Особенности рынка труда в РК

Активное регулирование рынка  труда предполагает наличие разветвленной  и дееспособной инфраструктуры этого  рынка, позволяющий использовать различные  организационные формы и методы обеспечения занятости населения  и социальной защиты, соответствующие  конкретным уровнем страны и ее регионов. Рынка труда нельзя ограничить сферой деятельности бирж труда. Но именно на бирже проявляется конъюнктура всего рынка труда и, в этом смысле, они индикаторы ситуации на этом рынке. В целом же рынок труда охватывает всю систему отношений по поводу спроса и предложения рабочей силы на всех уровнях. Главное, социально значимые цели его регулирования - максимальное снижение уровня безработицы, поддержание оптимальных соотношений между спросом и предложением рабочей силы. Для достижения этих целей требуется создание эффективного рынка труда.

Каковы ее основные элементы?

На государственном  уровне определяются минимально необходимые нормы и нормативы функционирования рынка труда, его общие границы. Государство обеспечивает унификацию системы социального трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможности их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т.д..

Помимо использования нормативов прямого действия государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, т.е. можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда.

Теперь подойдем ко второму, пожалуй, не менее важному, а в будущем  самому важному уровню регулирования рынка труда - региональному. Ведь макроэкономическое его регулирование не может уловить местных особенностей, всех направлений экономической активности. Барометром его изменений выступает состояние рынка труда, соотношение спроса и предложения рабочей силы. С учетом этого в регионе формируется концепция занятости, предусматриваются меры по стимулированию тех или иных предприятий с целью преодолеть деформацию рынка, улучшить профессионально-квалификационную структуру кадров, эффективно использовать трудовые ресурсы.

Законом “О занятости населения” службам занятости даны широкие  права в использовании налоговых, кредитно-денежных и других рычагов для регулирования процессов на рынке труда, повышение его гибкости через перестройку системы образования, подготовки и переподготовки кадров.

Например, в областях и районах  неблагоприятных с точки зрения занятости (в Актюбинской, Кзыл-Ординской областях, районах, примыкающих к Приаралью) выделяются зоны приоритетного развития с дифферинцированными режимами поддержки капиталовложений. Субсидии размещаются в зависимости от объема капиталовложений и инвестирования. В особо неблагоприятных районах они могут составлять 50% общего объема капиталовложений.

Как инструмент региональной политики занятости широко используется программа  поддержки сельского хозяйства, ремесел, туристско-гостиничного бизнеса.

Предполагается использовать и  так называемую условно-финансовую поддержку для предприятий, расширяющих производство и соответственно увеличивающих занятость населения. Речь идет о финансировании подготовки кадров для них, проведение маркетинговых исследований, методической и организационной помощи в совершенствовании структур предприятий, содействия в размещении акций и т.д..

Мы подходим к анализу третьего уровня в инфраструктуре рынка труда - уровне предприятия.

К сожалению, именно здесь больше всего  недостатков. При медленном переходе к полноценным рыночным отношениям практически заморозилась внутрифирменная система управления трудом, более того ситуация по сравнению с дореформенной ухудшилось. Как показал анализ на предприятиях, получивших долгожданную свободу, наступил “период анархии” - отказа от любых систем управления трудом. Практически не предпринимаются ни долгосрочное, ни среднесрочное планирование использования рабочей силы, отсутствуют и не разрабатываются принципы расстановки кадров, не проводится оценка работы и результатов труда, нет программ развития трудовых ресурсов, в частности по повышению уровня образования, квалификации.

Чтобы управлять человеческими  ресурсами, важно на основе стратегических планов развития предприятий разработать, претворять в жизнь политику и  следить за согласованностью действий различных подразделений и служб занятости, добиваться сокращения разрыва между потребностями и наличными  трудовыми ресурсами, обеспечивать в этой сфере необходимые собственные кадровые инвестирования, более выгодные по сравнению с набором со стороны. Новая структура и состава специалистов, заметных в этих службах, помогут расширить ее функции и поддерживать трудовые ресурсы предприятий в состоянии готовности на изменение на рынке труда, иметь возможность активно влиять на профессионально-квалификационный состав работников, их мотивацию, а также организацию и оплату труда.

Рассматривая рынок труда в  целом, его инфраструктуру и т.д., то задается вопрос, а как рынка  труда проходит в деревнях? Настораживают  ситуация в деревне: среди безработных почти половина селян, другая половина не заняты общественным трудом, а это потенциальные безработные.

Еще год-два назад на селе требовались  рабочие руки, областной центр  занятости организовал переселение  людей из города в деревню, а сегодня  сотни безработных селян и обращаются в службы занятости.

Ситуация в сельском хозяйстве  такова: на месте прежних совхозов и колхозов образованы АО, ТОО, фермерских и крестьянских хозяйств, ассоциаций фермеров. Сокращение посевных площадей, поголовья скота, производства все это и породило безработицу. Ликвидация колхозов, совхозов вызвало сокращение поступлений со стороны страховых взносов в фонд занятости.

Вывод: Инфраструктура рынка труда  позволяет использовать различные  формы и методы обеспечения занятости  населения. Она состоит из трех уровней: государственного, регионального и уровня предприятий.

На государственном уровне определяются нормы и нормативы функционирования рынка труда и его границ.

На региональном уровне рынке труда  барометром изменений регулирование  рынка труда выступает, соотношение спроса и предложение рабочей силы.

На уровне предприятий больше всего  недостатков, чем на других уровнях. При переходе к рыночным отношениям практически заморозились внутрифирменная  система управления трудом.

Инфраструктура рынка труда позволяет увидеть, что рынка труда проходит не только в городах, но и в деревне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература.

1. Бейсенов С. Инфраструктура  рынка труда // Человек и труд - 1993 г. - № 1.

2. Бейсенов С. Рынок труда // Экономика  и жизнь - 1992 г. - № 3.

3.Вамек  А. “Янтарь”: формируется рынок  труда // Человек и труд - 1993 г. - № 8.

4.Голодец  О. Критическая ситуация на  региональных рынках труда // Вопросы  экономики - 1997 г. - № 2.

5. Дадашев А. Региональный рынок  труда в России: формирование  и эффективность управления. // Вопросы экономики- 1995 г. - № 5 - стр. 63-70.

6. Заславский И. Характеристика  рынка труда. // Новая жизнь - 1995 г. 18.07

7. Конкина А. На рынке труда  // Новая жизнь - 1995 г. - 18.07

8. Маслова И. Особенности российского  рынка труда // Человек и труд - 1993 г. - № 3.

9. Подшибякина Н. Рынок труда  и единое экономическое пространство // Человек и труд - 1993 г. - № 1.