Отчет по практике в администрации района

                   Для решения вышеназванных задач в районе приняты и работают целевые программы.

 

1.6 Здравоохранение

 

Здравоохранение – важнейшая  отрасль социальной сферы, максимально  приближенная к людям. Именно на нем  лежит основная ответственность  за сохранение жизни и здоровья граждан, профилактику и снижение заболеваемости населения. От доступности и качества медицинского обслуживания во многом зависит уровень жизни людей. В свою очередь, состояние здоровья  людей оказывает огромное влияние на развитие всего общества.

Здравоохранение района представлено центральной районной больницей  на 155 коек, Старокалмашевской  больницей сестринского ухода на 20 коек, Юмашевской  сельской врачебной  амбулаторией на 25 посещений, 49 ФАПами. В настоящее время в отрасли трудится 57 врачей, 307 средних медицинских работников.

Основные задачи, стоящие  перед здравоохранением района, реализуются в соответствии с «Концепцией развития реформирования системы здравоохранения в районе на 2001-2005гг. и на период до 2010года.» В 2005 г. согласно Концепции проведена реорганизация коечного фонда по приведению в соответствие с Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению района. В настоящее время в районе функционирует 175 коек круглосуточного пребывания. В целях повышения эффективности управления бюджетными средствами  в 2009 году  произведено сокращение 5 фельдшерско – акушерских пунктов. 

 

Таблица 13. Основные показатели  развития здравоохранения

 

Показатели	Ед. изм.	факт
		2008г	2009г	2010г	2011г
Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	17,8	17,3	17,0	17,6
Обеспеченность средним медицинским  персоналом	на 10 тыс. насеоления	94,6	96,0	95,6	95,0
Младенческая смертность район	на 1000 родившихся живыми	8,1	5,0	7,6	3,3
Общая заболеваемость населения район	на 1000 насел.	603,7	620,2	629,8	592,8
Первичная заболеваемость населения  район	на 1000 насел.	304,8	216,5	233,6	128,3
Расходы местного бюджета на здравоохранение  и его доля в расходах бюджета	тыс. руб. %	35171,6 12,8	41445,8 10,6	46837,9 11,6	53033,1 11,2

 

        В районе продолжается реализация районных целевых программ по здравоохранению.

         20 апреля 2010 года Премьер – министром Правительства Российской Федерации В.В.Путиным была заявлена широкомасштабная программа модернизации здравоохранения, целью которой является улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Российской Федерации.

Программа модернизации включает в себя три основных направления  – укрепление материально – технической  базы, внедрение современных информационных систем в здравоохранение и привидение в соответствие стандартов оказания медицинской помощи.

Для развития современных  информационных систем в здравоохранении программой предусмотрен персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде, внедрение систем электронного документооборота, электронного паспорта лечебного учреждения.

В рамках внедрения стандартов оказания медицинской помощи планируются следующие мероприятия:

- поэтапный переход  к 2013 году включения в тарифы на оплату медицинской помощи за счет ОМС расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, оплату программного обеспечения, приобретение оборудования стоимостью до 100 тыс. руб., в т.ч. по линии скорой помощи.

- поэтапный переход  к оказанию медицинской помощи  в соответствии со стандартами  медицинской помощи, устанавливаемыми  Минздравсоцразвития России.

 Из–за высокой ежедневной нагрузки в амбулаторно-поликлиническом звене, превышающей проектную мощность в 4,8 раза, имеется необходимость  строительства новой поликлиники в с. Чекмагуш, что позволит разместить кабинеты в одном здании поликлиники; сократит время, затрачиваемое больными на получение медицинских услуг, а для врачей сократит время постановки диагноза; принятие большого числа больных; к сокращению очередей.

          Строительство ФАП в с. Митро-Аюпово  обусловлено тем, что действующий  ФАП размещается в неприспособленном  здании и пришло в ветхое состояние.

  Основной целью работы МУЗ Чекмагушевская ЦРБ на период 2011-2015 годов является:  улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности и качества медицинской и лекарственной помощи в соответствии с федеральными стандартами и ресурсами отрасли;  совершенствование профилактики и формирование мотивации к здоровому образу жизни, увеличение продолжительности жизни населения, сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории МР Чекмагушевский район.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

• повышение качества предоставляемых медицинских услуг на основе федеральных стандартов;
• приоритетное решение вопросов организации охраны здоровья матери и ребенка, профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности, обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей;
• снижение смертности населения в трудоспособном возрасте и как результат увеличение продолжительности жизни населения;
• обеспечение населения МР Чекмагушевский  район полной информацией об объемах бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, и платной медицинской помощи;
• привлечение внебюджетных инвестиций в развитие отрасли;
• последовательное укрепление материально-технической базы учреждений  здравоохранения и оснащение их медицинской техникой, санитарным автотранспортом;
• повышение социальной защиты медицинских и фармацевтических

                 работников, защиты прав пациентов.

 

 

 

 

1.7 Занятость населения, регулирование рынка труда

 

ГУ Центр занятости  населения РБ  по Чекмагушевскому  району оказывает государственные  услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям  – в подборе необходимых работников, обеспечивает право работодателей  на пользование всем спектром услуг, в первую очередь, на получение информации о положении на рынке труда.

 

Таблица 14. Показатели о численности безработных и уровне безработицы

 

Признано безработными в январе – декабре, чел.			Уровень безработицы, %			Состоит на учете безработных, чел.
2009	2010	2011	2009	2010	2011	на 01.01.2010г	на  01.01.2011	на  01.01.2012
589	570	535	2.02	1.43	1.44	334	230	230

 

По программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 г. профинансировано мероприятий  на  сумму  в размере 4 млн. 796 тыс. руб.

       В течение 2009 - 2011 годов были проведены акции «Работу – молодым», были организованы ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Трудоустроены на существующие вакансии в 2009 году 329 человек (несовершеннолетние 201); в 2010 году 641 человек (несовершеннолетние 255); в 2011г. – 660 человек (несовершеннолетние 287).

В целях содействия занятости  населения, приобретения молодежью  трудовых навыков, сохранения мотиваций  к труду граждан, имеющих длительный перерыв в работе, в 2009 – 2011 годах оказаны государственные услуги по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, направленных на обеспечение прав граждан на труд и вознаграждение за труд, удовлетворение их потребности в работе и заработке. В этих мероприятиях приняли участие в 2010 году 170 человек, в 2011 году 206 человек. Средний период участия на общественных работах составил в 2009 году - 1,1 месяц, в 2010г. - 2,5 месяцев, в 2011г. - 1,8 месяцев.

По содействию развития малого предпринимательства и самозанятости в 2010 году 8 безработных граждан  получили субсидии на общую сумму  470,4 тыс. руб., в 2011 году - 24 безработным гражданам выделена субсидия в сумме 1 млн.411 тыс. руб.

       Ежегодно организуется профессиональное обучение безработных граждан на местных образовательных учреждениях района, по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.

         В 2009 году переобучено 54 безработных граждан, в 2010 году – 114 человек, по сравнению с 2009 годом на 111,11% больше. В 2011 году направлено на обучение 82 безработных граждан.

Сохраняются существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными  секторами экономики. Низкий уровень оплаты труда наблюдается в сельском хозяйстве (8450 руб.), в производстве прочих неметаллических продуктов (7273,2 руб.), предоставлении прочих коммунальных, социальных услуг (5376,8 руб.) и в бюджетной сфере (здравоохранении и образовании).

На территории района имеет место скрытая безработица. Статистические данные не отражают реального положения занятости населения, так как они не учитывают населения, занятого временными и сезонными работами, работающими по найму у частных лиц и предпринимателей и занимающихся в личном подсобном хозяйстве.

Из-за избытка  трудовых ресурсов образованная часть населения  (в количестве более 1000 человек) выезжают на работу в Сибирь, Дальний Восток и  в нефтедобывающие регионы Российской Федерации.

        Для решения этих проблем планируется:

1. Экономическая поддержка предприятий, в том числе  сохранение рабочих мест;

2. Развитие кадровой  системы за счет:

- качественного подбора  персонала на вакантные места;

-  подготовки, переподготовки  кадров на востребованные профессии;

- внутренней и внешней  трудовой миграции.

3. Создание условий  для обеспечения временной занятости граждан, ищущих работу, за счет:

- создания временных  работ для граждан, испытывающих  трудности в поиске работы;

         - организации общественных работ на социально - значимых       направлениях;

- проведения квотирования  рабочих мест для инвалидов.

4. Поддержка предпринимательской деятельности на селе в т.ч. развитие крестьянских хозяйств.

5. Обеспечение социальной  поддержки граждан за счет:

- повышения оплаты труда;

- обеспечение пособием  безработных граждан;

- выплаты материальной поддержки безработным гражданам, занятым на временных и общественных работах;

- предоставления субсидий  для развития предпринимательской  деятельности.

        В 2011 году 20 гражданам оказано финансовая поддержка на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, согласно « Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в РБ в размере 58 тыс. руб. В 2012 г. планируется выдать 30 гражданам.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 15. Прогноз занятости и безработицы на 2012 -2016 годы

 

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Среднесписочная численность работников предприятий района	чел.	6466	6504	6545	6592	6635
2.	Численность зарегистрированных безработных	чел.	206	164	136	117	105
3.	Уровень зарегистрированной безработицы	%	1,29	1,25	1,20	1,16	1,11