Применялась методика оценки
в ходе приватизации, которая не
позволяла реально оценить стоимость
отчуждаемых государственных активов.
В некоторых случаях оценка не
проводилась фактически вообще. Эффективность
деятельности предприятий в результате
приватизации была уменьшена.
К достижению предполагаемых
целей, которые были определены в
государственной программе приватизации,
формальное разгосударствление и передача
анализа и контроля над собственностью
в частные руки не привели. Некоторые
из целей заключались в формировании
«эффективного собственника», создания
социальной и стабильно ориентированной
рыночной экономики страны.
Приватизация
выявила массу лазеек для незаконных
действий, коррупции, которые негативно сказались
на экономике впоследствии. Нарушения привели
к созданию узкого слоя богатых собственников,
что усилило противоречия между населением.
Социальная и
экономическая эффективность приватизации
в России оказалась низкой. Не был соблюден учет интересов
и прав большинства слоев населения и
принцип равенства граждан при осуществлении
массовой приватизации. Приватизация
резко увеличила расслоение общества
(таблица).
Как видно из таблицы, по
реальным денежным доходам граждан
России только 2007 г. превысил уровень 1990
г. Численность же населения, которая
живет за чертой бедности, остается
стабильно высокой и составляет
около 1/5 населения страны. Однако наметились
положительные перспективы, которые
постепенно увеличивают средний
класс страны.
Предоставление сотрудникам
организаций льгот при приватизации
государственных предприятий, в
особенности высокодоходных, связанных
с эксплуатацией национальных богатств
России (нефтехимия, нефтегазовая отрасль,
лесная, горнорудная, целлюлозно-бумажная
промышленность. цветная металлургия),
привело к необоснованному обогащению
руководства и менеджмента таких
предприятий и резкому падению
уровня жизни остальных слоев
населения, не связанных с данными
производствами (образование, социальная
сфера, здравоохранение, наука, культура).
В рамках приватизации предприятий
тесно переплетаются политические,
экономические и социальные аспекты.
Согласно «децильному» коэффициенту,
который показывает соотношение доходов
10 % самого богатого и самого бедного населения
страны, в СССР в 1990 г. от
составлял 4,4, т. е. доходы богатого
слоя превышали доходы бедных в 4,4 раза.
Соответствующий показатель в России
за 1998 г. составил 22,7. В результате произошел
большой рост социального неравенства
по сравнению со странами Центральной
и Восточной Европы.
У большинства населения
не было капитала для приобретения акций по их рыночным ценам. Если
же предприятия продавались гораздо ниже
их реальной стоимости, то данное приобретение
не обладало высокой ценностью для собственника.
Прибыль изымалась собственниками и вывозилась
за границу, что не позволяло обновлять
устаревшие фонды предприятия.
Работники приватизируемых
предприятий в результате приватизации
в России не получили социальной защищенности,
уменьшилось развитие объектов социальной
инфраструктуры, а в ряде случаев
было ускорено их разрушение. От текущего
финансирования «непрофильных активов»
организации и местные власти
в большинстве случаев отказывались.
В очень тяжелом состоянии
оказались сотрудники организаций,
которые зависили от бюджетного финансирования
— это: учителя, ученые, врачи, милиция,
военные и др. Основным источником финансирования
бюджетной сферы экономики являются бюджетные
средства, которые направлялись в основном
на первоочередные текущие расходы и оплату
труда сотрудников предприятий.
В результате приватизации
был преодолен товарный дефицит
и обеспечена внутренняя конвертация
рубля.
При переходе к рыночной
экономике приватизация должна проводиться
при взаимодействии со всеми государственными
структурами и общеэкономическими
реформами. Приватизация должна способствовать
усилению конкуренции экономики
страны в целом.
Приватизация, которая проходит
в условиях полного отсутствия рынка,
при переходе от плановой к рыночной
экономике играет важную роль в формировании
конкурентного рынка. Но в любом
случае необходимо учитывать мировой
опыт приватизации. Обязательным при
проведении приватизации является эффективное
управление, привлечение инвестиций и
формирование или сохранение средних
слоев. Должна учитываться национальная
безопасность и влияние на будущие страны.
Научно-технический прогресс
(НТП) - это процесс взаимосвязанного,
прогрессивного развития науки и
техники, обусловленный нуждами
материального производства, ростом
и усложнением потребностей общества.
Говорить об этом процессе начали с
конца XIX - начала XX в. в связи с
укреплением взаимосвязи развития
крупного машинного производства с
наукой и техникой. Эта взаимосвязь
продлила противоречия научно-технического
прогресса. Противоречия сразу сказались
как на технической, так и на социальной
стороне общественного развития.
Поэтому в экономической науке
противоречия научно-технического прогресса
принято подразделять на технические
и социальные. Массовый выпуск одних
и тех же изделий в течение
многих лет позволяет создавать
дорогостоящие автоматические системы
машин. Это объясняется тем, что
за длительный срок службы техники
все затраты легко окупаются.
Ускоренные темпы научно-технического
прогресса требуют непрерывного
совершенствования самих объектов
производства, заставляя либо модернизировать,
либо вовсе заменять выпускаемую
продукцию. Вот здесь и проявляется
противоречие развития техники - противоречие
между сроком службы и сроком окупаемости,
или техническое противоречие научно-технический
прогресса. Социальные противоречия научно-технический
прогресса связаны с человеческим
фактором: с одной стороны, технические
новшества должны облегчать условия
труда, а с другой - они провоцируют
монотонность, однообразие, поскольку
основываются на автоматизированных процессах,
конвейерном производстве. Разрешение
этих противоречий напрямую связано
с возрастанием требований к научно-техническому
прогрессу. Эти требования воплощаются
в социальном заказе. Научно-технический
прогресс, другими словами, прогресс
науки и техники, сопровождается
множеством факторов, влияющих в той
или иной степени на общественное
развитие. Совокупность этих факторов
обусловила две формы научно-технического
прогресса: эволюционную и революционную.
Эволюционная форма научно-технического,
прогресса представляет собой сравнительно
медленное совершенствование традиционных
научно-технических основ производства.
Речь идет не о скорости, а о темпах
роста производства: они могут
быть низкими при революционной
форме и высокими при эволюционной.
Например, если рассматривать темпы
роста производительности труда, то,
как показывает история, быстрое
развитие можно наблюдать при
эволюционной форме научно-технического
прогресса и медленное в начале
революционного этапа. В настоящее
время преобладает революционная
форма, обеспечивающая более высокий
эффект, крупные масштабы и ускоренные
темпы воспроизводства. Эта форма
научно-технического прогресса воплощается
в научно-технической революции,
или научно-технического прогресса.
Термин «научно-техническая революция»
ввел Дж. Бернал в своей работе «Мир
без войны».Научно-техническая революция
- это коренные преобразования в
системе научного знания и в технике,
совокупность взаимосвязанных переворотов
в различных отраслях материального
производства, основанных на переходе
на новые научно-технические принципы.
Научно-техническая революция проходит
три этапа в соответствии с изменениями,
совершающимися в материальном производстве.
Такие изменения касаются не только эффективности
производства, включая производительность
труда, но и факторов, обусловливающих
ее рост. Принято определять следующие
этапы развития научно-технической революции:
- научный, подготовительный;
- современный (перестройка
технической и отраслевой структуры
национального хозяйства);
- крупного автоматизированного
машинного производства.
Первый этап
можно отнести к началу 30-х
г. XX в., когда разработки новых
научных теорий машинной техники
и новых принципов развития
производства предшествовали созданию
принципиально новых типов машин,
оборудования, технологии, нашедших
впоследствии применение в период
подготовки ко второй мировой
войне. В этот предвоенный период
в науке произошел коренной
переворот во многих фундаментальных
представлениях об основах окружающей
природы; в производстве наблюдался
бурный процесс дальнейшего развития
техники и технологии. Эпоха второй
мировой войны совпала с началом
второго этапа научно- технического
прогресса. Наиболее передовой
в научно-техническом отношении
страной были в то время
Соединенные Штаты Америки. США
не вели военных действий на
собственной территории, не имели
устаревшего оборудования в промышленности,
располагали богатейшими и исключительно
благоприятно расположенными природными
ископаемыми и в избытке квалифицированной
рабочей силой. Наша страна
к 40-м г. XX в. по техническому
уровню не могла претендовать
на серьезную роль в области
научно- технического прогресса.
Поэтому второй этап научно-технической
революции у нас из-за Великой
Отечественной войны и огромных
потерь начался позже — после
восстановления разрушенного войной
хозяйства. Намного раньше вступили
во второй этап НТР главные
страны Западной Европы — Англия,
Франция, ФРГ, Италия. Сущность
второго этапа заключалась в
технической и отраслевой перестройке,
когда в материальном производстве
создавались материальные предпосылки
для последующего коренного переворота
в системе машин, технологии
производства, в структуре ведущих
отраслей промышленности и всего
национального хозяйства. На третьем
этапе НТР возникло крупное
автоматизированное машинное производство.
Последние десятилетия отмечены
выпуском множества разнообразных
автоматических станков и автоматических
станочных линий, созданием участков,
цехов и даже отдельных заводов.
Говоря о третьем этапе развития
научно-технического прогресса,
надо отметить, что создаются
предпосылки для последующего
перехода к крупному автоматизированному
производству и в области предметов труда
и технологии: новые технологические методы
вызывают к жизни новые предметы труда
и наоборот. Новые технологические методы
(вместе с автоматическими орудиями производства)
как бы открыли новые потребительные (с
точки зрения потребностей материального
производства) стоимости у «старых» предметов
труда. Научно-технический прогресс нельзя
представить как простую сумму составляющих
его элементов или форм их проявления.
Они находятся в тесном органическом единстве,
взаимно обусловливая и дополняя друг
друга. Это непрерывный процесс возникновения
научных и технических идей и открытий,
их реализации в производстве, морального
старения техники и замены ее новой, более
производительной. Понятие «научно-технический
прогресс» достаточно широкое. Оно не
ограничивается формами развития науки
и техники, а включает все прогрессивные
сдвиги как в производственной сфере,
так и в непроизводственной. Нет такой
сферы экономики, производства или социальной
стороны жизни общества, развитие которой
не было бы связано с научно-техническим
прогрессом. Под экономическим ростом
принято понимать увеличение масштабов
совокупного производства и потребления
в стране, характеризуемое прежде всего
такими макроэкономическими пока мюлями,
как валовой национальный продукт (ВНП),
валовой внутренний продукт (ВВП), национальный
доход (НД).Конечной целью экономического
роста является потребление. Однако в
экономике наряду с потреблением как конечной
целью выделяется еще и непосредственная
цель в виде прибыли. Прибыль и определяет
в большинстве случаев тип экономического
роста. Различают экстенсивный и интенсивный
типы экономического роста. Экстенсивный
тип экономического роста предполагает,
что увеличение объема производства материальных
благ и услуг достигается за счет использования
большего количества факторов производства,
т.е. земли, сырья, оборудования, рабочей
силы и т.д. Интенсивный тип экономического
роста имеет место тогда, когда прирост
объема всех видов продукции обеспечивается
за счет применения более совершенных
факторов производства, т.е. за счет использования
достижений научно-технического прогресса.
Известно, что в чистом виде не существует
ни экстенсивного, ни интенсивного типов
экономического роста. Любая экономическая
система многофункциональна и использует
совокупность типов экономического роста.
Поэтому речь идет о преимущественно экстенсивном
или преимущественно интенсивном типе.
Например, в нашей стране прирост национального
дохода в последние годы обеспечивается
за счет интенсивных факторов лишь на
10-15%, в то время как в Западной Европе,
США, Японии этот показатель превышает
50%.
Другая классификация
экономического роста связана
с понятием темпы. На первый
взгляд ответ очевиден: высокие
темпы лучше, поскольку в данном
случае общество получит больше
продукции и у него появится
больше вариантов для решения
экономических задач. Высокие
темпы чаще всего создают проблему
качества продукции. Не меньшее значение
имеет и структура созданного продукта.
Если в нем преобладают товары производственного
назначения, такие, как сталь, оборудование,
но мал удельный вес товаров повседневного
спроса, то нельзя считать положение в
экономике благополучным. Следовательно,
имеют право на существование как высокие,
так и низкие темпы экономического роста.
Основные ресурсы, или факторы, экономического
роста классифицируются, в свою очередь,
по степени воздействия на его динамику
и измеряются различными показателями
- ценностными и натуральными. В состав
факторов экономического роста принято
включать: природные ресурсы, т.е. землю,
полезные ископаемые, воду и ее ресурсы,
воздух и пр.; трудовые ресурсы, т.е. численность
трудоспособного населения и его квалификацию;
основной капитал, или основные фонды,
к которым относятся здания, сооружения,
оборудование предприятий, транспортные
средства и т.д.; научно-технический прогресс,
совокупный спрос.
Каждый из этих
факторов постоянно изменяется
в зависимости от других и
выполняет различные функции
в воздействии на экономический
рост. Как взаимодействие факторов
между собой, так и воздействие
научно-технического прогресса можно
выразить кривой возможностей. Основные
направления НТП любое государство,
чтобы обеспечить эффективную
экономику и не отстать в
своем развитии от других стран,
должно проводить единую государственную
научно-техническую политику. Единая
научно-техническая политика - система
целенаправленных мер, обеспечивающих
комплексное развитие науки и
техники и внедрение их результатов
в экономику. Для этого необходим
выбор приоритетов в развитии
науки и техники и тех отраслей,
в которых в первую очередь
должны быть реализованы научные
достижения. Электрификация - процесс
производства и широкого использования
электроэнергии в общественном
производстве и быту.
Это двусторонний
процесс: с одной стороны - производство
электроэнергии; с другой - ее потребление
в различных сферах, начиная от
производственных процессов, происходящих
во всех отраслях народного
хозяйства, и кончая бытом.
Эти стороны неотделимы друг
от друга, поскольку производство
и потребление электроэнергии
совпадают во времени, что обуславливается
физическими особенностями электричества
как формы энергии. Электрификация
механической технологии состоит
в том, что электричество должно
вытеснить и заменить собой
рабочий инструмент механического
орудия (резец в металлообработке).
Значение электрификации заключается
в том, что она является основной
для механизации и автоматизации
производства, а также химизации
производства, способствует повышению
эффективности производства, увеличению
производительности труда, улучшению
качества продукции, снижению
ее себестоимости, увеличению
объема производства и прибыли
на предприятии. Другим важнейшим направлением
НТП являются комплексная механизация
и автоматизация производства. Механизация
и автоматизация производственных процессов
- это комплекс мероприятий, предусматривающих
широкую замену ручных операции машинами
и механизмами, внедрение автоматических
станков, отдельных линий и производств.
Механизация производственных процессов
означает замену ручного труда машинами,
механизмами и другой техникой. Механизация
производства непрерывно развивается,
совершенствуется, переходя от низших
к более высоким формам: от ручного труда
к частичной, малой и комплексной механизации
и далее к высшей форме механизации - автоматизации.
В механизированном производстве значительная
часть трудовых операций выполняется
машинами и механизмами, меньшая - вручную.
Это частичная (не комплексная) механизация,
при которой могут быть отдельные слабо
механизированные звенья. Комплексная
механизация - это способ выполнения всего
комплекса работ, входящих в данный производственный
цикл, машинами и механизмами.
Высшей степенью
механизации является автоматизация
производственных процессов, которая
позволяет осуществлять весь
цикл работ без непосредственного
участия в нем человека, лишь
под его контролем. Автоматизация
- это новый тип производства,
который подготовлен совокупным
развитием науки и техники,
прежде всего переводом производства
на электронную основу, с помощью
применения электроники и новых
совершенных технических средств.
Необходимость автоматизации производства
вызвана неспособностью органов
человека с нужной быстротой
и точностью управлять сложными
технологическими процессами. Огромные
энергетические мощности, большие
скорости, сверхвысокие и сверхнизкие
температурные режимы оказались
подвластны только автоматическому
контролю и управлению. Высшей
ступенью является создание заводов
- и фабрик-автоматов, т.е. полностью
автоматизированных предприятий.
Экономическая и социальная
значимость механизации и автоматизации
производства заключается в том,
что они позволяют заменить
ручной труд, особенно тяжелый
машинами и автоматами, повысить
производительность труда и на
этой основе обеспечить реальное
или условное высвобождение работников,
улучшить качество производимой
продукции, снизить трудоемкость
и издержки производства, увеличить
объем производства и тем самым
обеспечить предприятию более
высокие финансовые результаты,
что дает возможность улучшить
благосостояние работающих и
их семей.
Научно-технический
прогресс в обществе и экономики
играет очень большую роль ,наука
ни стоит на месте, каждый
день новый прогресс, новые научные
разработки .