействиях на экономику . Он пришел к выводу, что снижение процентной ставки не может происходить до бесконечности. В какой-то определенный момент в условиях очень низкого процента его ставка прекращает снижаться , несмотря на рост денежной массы . Таким образом , воздействие на процентную ставку Кейнс считал вполне возможным , но в ряде ситуаций все-таки малоэффективным способом изменения инвестиционных ожиданий.
2.Бюджетная политика государства. Решающее значение для решения двух важнейших макроэкономических проблем – выхода из кризиса и стимулирования совокупного спроса – Кенйнс придавал не денежно-кредитной , а бюджетной политике государства.
Обосновывая свою позицию , Кейнс рассуждал следующим образом. Частные инвестиции растут недостаточно. Поэтому их надо компенсировать за счет государства. Отсюда необходимость расширения государственных вложений в экономику.
К мерам воздействия на инвестиционный спрос Кейнс относил прямые государственные инвестиции , финансируемые из государственного бюджета, и косвенные государственные инвестиции – создание инвестиционного климата доверия. Он выступал против государственного займа как источника средств, так как изъятие денег из экономики будет означать сокращение спроса , прост процента . Государственные инвестиции Кейнс предлагает инвестировать за счет дефицита госбюджета, т. Е. покрывать разницу в доходах и расходах бюджета за счет выпуска дополнительных денег . По мнению Кейнса , в экономике с неполной занятостью такой способ финансирования не приводит к инфляции , а стимулирует спрос.
Дж. М. Кейнс предлагал увеличить государственные закупки товаров и уменьшить налоги. В дальнейшем новые налоговые поступления за счет расширения производства и занятости должны возместить увеличение расходов государственного бюджета.
Экономическая программа Кейнса получила практическое применение. Во многих странах активно используются денежно-кредитные рычаги воздействия на национальную экономику , значительное распространение получило бюджетное финансирование частного капитала , хотя это приводит к инфляции.
3.Перераспределение доходов в интересах малооплачиваемых социальных групп. Такая политика , по мнению Кейнса , должна привести к увеличению склонности к потреблению в обществе. Увеличение доходов и покупательной склонности малообеспеченных слоев населения (через повышение пенсий , стипендий , льготное налогообложение) способствовало бы росту эффективности спроса на предметы потребления.
4. Политика полной занятости , нацеленная на недопущение значительной безработицы , на расширение системы социального обеспечения . Предлагался комплекс мер социального характера , включая выплату пособий , развите системы долгосрочного кредита и т. д.
Политика полной занятости , которую предлагает проводить Кейнс , тесно связана с денежно- кредитной и бюджетной политикой государства. Кейнс утверждал , что чем ниже норма ссудного процента, тем выше стимулы к инвестициям , к росту уровня инвестиционного спроса. Это , в свою очередь, расширяет границы занятости , ведет к преодолению безработицы.
Главную ставку в увеличении совокупного спроса Кейнс делал на рост производительного спроса и производительного потребления. Недостаток личного потребления он предлагал компенсировать расширением производительного потребления.
Потребительский спрос нужно стимулировать через потребительский кредит. Кейнс также положительно относился к милитаризации экономики, сооружению пирамид, что, по его мнению, увеличивает размеры национального дохода, обеспечивает занятость рабочих и высокие прибыли);
в-третьих, тесно связал экономическую теорию(теория Кейнса – это, прежде всего, теория эффективного спроса. Идея Кейнса состоит в том, чтобы через активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) воздействовать на производство и предложение товаров и услуг. Кейнсианская теория, как было упомянуто выше, это теория, придающая решающее значение инвестициям. Чем выше их прибыльность, ожидаемый от них доход и чем значительнее размеры инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства. Концепция, выдвинутая и отстаиваемая Кейнсом, предусматривает активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения равновесия необходимо вмешательство в процесс экономического развития извне. Рыночная экономика сама себя (без участия государства) «вылечить» не может) с жизнью, предложив практические рекомендации, направленные на регулирование воспроизводственного процесса и снижение уровня безработицы. Разумеется, столь крупные достижения в теории и на практике не были случайными. Превосходно образованный, прошедший хорошую школу государственной службы, Кейнс самим Провидением был предназначен ответить на вызов времени, в которое он жил.
Теоретические взгляды Кейнса складывались в тревожный переломный для капитализма период. На протяжении первой трети ХХ века становилось все более очевидным, что классический капитализм ХIХ века, основанный на индивидуальной частной собственности и стихийном рыночном регулировании, уже ушел в прошлое. Концентрация и централизация капитала породили первые крупные корпорации, гигантские тресты и картели, способные монополизировать производство и отраслевые рынки. И хотя такая монополизация вносила в экономическую систему элементы организации и планирования, но она же, убивая конкуренцию и свободу ценообразования, грозила загниванием и застоем. Экономическая система капитализма утратила гибкость. Результатом стал глубочайший кризис 1929–1933 годов, за ним последовала длительная депрессия, которая продолжалась вплоть до начала второй мировой войны. Этот кризис был не очередным кризисом перепроизводства – одним из тех, что регулярно поражали экономическую систему; это был кризис самой системы – системы, которая уже не могла функционировать по-старому и нуждалась в глубокой перестройке всего механизма своего регулирования. Новые процессы требовали новых идей, нового теоретического обобщения происходящих перемен. Именно Кейнсу было суждено стать лидером такого нового теоретического направления в экономической мысли Запада – оно получило название кейнсианство – ставшего антиподом господствовавшей в то время ортодоксии – неокантианской школы. Джон Мейнард Кейнс родился 5 июня 1883 года в городе Кембридже. Его отцом был профессор логики и экономики Джон Невил Кейнс , отдавший сына на учебу в одну из частных школ Итона, где молодой Кейнс обнаружил незаурядные способности к математике. Но стать профессионалом в этой науке ему было не суждено. Под влиянием Альфреда Маршалла, чьи лекции Кейнс слушал в 1902-1906 годах в Королевском колледже в Кембридже, он увлекся экономической теорией, которая и стала главным делом его жизни. После короткого периода работы в Министерстве по делам Индии (1906- 1908гг.) Кейнс получает приглашение от своего великого учителя читать курс лекций по экономическим наукам в Кембридже. Этот этап жизненного пути Кейнса занял семь лет и отмечен, во-первых, выходом в свет его первой научной работы по экономике («Индексный метод», 1909 г.), которая получила премию имени Адама Смита, во-вторых, утверждением Кейнса на посту главного редактора « Экономического журнала» (этот влиятельный пост он занимал с 1912 по 1945 г.), в-третьих, назначением его секретарем Королевского экономического общества и членом Королевской комиссии по финансам и денежному обращению Индии, в-четвертых, выходом в свет его первой книги «Денежное обращение и финансы Индии» (1913г.). В 32 года Кейнс уже один из самых популярных в Англии ученых- экономистов, в чьих услугах остро нуждается британское правительство. В 1915 году Кейнс дает согласие перейти на работу в Государственное казначейство, где до 1919 года занимается проблемами международных финансов, выступая время от времени в качестве эксперта в финансовых переговорах Великобритании на самом высоком уровне. Карьера его развивается успешно, растет авторитет и влияние в академических и государственных сферах. Однако вскоре события принимают неожиданный оборот. В 1919 году Кейнса назначают главным представителем Британского казначейства на мирной конференции в Париже, где он участвует в выработке условий Версальского мира с побежденной Германией. Именно здесь Кейнс демонстрирует самостоятельность суждений и особую позицию, стоившие ему карьеры крупного государственного чиновника. Кейнс выражает несогласие с условиями стран-победительниц и покидает конференцию. Свои соображения по поводу Версальского договора и послевоенного развития Европы он излагает в двух статьях, сразу же принесших ему огромную известность: « Экономические последствия Версальского мира» и «Пересмотр мирного договора» (1919г.). В 20-х годах он все большее внимание начинает уделять проблемам денежного обращения, вынашивая идею замены золотого стандарта (когда возможен размен банкнот на золотые монеты) регулируемой валютой («Трактат о денежной реформе», 1923 год). В 1925 году Кейнс женился на русской балерине Лидии Лопуховой. С ней он дважды посетил Советский Союз – в 1925 и 1928 годах. Именно эти посещения дали ему повод высказать свое отношение к тому, что происходило в нашей стране. Кейнсу хотелось воочию понаблюдать опыт управляемой государством рыночной экономики. Первоначальное отношение Кейнса было неоднозначным. Он полагал, что коммунистическая система может существовать, но только при низком уровне эффективности. Более того, Кейнс увидел в большевизме, при всей его «жестокости и тупости», и некий свет в конце туннеля. В статье «Краткое впечатление о Советской России», написанной в 1925 году, критикуя большевизм за НЭП, он все же видел в нем силу, способную сконструировать новую систему, осуждающее личное обогащение и наполняющую общество новой религией – «новой верой». В этом он усмотрел преимущество над «бездуховностью» капитализма. Однако российские дела недолго занимали Кейнса . Его привлекают прежде всего проблемы существования и дальнейшего развития капиталистической системы. Так или иначе 20-е годы - весьма важный этап в интеллектуальной эволюции английского экономиста. В этот период складываются элементы будущей кейнсианской доктрины. Ее центральным пунктом становится убежденность Кейнса в том, что времена автоматического саморегулирования капитализма в духе классической традиции ушли в прошлое и глубокое государственное вмешательство становится непременным условием здорового развития рыночной экономики. В ноябре 1929 года, когда крах на американской фондовой бирже возвестил о начале самого глубокого в истории капитализма мирового экономического кризиса, Кейнс был назначен членом английского правительственного комитета по финансам и промышленности. В том же году он получает пост председателя Экономического совета при правительстве по проблемам безработицы. Как раз в это время выходит двухтомная работа « Трактат о деньгах» (1930), в которой обобщались его взгляды на функционирование денежной системы капитализма. В этот период Кейнс приходит к окончательному выводу о том, что вся экономическая теория – а не только ее денежные аспекты – нуждается в кардинальном обновлении: требовалось привести теорию в соответствие с новыми экономическими реалиями, характеризующими капитализм двадцатого столетия. Так рождается замысел «Общей теории занятости, процента и денег», которую он публикует в 1936 году. Именно в этой работе были заложены основы новой теории, обосновавшей необходимость государственного вмешательства в экономику и выбор основных инструментов ее регулирования. Надо сказать, что к этому времени Кейнс обладал уже достаточно большим авторитетом: его теоретические разработки и новая доктрина экономической политики привлекли внимание не только академических кругов, но и правительств капиталистических стран, лихорадочно искавших выхода из экономического кризиса 1929-1933 годов и его последствий – длительного экономического застоя. С началом второй мировой войны Кейнс – советник Министерства финансов, а также один из директоров Английского банка. Он выступает по целому ряду кардинальных практических проблем своей страны: по проблемам военных финансов – в начале войны и проблемам социального обеспечения и занятости – в конце ее. Однако наиболее важна его роль в разработке послевоенных основ международных валютных отношений, которые были зафиксированы Бреттонвудской конференцией (1944год) и привели к созданию в 1946 году Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития. В 1945 году Кейнс по поручению Английского казначейства вел переговоры с США о предоставлении Англии значительного займа. Эти переговоры – последнее, что ему удалось сделать. Надломленный болезнью и непосильным трудом, великий экономист скончался 21 апреля 1946 года. Скончался в расцвете славы, оставив наследие в виде общепризнанной теории, огромного числа книг, статей, выступлений и переписки, составивших три десятка томов. Кейнс пришел к выводу, что капиталистическую экономику необходимо регулировать. Он выявил те параметры экономической системы, которые должны стать объектом такого регулирования, и выдвинул способы такого регулирования, основанные на теории, которую изложил в работе «Общая теория занятости, процента и денег». Книга Кейнса буквально перевернула современную ему теорию и вошла в историю экономической мысли под названием «Кейнсианская революция». Вот суть фундаментальной идеи этой революции: зрелая капиталистическая экономика не имеет склонности автоматически достигать экономического равновесия, то есть использовать все имеющиеся у нее ресурсы – производственные мощности, рабочую силу, сбережения, – а потому подвержена периодическим кризисам, а нередко и хронической безработице. Прежняя экономическая теория – неоклассическая школа – покоилась на убеждении, что экономика капиталистических стран развивается в условиях полностью свободной конкуренции и направляется столь же свободной игрой цен, что рыночный механизм обеспечивает состояние устойчивого равновесия. Естественный вывод из этого тезиса: чем меньше государство будет вмешиваться в экономическую жизнь, тем «правильней», рациональней будут использоваться ресурсы. Однако к началу века ситуация резко изменилась. Свободного рынка больше не было; негибкость цен порождала замедленную реакцию экономики на меняющиеся условия. Великая депрессия 1929-1933 годов особенно наглядно показала, что кризис не рассасывается естественным путем, что невиданная острота порожденных им социальных проблем требует вмешательства государства, его активных действий. Однако всесторонне осмыслить ситуацию можно было только в рамках нового теоретического подхода. Его и предложил Кейнс . Кейнс выяснил, что цены утратили способность быстро меняться под влиянием колебаний спроса и предложения; к тому же была неопределенность и отсутствие идеальной информации, что искажает рыночные сигналы, особенно на денежных и финансовых рынках. Но если механизм уравновешивания предложения и спроса дает сбой, и тогда спрос не редко оказывается меньше того уровня, который необходим, чтобы полностью использовать все производственные ресурсы и реализовать все производственные товары, то именно спрос, по мнению Кейнса , и должен стать главным объектом экономического исследования. Кейнс так и поступил: он положил в основу своей макроэкономической теории формирование так называемого эффективного спроса в масштабе всей страны. Эффективный спрос состоит из спроса на предметы потребления (то есть потребительского спроса) и спроса на товары производственного назначения (то есть инвестиционного спроса). Этим Кейнс совершил переворот в экономической теории на 180 градусов. Если раньше предполагалось, что именно наличие экономических ресурсов и эффективность их использования определяют величину реального производства и предложения товаров, а следовательно и общего уровня национального дохода, то теория Кейнса сформулировала проблему в точности до наоборот: именно спрос определяет то, сколько будет инвестировано и произведено. А раз так, то от уровня и колебаний спроса зависят динамика национального дохода и прямо связанные с ней уровень и колебания занятости. Кейнс искал факторы, определяющие уровень национального дохода и связанного с ним уровня занятости. Чем же определяется этот уровень? Казалось бы ответ прост: объем национального дохода определяется наличными ресурсами – труда, капитала и их эффективностью, а его колебания – взлеты и падения – выравниваются изменением относительно цен этих ресурсов. Именно так отвечала на этот вопрос неоклассическая теория. Кейнс сказал «нет». В реальной действительности негибких цен уровень национального дохода и занятости определяется тем, каков будет объем совокупного, или, по его определению, эффективного спроса. Его составляющие – расходы на потребление и капиталовложения. Таким образом, Кейнс переносит главный акцент с предложения товаров и ресурсов на спрос на них. Согласно кейнсианской теории, потребительский спрос является убывающей функцией дохода. Это означает, что чем выше доход (или доходы отдельных групп населения), тем ниже в нем доля потребительских расходов. Иначе говоря, склонность к потреблению уменьшается. А это означает, что растет сберегаемая часть национального дохода. Национальный доход будет расти постоянно только в том случае, если столь же постоянно растут капиталовложения, поглощая все больший объем сбережений. Чем богаче общество, тем острее проблема, тем большую сумму оно должно инвестировать. Таким образом нужен соответствующий спрос на сбережения, то есть инвестиционный спрос. Кейнс впервые обратил внимание на то, что предельная эффективность капитала определяется не только и не столько «математическими» расчетами вроде расчета текущей прибыли, сколько оценкой будущих прибылей, которая всегда приблизительна, зависима от психологического ощущения обстановки и крайне чувствительна ко всякого рода спекуляциям, панике, переоценкам перспектив развития рынка технических переворотов и политических событий. Инвестиционный спрос определяется двумя моментами – ожидаемой выгодой от инвестиций и процентной ставкой по банковским кредитам, которая образует нижний предел выгодности инвестиций. Чем ниже процентная ставка, тем больше может быть ожидаемая прибыль, тем выше склонность к инвестированию, и наоборот. Уровень процентной ставки, по Кейнсу , тесно связан с величиной денежного спроса, которая, в свою очередь, складывается из двух компонентов. Первый – так называемый трансакционный спрос, то есть спрос на деньги: если растут доходы, то увеличивается и число сделок. Второй компонент – так называемый спекулятивный спрос, рождаемый состоянием риска и неопределенности на финансовых рынках. На потребление и инвестиции влияют многие переменные, а при условии негибких (или слабо реагирующих) цен, утверждает кейнсианская теория, это может привести к такому уровню эффективного спроса, который не обеспечит полного использования производственных и человеческих ресурсов. Возникает состояние, именуемое «равновесием с неполной занятостью». И если в неоклассической теории равновесие достигалось путем ценового приспособления, то есть гибкого изменения относительных цен, то в кейнсианской теории такое равновесие может быть достигнуто только с помощью изменения тех переменных, которые влияют на эффективный спрос. Именно эти переменные продиктовали выбор двух главных инструментов регулирования эффективного спроса – государственные расходы, или шире – государственный бюджет в целом (в том числе и налоги), и денежно- кредитную политику. Государственные расходы Кейнс и его последователи считали наиболее удобным и действенным способом увеличения эффективного спроса в период экономического кризиса или депрессии. Тогда увеличение денежных доходов населения способно вовлечь в активное функционирование неиспользуемые производственные возможности, дать занятость безработным, способствовать общему оживлению экономической конъюнктуры. Более того, теоретически можно установить точную количественную зависимость между увеличением расходов и последующим ростом национального дохода. Рассчитывая на стимулирующую роль государственных расходов, кейнсианцы полагали, что увеличение таких расходов вызовет именно рост экономической активности, а не превратится просто в рост цен. Такой рост, считали они, может начаться лишь по достижении полной занятости и полной загрузки производственных мощностей. Наряду с ростом государственных расходов немалое значение придавалось и снижению налогов, в основном для поощрения инвестиций. Важным дополнением этой бюджетной политики была денежно- кредитная политика. Изменяя величину денежного предложения (путем эмиссии или других инструментов его регулирования), эта политика позволяла влиять на уровень процентных ставок. Следует подчеркнуть, что Кейнс не был сторонником таких прямых форм государственного вмешательства, как национализация, государственная собственность или государственное предпринимательство. Кейнсианская экономическая политика После Второй мировой войны, вплоть до середины 70-х годов, вера в могущество кейнсианской экономической политики, способной разрешить противоречия капиталистического воспроизводства, неуклоно укреплялась. Расширились масштабы государственного вмешательства. Произошел много сторонний процесс «огосударствления экономической науки » – он проявился в массовом привлечении академических экономистов на службу в государственные и полу государственные учреждения, осуществляющие экономическую экспертизу. Возникли различного рода «мозговые центры», ставшие трансформаторами теоретических идей в практические рекомендации правительству. Неуклонно росли государственные расходы. Темпы роста социальных расходов в те годы почти в полтора раза превышали темпы роста валового национального продукта, что и дало резкое увеличение доли социаьных расходов в общих расходах ряда развитых стран. Подобное развитие событий полностью отвечало кейнсианским представлениям о целях экономической политики правительства. Приоритетные же роли в этих целях отводились достижению полной занятости, стабилизации или хотя бы выравниванию циклических колебаний экономики, повышению темпов экономического роста. А увеличение расходов, то есть покупательской способности отвечало и желаниям широких слоев населения, делая подобную политику особенно популярной. Кейнсианская концепция макроэкономической политики опиралась не только на большие бюджетные расходы государства. Она включала в себя еще три важных момента. Первый из них предполагал возможность не соблюдать строго сбалансированность государственного бюджета, то есть равенство доходов и расходов государства, что всегда считалось главным критерием мудрой бюджетной политики. Предполагалось, что сбалансирование бюджета должно происходить не каждый год, а на протяжении экономического цикла, когда избыток поступлений в казну в период подъема мог компенсировать недостаток бюджетных средств, возникший в условиях кризиса. Второй момент – разработка теории дефицитного финансирования государственных расходов за счет эмиссии денег и государственных займов. И, наконец, третий момент – новое понимание роли кредитно-денежного регулирования как инструмента, поддерживающего, прежде всего, бюджетную политику, а не здоровую безынфляционную денежную систему. Это означало смещение приоритетов в работе центрального банка – этого главного инструмента кредитно-денежной политики, которая была призвана участвовать в регулировании эффективного спроса: увеличивать кредитно-денежную экспансию в период спада и ограничивать ее лишь в условиях подъема экономики. В итоге кейнсианская концепция макроэкономической политики распахнула двери для экспансионистской кредитно-денежной политики, которая должна была не столько сохранять стабильность денежной системы, сколько способствовать увеличению расходов и стимулировать экономический рост в целом. Кризис Но времена менялись. К началу 70-х годов завершился период высоких темпов экономического роста. Два экономических кризиса ввергли экономику развитых стран во второй половине 70-х в длительный период стагфляции – период, когда необычно быстро стали расти цены, и одновременно при этом шел спад производства. Инфляция превратилась в проблему номер один. Традиционно кейнсианская концепция экономической политики на инфляцию не рассчитывала. Недооценивая опасность инфляции, она своим акцентом на рост государственных расходов и дефицитное финансирование экономики, по сути дела, сама способствовала развитию инфляции. Если в 60-е годы бюджетные дефициты были редкостью, то после 70-х они приняли уже устойчивый характер. К инфляции добавилось и нечто другое, подорвавшее старую концепцию регулирования, – ухудшение условий воспроизводства, сместившее фокус экономических противоречий с задач реализации на проблемы производства. Увеличение степени открытости экономики, неэффективность, порожденная разрастанием государственного аппарата и его бюрократизацией. Все эти обстоятельства вызвали крайнее недовольство кейнсианской макроэкономической политикой и острую критику всей кейнсианской теоретической системы. Кризис испытала не просто кейнсианская теория, а вся концепция «государства благосостояния», иначе говоря, концепция широкого государственного регулирования экономики. В итоге победное шествие кейнсианства как теории и как экономической политики в конце 70-х годов – начале 80-х завершилось «кейнсианской контрреволюцией» и «консервативным сдвигом» - в экономической теории и политике всех развитых стран. Центральное место в экономической теории Запада вновь заняла старая неоклассическая школа, в рамках которой возникли новые направления экономического анализа, такие, как монетаризм, теория рациональных ожиданий и др. Сторонники этих теорий в противоположность кейнсианству считают, что необходимо максимально ограничить государственное вмешательство в экономику и социальную сферу, сократить государственные налоги и расходы. Естественно, что они выступают и против кейнсианской макроэкономической политики. Государственное регулирование спроса нарушает, по их мнению, действие рыночных сил, а в долговременном плане ведет к усилению инфляционных тенденций. Кризис кейнсианства отражал важные изменения в экономической политике правительств индустриально развитых стран. На протяжении 80-х и 90-х годов благодаря денационализации и приватизации произошло значительное сокращение государственного сектора экономики, снизились темпы роста государственных расходов. Борьба с бюджетным дефицитом и инфляционными тенденциями приобрела первостепенное значение. Но это тем не менее не означало полного отказа от кейнсианских идей, требующих в целях социальной и экономической стабилизации государственного вмешательства. Кейнсианская мысль сегодня Итак, завершился определенный этап в жизни кейнсианской теории, начавшийся в 30-е годы нашего века. Но сама теория Кейнса по-прежнему жива и развивается в современных условиях. Ведь она никогда не была сводом неприкасаемых догм и обязательных инструкций для ее сторонников. История кейнсианства – это история непрерывного развития, приспособления к меняющейся действительности, поисков и уточнений как в области теоретического анализа, так и в практической политике. Она прошла этап «неоклассического синтеза» (60-70-е гг.), когда была предпринята попытка формально объединить кейнсианскую теорию с неоклассической. На основе категорий кейнсианского анализа были созданы неокейнсианские теории циклического развития экономики и соответствующие теории экономического роста. Оттесненное неоклассической школой на обочину «главного направления» кейнсианство развивается сегодня в новом облике, получившем название «посткейнсианство». Кейнсианство оказалось органически связанным с нынешними реалиями экономического развития. И в этом проявляется его жизнестойкость. Сохраняет свое непреходящее значение главная идея кейнсианства – необходимость вмешательства государства для стабильного развития капиталистической экономики. Можно спорить о том, какими методами это делать, но то, что рыночный механизм должен быть дополнен государственным регулированием, у современных политиков больше не вызывает сомнения. Как сделать макроэкономическую политику более эффективным инструментом экономического регулирования? Как стимулировать рост производства, не вызывая при этом инфляционных течений? Как сражаться с инфляцией, не ограничивая при этом темпов экономического роста и не стимулируя безработицу? Все это – центральная тема современного кейнсианства. Вместе с экономистами консервативного толка кейнсианцы признают сегодня опасность дальнейшего роста государственных расходов и бюджетных дефицитов. Вот почему современные кейнсианцы уже не настаивают на подобных методах государственного регулирования экономики. Они признают необходимость бюджетных ограничений. Однако выступая за более жесткую бюджетную политику, обосновывают необходимость и важность использования другого инструмента регулирования – кредитно-денежной политики. Снижение процентных ставок и расширение возможностей кредитования, считают они, будет содействовать росту инвестиционного спроса и общему подъему экономики. В то же время экономисты-посткейнсианцы ищут и новые способы борьбы с инфляцией, которые бы не вели к снижению производства и занятости. По мнению некоторых из них, антиинфляционная политика должна учитывать и те параметры, которые определяют формирование издержек и доходов. В качестве антиинфляционного рецепта они предлагают так называемую политику доходов, то есть добровольное соглашение между предпринимателями и профсоюзами об определенном темпе роста зарплаты, не превышающем рост производительности труда, контроль над ценами естественных монополий и т. д. В такой политике видится им возможность одновременного решения проблемы занятости и инфляции – того, что не в состоянии обеспечить традиционные налогово-бюджетные и кредитно-денежные рычаги. На протяжении почти полувека со времени смерти Кейнса отношение к нему и его теоретическим идеям и практическим рекомендациям изменялось неоднократно, отражая прежде всего изменения действительности, из которой смотрели на Кейнса и которой стремились приложить его идеи. До сих пор нет единства относительно того, был ли Кейнс спасителем капитализма, пытавшемся не дать ему погибнуть, или ученым, показавшим обреченность этой системы, наконец, не ясно, показал ли он дорогу к более совершенному рыночному хозяйству или к чему-то, напоминающему социалистическую утопию. Причем все эти вопросы можно ставить как в плоскости желаний и устремлений самого Кейнса , так и в плоскости реальных последствий его рекомендаций и идей. И тем не менее правильно утверждать, что отказавшись от традиций нравственной философии XIX века, Кейнс пытался наметить социально-нравственную парадигму будущего общества, указав при этом некоторые практические пути улучшения социально-экономической действительности, которые, как он считал, не противоречили идеалу и отвечали уже наметившимся в обществе нравственным приоритетам. И в этом смысле можно говорить о Кейнсе , и как о реформаторе и как о революционере.