Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Ноября 2013 в 13:30, доклад
Топливо и электроэнергия - важнейшие факторы жизнеобеспечения страны и каждого региона. Будучи ресурсами многоцелевого назначения, они создают широкую материально-производственную основу развития всей экономики и ее различных территориально-хозяйственных образований (промрайоны, узлы, ТПК и т. д.).
Топливно-энергетический комплекс — главное опорное звено народного хозяйства. Наряду с ТЭК важная роль принадлежит межотраслевым комплексам металлургии и лесостройматериалов, которые обеспечивают регионы основными конструкционными и строительными (инвестиционными) материалами, формируя основную массу преобладающей в хозяйственном обороте промежуточной продукции.
• оценку коммерческой эффективности проекта.
Подготовленное ТЭО проходит вневедомственную, экологическую и другие виды экспертиз. Затем следует утверждение ТЭО и принятие инвестиционного решения.
Проектом строительства предприятия уточняются место его размещения (в пределах района или пункта) и технико-экономические показатели. Государственная или частная фирма, компания и т. п., намеревающаяся построить предприятие, заказывает его проект специализированной проектной организации, которая для выбора места строительства использует ТЭО, отраслевые схемы (прогнозы) размещения производства и другие материалы.
Задача отраслевого
Непосредственное влияние на выбор
вариантов размещения промышленного
предприятия (производственных мощностей)
оказывает соотношение
• отрасли, тяготеющие к источникам
дешевого топлива и электроэнергии;
• отрасли, развивающиеся преимущественно
у источников сырья;
• отрасли, которые целесообразно размещать
в районах концентрации трудовых ресурсов;
• отрасли, тяготеющие к районам потребления
продукции. Практически для определения
местоположения предприятия отраслевая
научная или проектная организация должна
руководствоваться классификацией как
отраслей и производств по особенностям
порайонного размещения, так и районов
по условиям развития и размещения отраслей.
Некоторые из предложенных для этого методов
(А. Е. Пробст) предусматривают сопоставление
факторно-размещенческих показателей
отраслей (энергоемкость, трудоемкость
и т. д.) с соответствующими порайонными
экономическими характеристиками (энергоэкономическими,
трудоэкономическими и т. п.). Например,
энергоемкие производства — алюминия,
магния, синтетического каучука и т. д.
(первая группа отраслей по затратам на
топливо и электроэнергию) — не-обходимо
развивать прежде всего в энергоизбыточных
районах -в Восточной и Западной Сибири
(первая группа районов по запасам дешевого
топлива и гидроэнергоресурсов). Однако
на отраслевом уровне исследований и тем
более по одному какому-либо фактору можно
осуществить территориальное распределение
отраслей (предприятий) только предварительно,
до проведения других исследований.
Планирование заводской
Более или менее благоприятные условия для развития разных отраслей и производств в тех или иных регионах сказываются на формировании соответствующих региональных рынков Районные условия могут резко изменить выводы, вытекающие из факторной классификации отраслей относительно их целесообразного размещения. Так, одна и та же отрасль при одних территориальных условиях тяготеет к районам потребления, а при других — к источникам сырья, что доказывается экономическими расчетами1. Примером является нефтеперерабатывающая промышленность.
1 Изложение этого вопроса, а
также вопроса о приоритетных
отраслях и о расчетах
Традиционный взгляд
на ее размещение придает решающее
значение фактору потребления
Основание для такого вывода дают различия в относительной глубине переработки нефти в сибирских и европейских районах, возможность получения в Сибири дешевого углеводородного сырья для химической промышленности, целесообразность согласованного использования тюменской нефти и дешевых канско-ачинских углей. Эти обстоятельства приводят к такой экономии затрат, которая перекрывает перерасход по транспортировке нефтепродуктов по сравнению с сырой нефтью.
В практике территориального планирования обычно вначале выбирается район, затем внутри него пункт и площадка размещения предприятия. Важнейшим инструментом отраслевого размещения производства являются оптимизационные и балансовые расчеты.
Наиболее актуальный в условиях депрессии и спада производства - выбор первоочередных производственных мощностей для технического перевооружения и реконструкции. При этом наиболее экономичные варианты обычно связаны с предприятиями, расположенными в крупных промышленных районах и. центрах, где сосредоточены большие производственные фонды, научная база, имеется развитая транспортная сеть и т. д. (так называемый агломерационный эффект), хотя нередко сказывается удорожание водоснабжения, доставки топлива и сырья, ухудшение экологии и т. д. Для предпринимателей, да и государства обычно дешевле реконструировать существующие производственные мощности, нежели создавать новые.
В основе оценки экономического
эффекта от размещения предприятий
и отраслей лежит общая методика
определения экономической
В новой проектной
документации различают оценки общественной
и коммерческой эффективности инвестиционного
проекта. Показатели первой учитывают
социально-экономические
В качестве основных показателей рекомендуются: чистый до-ход (накопленный эффект за расчетный период); чистый дисконтированный доход (накопленный дисконтированный эффект за расчетный период); срок окупаемости и др. ЧД и ЧДД характеризуют превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта.
Часто возникает необходимость в многокритериальном отборе проектов. Например, при строительстве АЭС с использованием накопившихся на месте радиоактивных отходов выбор экономического критерия проигрывает в сравнении с экологическим. На рис.1 линия АА - нижняя допустимая граница экологического эффекта, линия ВВ — нижняя граница экономического эффекта (проекты, лежащие слева, не отвечают представлению фирмы о приемлемой процентной ставке на авансированный капитал). Только четыре проекта, расположенные в квадрате IV, полностью отвечают обоим критериям; они и выбраны для дальнейшего анализа с помощью критериев сравнительной экономической эффективности1.
Основной метод промышленного
и сельскохозяйственного
1 Фальцман В, К. Оценка
инвестиционных проектов и
Рациональный радиус перевозки продукции Рассчитывается по данным приведенных затрат на производство ее единицы в рассматриваемых пунктах (районах) П1 и П2 с учетом расстояния между ними Д и транспортных затрат на 1 ткм при перевозке продукции в направлении от первого пункта (района) ко второму Т^ и от второго к первому Т2, т. е.: Р = (П2 - П, + Т2 • Д) / (Т1 + Т2). Географические границы товарного рынка выделяют территорию, в пределах которой имеется экономическая возможность покупателя приобрести товар на определенных условиях. Среди важных признаков — сопоставимый уровень цен на товар и незначительные дополнительные издержки на транспортировку его от продавца к покупателю. Объем рынка складывается из объемов поставок товара местными товаропроизводителями и его ввоза за вычетом объема вывоза. Доля продавца на рынке, определяемая отношением реализованной им здесь продукции к объему рынка, свидетельствует о степени рыночной свободы, наличии или отсутствии продавцов-монополистов.
Большая роль при определении размещения и развития предприятий и отраслей принадлежит балансовым расчетам. Наряду с выявлением сравнительной порайонной эффективности размещения предприятия и отрасли устанавливаются целесообразные темпы и масштабы роста производства в различных регионах. С этой целью в работе по прогнозированию и в проектной практике широко применяется система территориальных (межрайонных) балансов: материальных (топлива, металла и т. д.), синтетических (топливно-энергетический, водный, трудовых ресурсов), сводных (межотраслевых). В их основе должны быть прогрессивные технико-экономические нормативы, разработанные с учетом влияния новых условий производства и потребления, особенно научно-технического прогресса. Балансы необходимы для анализа равновесия на товарном рынке.
Территориальный (межрайонный) баланс включает два раздела:
1) формирование спроса
и предложения в регионах с
двумя основными частями —
спрос (потребление, вывоз и
пр.) и предложение (производство,
ввоз и пр.); 2) межрегиональный
обмен ресурсов в виде
С помощью отраслевых экономико-математических оптимизационных моделей устанавливаются основные параметры производства и потребления определенной продукции в территориальном разрезе — размещение предприятий, их размеры и специализация, номенклатура и объем выпускаемой продукции (иногда по технологическим способам), размеры удовлетворения спроса различных потребителей, транспортные связи, потребность в производственных ресурсах и т. д. Т. е. обосновывается привязка предприятий к определенным региональным хозяйственным комплексам.
Для составления оптимальной схемы снабжения продукцией применяют так называемую закрытую модель транспортной задачи, для определения размещения предприятий — открытую. Первая характеризуется равенством предложений поставщиков и спросов потребителей, во второй — суммарное предложение поставщиков значительно большие суммарного спроса потребителей, что обеспечивает широкий диапазон допустимых программ размещения производства.
Лекция №13 Региональная политика государства
Методы определения отраслей рыночной специализации регионов. Методологические аспекты региональной политики. Основные направления региональной политики. Основные цели и задачи региональной политики. Факторы, влияющие на формирование региональной политики. Основные направления региональной политики за рубежом и в России. Методы и формы реализации региональной политики в Российской Федерации.
Введение
Мнение о том, что рыночная экономика – это стихия, которая, сама себя регулирует, находит все меньше сторонников в реформируемой России. Выяснилось, что для создания жизнеспособной экономики переходного периода мало все поделить, акционировать и приватизировать – она немыслима без активной отраслевой и региональной политики государства, без его прямой или косвенной поддержки ключевых экономических проектов.
В условиях становления и развития рыночных отношений, реформирования централизованной командно-административной экономики, суверенизации субъектов РФ необходима выработка четкой и действенной региональной политики в проведении реформ в России. Региональная политика должна учитывать специфику регионов в общероссийской структуре, хозяйстве, экстраполировать основные направления экономических реформ на региональной уровень, всемерно развивать местное самоуправление, предпринимательство на местах, решать внутри регионов социальные проблемы, проблемы охраны природы и рационального использования природных ресурсов.
Информация о работе Отраслевая структура размещения экономики