Отчет о практике в КУМИ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………  2

• Характеристика деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка ………………...……….  3
• Организационная структура комитета ……………………………….. 7
• Функции комитета ………………………………………….………….. 9
• Анализ деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка ……………………….……………………24
• Заключение ……………………………………………………………….. 29
• Список литературы ………………………………………………………30
• ВВЕДЕНИЕ
• Целью управления   собственностью муниципального образования является эффективное использование муниципального имущества для решения социально-экономических программ города, повышения благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной для проживания городской среды, обеспечение доходной части  бюджета, минимизации  затрат по содержанию и  эксплуатации объектов, принадлежащих на праве собственности муниципального образования г. Новокузнецка, своевременная  и оперативная передача  муниципального имущества  в оперативное управление и хозяйственное ведение  с целью оказания муниципальными учреждениями и предприятиями  муниципальных услуг.
• Цель учебно-ознакомительной практики – это ознакомление с организационными и правовыми основами деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.
• Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие  задачи:
• Изучить основные нормативные документы органов муниципального управления;
• Исследовать организационно-функциональную структуру
• Познакомиться с формами, методами и инструментами управления
• Изучить массив организационно-распорядительной документационной системы органов муниципального управления.
• Объектом изучения в период практики является орган муниципального управления - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.
• Предмет изучения – его деятельность по осуществлению управленческих функций.
• В рамках практики использовались наблюдение, сбор и анализ данных.
• Характеристика деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка
• В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьёй 28 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов 29 марта 2011 г. принял решение утвердить Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.
• Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее по тексту – Комитет)  является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления, и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа (далее по тексту – городской округ) в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
• Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», иными федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  городского округа и настоящим Положением.
• Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации города Новокузнецка. Деятельность Комитета координирует первый заместитель Главы города Новокузнецка по промышленности и городскому хозяйству.
• Комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным учреждением.
• Комитет имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и финансовом управлении города Новокузнецка, самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.
• Комитет от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
• Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.
• Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
• Работники Комитета являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.
• Место нахождения Комитета: 654080, Кемеровская область, город Новокузнецк,  ул. Кирова, 71.
• Полное наименование Комитета: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.
• Сокращенное наименование Комитета: КУМИ г. Новокузнецка.
• Комитет  имеет право:

• Запрашивать информацию, необходимую  для осуществления деятельности Комитета, об имуществе, находящемся на территории городского округа, о собственниках и пользователях указанного имущества, во всех органах и организациях.
• Запрашивать информацию, необходимую  для осуществления деятельности Комитета, о содержании правоустанавливающих документов по объектам недвижимости, обобщающие сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
• Готовить и согласовывать проекты нормативных правовых и иных правовых актов (документов) по вопросам, относящимся к его компетенции.
• Проводить проверки использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями, а также муниципального имущества, переданного в аренду и в безвозмездное пользование.
• Представлять интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

• Комитет обязан:

• Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции Комитета.
• Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.
• Осуществлять контроль за исполнением условий гражданско – правовых договоров, заключаемых Комитетом, в необходимых случаях принимать меры для изменения условий договоров,  либо их расторжения в установленном законом порядке, а также обращаться в правоохранительные органы за защитой нарушенных прав.
• Обеспечивать поступление в местный бюджет доходов от осуществления полномочий в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского округа.
• Соблюдать требования законодательства РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа.
• Руководствоваться в вопросах организации, совершенствования и осуществления мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны и в случае возникновения  чрезвычайных ситуаций действующим законодательством.  

• Задачами Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка являются:

• Обеспечение эффективного использования муниципального имущества в интересах городского округа.
• Совершенствование системы управления муниципальной собственностью.
• Повышение поступлений финансовых средств от использования объектов (имущества) муниципальной собственности.
• Эффективное использование муниципальных объектов для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Содействие развитию предпринимательства.
• Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
• Содействие развитию рыночной инфраструктуры на территории городского округа.
• ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИТЕТА
• Структура и штатная численность Комитета  утверждается распоряжением администрации города Новокузнецка.
• В составе Комитета находятся административно – хозяйственный аппарат и следующие отделы:

• Административно-хозяйственный аппарат (каб.318)
• Отдел приватизации и регистрации. Организация и проведение аукционов по продаже долгосрочного права аренды нежилых помещений, по продаже объектов недвижимости, транспорта и оборудования в собственность (каб. 601).

• 3)  Юридический отдел.   Правовое обеспечение работы Комитета (каб. 601).

• 4) Отдел муниципальной собственности. Ведение реестра муниципального имущества, аренда имущественных комплексов и движимого имущества (каб. 309, 311, 316).
• 5) Арендно-договорной отдел. Аренда и безвозмездное пользование объектов недвижимости (каб. 314, 312).
• 6) Отдел по работе с муниципальными предприятиями. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений (каб. 307).
• 7) Отдел анализа и учета (каб. 308, 310, 315).
• Руководство Комитетом  осуществляется председателем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности  распоряжением администрации города Новокузнецка.
• Функции и компетенция структурных подразделений Комитета определяются соответствующими положениями, утверждаемыми председателем  Комитета.
• Должностные обязанности работников Комитета определяются должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Комитета.
• При необходимости выполнения специальных работ Комитет вправе привлекать специалистов либо организации на основе договоров гражданско – правового характера.
• Председатель Комитета организует и руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия:

• Действует без доверенности от имени Комитета и представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, органах и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением; подписывает документы, связанные с выполнением функций Комитета, в том числе хозяйственные договоры и финансовые документы.
• Определяет функции входящих в состав Комитета структурных подразделений, утверждает должностные инструкции работников.
• Определяет компетенцию своего заместителя.
• Осуществляет прием и увольнение работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает  трудовые   договоры, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания.
• В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения муниципальными  предприятиями и муниципальными учреждениями.
• Выдает доверенности работникам  Комитета, а также в установленных законом случаях иным лицам с поручением представлять интересы Комитета в различных организациях, перед государственными  органами, органами местного самоуправления, иными органами, а также в регистрирующих органах и судах.
• Вносит на рассмотрение и утверждение администрации города предложения по определению структуры и штатного расписания Комитета.
• Имеет иные права и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новокузнецка.

• Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется  в порядке, установленном действующим законодательством.

• ФУНКЦИИ  КОМИТЕТА
• В рамках решения основных задач Комитет выполняет следующие функции.
• Комитет, являясь уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа:
• 1. В области ведения учета муниципального имущества и контроля за его использованием:
• 1.1. Организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности городского округа.
• 1.2. Ведет учет принадлежащих городскому округу акций, долей, вкладов.
• 1.3. Формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями.
• 1.4. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам. В случае нарушения установленных правил владения  этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
• 1.5. Обеспечивает проведение инвентаризации, оценки стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, в установленном законом порядке организует работу по проведению экспертизы муниципального имущества городского округа.
• 2. В области приобретения и принятия имущества в муниципальную собственность городского округа:
• 2.1. В установленном порядке приобретает и принимает имущество в муниципальную собственность городского округа.
• 2.2. В установленном порядке принимает имущество в муниципальную собственность городского округа в связи с разграничением государственной собственности, а также в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
• 2.3. В порядке, установленном действующим законодательством, оформляет предложения о передаче объектов федеральной собственности, государственной собственности Кемеровской области, муниципальной собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность городского округа.
• 2.4. Осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, признает в суде в установленном порядке право муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа.
• 3. В области отчуждения муниципального имущества:
• 3.1. В установленном порядке отчуждает (передает) муниципальное имущество в связи с разграничением государственной собственности, а также в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
• 3.2. В порядке, установленном действующим законодательством, оформляет  предложения о передаче объектов из муниципальной собственности городского округа в федеральную собственность, государственную собственность Кемеровской области, муниципальную собственность другого муниципального образования.
• 3.3. В установленном порядке осуществляет приватизацию муниципального имущества, в том числе земельных участков.
• 3.4. Осуществляет организацию и проведение торгов по продаже находящихся в  муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров  аренды таких земельных участков в соответствии с действующим законодательством; производит оформление документов по результатам проведения торгов.
• 3.5. Формирует и подготавливает проекты прогнозных планов приватизации муниципального имущества городского округа для утверждения Новокузнецким городским Советом народных депутатов.
• 3.6. Подготавливает проекты решений об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа.
• 3.7. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества.
• 4. В области исполнения полномочий по обеспечению реализации прав учредителя и полномочий собственника муниципального имущества:
• 4.1. На основании распоряжения администрации города Новокузнецка от имени городского округа выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в установленном порядке принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации указанных организаций.
• 4.2. На основании решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов участвует  в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
• 4.3. Утверждает уставы и изменения в уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, за исключением муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных соответствующим отраслевым органам администрации города Новокузнецка.
• 3.4.4. Согласовывает уставы муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных соответствующим отраслевым органам администрации города Новокузнецка.
• 4.5. По согласованию с заместителем Главы города Новокузнецка, координирующим деятельность соответствующей отрасли, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
• 4.6. Дает согласие на совершение муниципальными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение  договоров простого товарищества.
• 4.7. Дает согласие в случаях, предусмотренных  Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», на совершение муниципальными  унитарными предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок.
• 4.8. Передает имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа, в хозяйственное ведение и оперативное управление.
• 4.9. По согласованию с  Главой города Новокузнецка дает согласие: на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций; на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах; на продажу недвижимого и иного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным предусмотренным законом способом.
• 4.10. Выдает подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям соответствующие муниципальные задания.
• 4.11. Контролирует исполнение подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий.
• 4.12. Запрашивает, принимает и анализирует бухгалтерскую отчетность муниципальных унитарных предприятий, подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля городского округа. 
• 4.13. Принимает решение о списании имущества, закрепленного за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями, а также недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными  унитарными предприятиями.
• 4.14. Утверждает уставы созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций находится в муниципальной собственности.
• 4.15. По согласованию с заместителем Главы города, координирующим деятельность соответствующей отрасли, назначает и освобождает от должности руководителей открытых акционерных обществ, в уставном капитале которых 100% акций находится в муниципальной собственности.
• 4.16. В установленном порядке управляет и распоряжается акциями, долями и вкладами, находящимися в муниципальной собственности.
• 4.17. Осуществляет  необходимые мероприятия для государственной регистрации выпуска  акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.
• 4.18. Принимает имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных  унитарных предприятий и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
• 4.19. Принимает решение об изъятии излишнего, не используемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями и муниципальными казенными унитарными предприятиями.  Распоряжается указанным имуществом  в рамках своих полномочий в установленном порядке.
• 4.20. Представляет интересы городского округа в органах, осуществляющих государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним.
• 5. В области предоставления муниципального имущества в аренду и в безвозмездное пользование:
• 5.1. В соответствии с действующим законодательством проводит аукционы и конкурсы на право заключения договоров аренды, в установленном порядке передает муниципальное имущество городского округа в аренду.
• 5.2. В соответствии с действующим законодательством проводит аукционы и  конкурсы   на право заключения договоров безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности городского округа, в установленном порядке передает муниципальное имущество городского округа в безвозмездное пользование.
• 5.3. Формирует для принятия соответствующего решения Новокузнецким городским Советом народных депутатов перечень муниципального имущества городского округа, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
• 5.4. Формирует для принятия соответствующего решения Новокузнецким городским Советом народных депутатов перечень муниципального имущества городского округа для оказания имущественной поддержки  в виде передачи во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.
• 6. В области экономики и финансирования:
• 6.1. Выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
• 6.2. Разрабатывает и анализирует исполнение мероприятий по снижению издержек в муниципальных унитарных предприятиях городского округа и подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждениях.
• 6.3. Осуществляет контроль за поступлением денежных средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа.
• 6.4. Осуществляет контроль за поступлениями денежных средств в виде доли прибыли   от муниципальных унитарных предприятий.
• 6.5. Осуществляет контроль за поступлением денежных средств от приватизации муниципального имущества.
• 6.6. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям, вкладам, долям, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
• 7. В области организации учета и ведения реестра муниципальной собственности:
• 7.1. Проводит процедуру учета муниципального имущества и ведет реестр муниципальной собственности г. Новокузнецка, в том числе реестр, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, является реестродержателем базы данных муниципального имущества, вносит изменения и дополнения в реестр. Осуществляет организационно-экономические мероприятия по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию муниципальной имущественной казны Городецкого муниципального района.
• 7.2. От имени муниципального образования представляет документы для государственной регистрации прав муниципального образования г. Новокузнецк на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе осуществляет постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей и дальнейшую их регистрацию.  
  Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости.
• 7.3. Организует работу и обеспечивает мероприятия по разграничению объектов федеральной, государственной и муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативными правовыми актами Администрации г. Новокузнецка и главы местного самоуправления, являющегося главой администрации.
• 7.4. Разрабатывает и вносит на утверждение Главы города перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации и Кемеровской области в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также направляет утвержденные перечни объектов в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов г. Новокузнецка и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Новокузнецка для регистрации в установленном порядке и подготовки распорядительных документов органов государственной власти. Осуществляет полномочия по передаче (принятию) имущества в муниципальную собственность и подписанию передаточных актов.
• 7.5. Координирует деятельность структурных подразделений администрации по вопросам разграничения собственности и иных функций, связанных с управлением муниципальным имуществом.
• 7.6. Ведет в установленном порядке учет принадлежащих муниципальному образованию акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, учет муниципальных объектов, являющихся памятниками истории и культуры.
• 7.7. Организует работы по технической инвентаризации объектов муниципального имущества.
• 8. В области организации, подготовки и осуществления процедур приватизации муниципального имущества:
• 8.1. Организует прием и регистрацию заявок на приватизацию муниципального имущества.
• 8.2. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной год, готовит дополнения и изменения к нему и представляет его на утверждение Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов, организует его выполнение.
• 8.3. Разрабатывает условия приватизации имущественных комплексов муниципальных предприятий или иных объектов муниципальной собственности.
• 8.4. Организует и осуществляет в процессе приватизации продажу муниципального имущества с исполнением полномочий продавца в объеме, установленном действующим законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества и Положением о приватизации муниципального имущества г. Новокузнецка, заключает договоры купли-продажи объектов приватизации.
• 8.5. Проводит работу по преобразованию имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий в процессе их приватизации в открытые акционерные общества.
• 8.6. Осуществляет учет и контроль исполнения обязательств, взятых на себя покупателями по условиям договоров купли-продажи муниципального имущества.
• 8.7. Организует и проводит торги по продаже объектов приватизации.
• 8.8. Ведет учет договоров, заключаемых от имени муниципального образования, по распоряжению муниципальным имуществом и по приобретению имущества в собственность г. Новокузнецка.
• 8.9. Осуществляет приватизацию жилищного фонда г. Новокузнецка.
• 9. В области организации, подготовки и осуществления процедур предоставления муниципального имущества в аренду, доверительное управление и безвозмездное пользование, внесения его в качестве залога, внесения в уставные капиталы хозяйственных обществ, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
• 9.1. От лица собственника муниципального имущества дает согласие на предоставление в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно за муниципальными предприятиями и учреждениями, и выступает в качестве арендодателя имущества муниципальной казны г. Новокузнецка в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда и недвижимости г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов
• 9.2. Организует и проводит торги:
• - на право заключения договоров аренды муниципального имущества,
• - по продаже права аренды муниципального имущества,
• - на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
• 9.3. Готовит необходимые документы по передаче муниципального имущества г. Новокузнецка в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог, внесению в уставные капиталы хозяйственных обществ, а также   распоряжению   иным   способом    муниципальным      имуществом   г. Новокузнецка в соответствии с действующим законодательством.
• 9.4. От имени муниципального образования совершает сделки с объектами муниципальной собственности, сделки по приобретению имущества в собственность г. Новокузнецка с последующим его учетом в составе муниципальной казны или передачей в хозяйственное ведение и оперативное управление.
• 9.5. Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
• 10.  В области осуществления районной инвестиционной политики:
• Заключает инвестиционные договоры на проведение реконструкции, капитального ремонта и достройку  объектов муниципального нежилого фонда в соответствии с Порядком оформления инвестиционных договоров.
• 11. Осуществление учета и контроля, эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах г. Новокузнецка:
• 11.1. Осуществляет учет, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах г. Новокузнецка, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами района в сфере регулирования земельных отношений.
• 11.2. Проводит работы и выполняет решения органов государственной власти, органов местного самоуправления по разграничению государственной собственности на землю.
• 11.3. Представляет интересы г. Новокузнецка при государственной регистрации земельных участков, в том числе права муниципальной собственности и иных  вещных прав, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, регистрации сделок с земельными участками.
• 11.4. Участвует в выборе, предоставлении земельных участков для всех видов пользования, изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.
• 11.5. Выступает в соответствии с законодательством продавцом и покупателем земельных участков.
• 11.6. Производит расчет стоимости земельных участков, предоставляемых в собственность физическим и юридическим лицам.
• 11.7. Выступает арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков,  в том числе заключает и расторгает договоры аренды земельных участков в установленном порядке, заключает соглашения к договорам аренды, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков, осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков.
• 11.8. Производит в соответствии с законодательством расчет, начисление арендной платы, поступающей от использования земельных участков в местный бюджет, расчет коэффициента дифференциации (Кд) по видам деятельности внутри одного вида использования земельного участка. Осуществляет контроль за поступлением арендных платежей за земельные участки, находящиеся в границах г. Новокузнецка.
• 11.9. Осуществляет мониторинг арендных отношений по земельным участкам, находящимся на территории г. Новокузнецка.
• 11.10. Осуществляет муниципальный земельный контроль во взаимодействии с органами государственного земельного контроля на территории г. Новокузнецка.
• 11.11. Выступает организатором торгов и проводит торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков. 
• 11.12. Подготавливает проекты постановлений и распоряжений органа местного самоуправления района и решений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах г. Новокузнецка.
• 11.13. Ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, штрафных санкций при неисполнении договоров аренды.
• 11.14. Осуществляет в пределах своей компетенции функции муниципального заказчика проектно-изыскательных и иных работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.
• 11.15. Организует работу по подготовке материалов для перевода земельных участков, находящихся в границах г. Новокузнецка, из одной категории в другую для направления их в соответствующие государственные органы.
• 11.16. При выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков, в том числе относящихся к государственной и муниципальной собственности, смежных с земельными участками, собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Новокузнецка, согласовывает местоположение границ земельного участка.
• 11.17. Осуществляет деятельность по образованию земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории г. Новокузнецка.
• 11.18. Осуществляет иные полномочия в области управления и распоряжения земельными ресурсами в границах г. Новокузнецка.
• 12. В области организационного и методического обеспечения взаимодействия администрации района с муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и иными организациями по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом:
• 12.1. От имени собственника муниципального имущества дает согласие в предусмотренных законодательством РФ случаях на заключение сделок с недвижимым и движимым имуществом города, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
• 12.2. От имени собственника муниципального имущества дает согласие на списание муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами. Осуществляет контроль за исполнением решений собственника.
• 12.3. От имени собственника муниципального имущества готовит распорядительные документы по закреплению муниципального имущества на праве  оперативного управления за муниципальными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, а также по изъятию муниципального имущества из оперативного управления муниципальных учреждений и хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами.
• 12.4. Осуществляет передачу объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение, оперативное управление соответственно муниципальным предприятиям, учреждениям.
• 12.5. Готовит распорядительные документы собственника муниципального имущества по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных организаций и контролирует их исполнение.
• 12.6. Осуществляет контроль за использованием по назначению и  сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении у муниципальных организаций, а также внесенного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ. В случае нарушения установленных правил пользования или распоряжения муниципальным имуществом со стороны лиц, за которыми оно закреплено или которым оно было передано, принимает меры в соответствии с законодательством.
• 12.7. Осуществляет анализ эффективности использования муниципального имущества путем проведения совместно с другими структурными подразделениями администрации г. Новокузнецка проверок (ревизий, инвентаризаций) хозяйственной и финансовой деятельности муниципальных организаций.
• 12.8. Организует согласование проектов учредительных документов (уставов) муниципальных предприятий и учреждений, изменений и дополнений в их учредительные документы.
• 12.9. От имени собственника муниципального имущества утверждает уставы муниципальных предприятий, а также изменения в них.
• 12.10. Осуществляет проверку и согласование уставов муниципальных учреждений в части пользования имуществом.
• 12.11. Оформляет трудовые отношения собственника муниципального имущества с руководителями муниципальных предприятий.
• 12.12. Осуществляет контроль за полнотой  и своевременностью перечисления в бюджет района части прибыли муниципальных унитарных предприятий и сумм дивидендов от акций, находящихся в муниципальной собственности.
• Осуществляет  иные полномочия в сфере управления и распоряжения  муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
• От своего имени  заключает гражданско – правовые сделки, направленные  на реализацию полномочий Комитета, установленных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и настоящим  Положением.
• АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка
• Основными задачами в части управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями являются:
• - оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий  и муниципальных учреждений в свете требований Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• - увеличение поступлений в бюджет города Новокузнецка от использования муниципального имущества, передаваемого муниципальным унитарным предприятиям во временное владение, пользование (аренду);
• - повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества.
• Для реализации вышеуказанных задач, определения вида и количества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Новокузнецка, необходимых для выполнения полномочий органов местного самоуправления необходимо провести мониторинг деятельности подведомственных предприятий и учреждений и обосновать необходимость использования именно этой организационно-правовой формы. Каждое муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение должны быть проверены на необходимость его сохранения в муниципальной собственности г. Новокузнецка. Основной критерий оценки - степень реализации поставленных целей, выполнение нормативных требований, соответствие требованиям законодательства РФ.
• В случае несоответствия деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений вышеуказанным критериям необходимо принятие решения об их реорганизации (перепрофилировании), ликвидации либо отчуждению (приватизации).
• Для повышения уровня полноты и достоверности информации о муниципальном имуществе и в целях создания условий для принятия эффективных решений в отношении муниципальной собственности ведется автоматизированная система учета муниципального имущества, которая включает в себя систематизированные данные обо всех объектах муниципальной собственности, включая экономические показатели его использования. Эти данные и показатели являются основой ведения Реестра муниципального имущества г. Новокузнецка.
• Основными задачами в части управления объектами муниципального нежилого фонда являются:
• - повышение доходов бюджета города от использования объектов муниципального нежилого фонда;
• - обеспечение учета и контроля за сохранностью и использованием объектов нежилого фонда, являющегося муниципальной собственностью;
• - создание необходимых условий для привлечения инвестиций в объекты муниципального нежилого фонда с целью их восстановления и реконструкции;
• - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Новокузнецка и объектов инфраструктуры их поддержки.
• Основным источником пополнения бюджета города  в части неналоговых доходов являются доходы от сдачи муниципального нежилого фонда и другого имущества в аренду, сдачи в аренду земельных участков, приватизации имущества и выкуп земельных участков.
• Средства, получаемые от сдачи в аренду земельных участков, занимают большой удельный вес в структуре неналоговых доходов городского бюджета, администрируемых комитетом, (52,6%).   
• Средства, получаемые от сдачи в аренду муниципального имущества, в структуре неналоговых доходов, администрируемых комитетом, занимают 14,2%.
• В результате снижения количества договоров аренды по причине приватизации объектов недвижимости, и преимущественного права выкупа арендуемых объектов,  в связи  с реализацией Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», имеет место тенденция к снижению доходов в сравнении с прошлыми годами.
• В связи с изменениями действующего законодательства и окончанием процесса преобразования унитарных учреждений в учреждения нового типа с 2012 года доходы от сдаваемого в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, будут поступать непосредственно бюджетным и автономным учреждениям.
• Основными задачами в части аренды муниципального имущества и земельных участков являются:
• - определение целей и приоритетов развития земельных отношений, а также стратегии по созданию благоприятных условий, обеспечивающих эффективное управление и развитие арендных отношений, во взаимодействии с иными уполномоченными органами власти на основе принципов гражданского и земельного законодательства при соблюдении требований непрерывного, рационального и платного пользования объектами муниципальной собственности и земельными участками, повышение доходов от их использования;
• - осуществление контроля за полнотой поступления в бюджет арендных платежей.
• Средства, получаемые от приватизации муниципального имущества, в структуре неналоговых доходов, администрируемых комитетом, занимают 23,7%.
• Динамика снижения доходов от приватизации имущества характерна в свете исполнения Федерального Закона 131-ФЗ.
• В сфере приватизации муниципального имущества комитетом решаются следующие основные задачи:
• - вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности;
• - оптимизация структуры участия города в хозяйственных товариществах и обществах;
• - привлечение инвестиций в объекты приватизации;
• - усиление социальной направленности процесса приватизации;
• - обеспечение контроля за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества;
• - сочетание долгосрочных и краткосрочных интересов города Магадана при приватизации.
• Средства, получаемые от продажи земельных участков, в структуре неналоговых доходов, администрируемых комитетом, занимают 7,3%.
• Основными задачами, касающимися обеспечения законности в  деятельности комитета, а также сферы претензионно - исковой работы комитета, на 2012 год являются:
• обеспечение законности деятельности и защита правовых интересов комитета;
• представление комитета во взаимодействиях с государственными, общественными и иными организациями и гражданами  в мировом суде, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
• правовое сопровождение комитета по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, подведомственных муниципальных учреждений, разработка их уставов.
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Анализ нормативных составляющих и практический опыт функционирования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка в рамках прохождения учебно-ознакомительной практики позволил выделить основные цели, функции и организационную структуру базы прохождения практики – органа местного самоуправления.
• Для повышения эффективности учета, управления и использования имущества,  принадлежащего муниципальному образованию г. Новокузнецк, определены следующие приоритетные направления деятельности комитета:
• 1. Обеспечение достоверности и актуализации сведений из Реестра имущества, принадлежащего муниципальному образованию;
• 2. Обеспечение включения в Реестр муниципального имущества бесхозяйного имущества и его дальнейшей приватизации;
• 3. Проведение  технической инвентаризации объектов недвижимости, относящихся к собственности муниципального образования и регистрация их по праву собственности.
• 4.  Оптимизация состава муниципального имущества.
• 5. Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества.
• 6.  Формирование доходной части городского бюджета и обеспечение полноты поступления доходов от использования и продажи муниципального имущества.
• 7. Минимизация  затрат по содержанию и  эксплуатации объектов, принадлежащих на праве собственности муниципального образования г. Новокузнецка.
• 8.  Разработка новых эффективных форм управления муниципальным имуществом.
• Список литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации (от 25.10.2001 № 136-ФЗс изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 2007 г).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 2007 г.)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ) (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 2007г.)
4. О разграничении государственной собственности на землю (от 17.07.2001 № 101-ФЗ).
5. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
6. О землеустройстве (от 18.06.2001 № 78-ФЗ).
7. О государственном земельном кадастре (от 02.01.2000 № 28-ФЗ).
8. Об оценочной деятельности в Российской Федерации (от 29.07.1998 № 135-ФЗ).
9. О федеральном бюджете на 2004 год (от 23.12.2003 № 186-ФЗ).
10. О приватизации государственного и муниципального имущества (от 21.12.2001 № 178-ФЗ).
11. Закон Российской Федерации от 06.07.91 № 1550-1 «О местном самоуправлении».
12. Закон Российской Федерации от 29.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
13. О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю (от 07.08.2002 № 576).
14. Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности (от 04.03.2002 № 140).
15. О государственной кадастровой оценке земель (от 25.08.1999 № 945).
16. Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель (от 08.04.2000 № 316).
17. Об утверждении стандартов оценки (от 06.07.2001 № 519).
18. О государственном земельном контроле (от 19.11.2002 № 833).
19. Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (от 11.11.2002 № 808).
20. Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра (от 02.12.2000 № 918).
21. Алпатов А. А. Анализ эффективности землепользования. - М.: 2004.
22. Волков С.Н. Совершенствование теории и методики землеустройства в условиях земельной реформы. М.: ГУЗ, 2003
23. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебн.-практ. пособие. - М.:Дело, 2001.
24. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. - М.: ИНФРА-М, 2002.
25. Муниципальная собственность и инвестиции. - М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2003.
26. Романенко Т.А Земельные ресурсы России, Эффективность их использования 2005 г.
27. Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
28. Широков Л.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации. - М.: 2007. Экономика и управление недвижимостью: Учебник для вузов/Под общ. ред. П.Г. Грабового. - Смоленск: Изд-во "Смолин Плюс", М.: Изд-во "АСВ", 1999.
29. Юшина Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. - Киров, 2005.