Особенности монополизма в Республике Беларусь

   ОСОБЕННОСТИ МОНОПОЛИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

  В белоруской экономике доминирует  по содержанию монополия  государственной собственности, а по форме – чистая монополия и олигополия. Совершенно конкурентных рынков в республике нет, даже с ограничениями монополистически конкурентные рынки довольно распространены.

     Рассмотрим причины  большого количества монополий  в нашей экономике. Устранение дублирования в бывшем Союзе обусловило узкую специализацию: один продукт – один производитель, соответственно о конкуренции речь идти не могла. Развитие отечественной экономики в системе общесоюзной специализации привело к широкому распространению монополии основных производителей на рынке Республике Беларусь, а иногда и на бывшем общесоюзном рынке. Инвестиционная политика приводила к созданию и укрупнению монополистов, появлению крупных производственных объединений. Сейчас в белорусской экономике сложился особый тип монопольного хозяйства, не имеющей аналогов в мире. В стране монополизированы не только производство, но и среда обитания хозяйственных субъектов. Кстати, все республиканские предприятия – монополии являются государственными. Государство одновременно выступает и как монопольный производитель, и как монопольное управляющее начало. Монополизм явился результатом огосударствления собственности, экономической политики. Производители в республике лишены возможности широкого выбора поставщиков, потребителей, кредиторов и торговых посредников – характерных признаков рыночных монополистов.

     Сегодня промышленное производство Республики Беларусь можно охарактеризовать следующим образом:

   1.сохранение монополий государственной собственности;

   2.чрезмерно высокий уровень концентрации производства и недостаточное развитие малого бизнеса, что затрудняет формирование конкурентной среды;

   3.наличие значительного количества предприятий-монополистов, продукция которых занимает 35-100% соответствующего рынка;

   4.сохранение модифицированных административных монополий (концернов, ассоциаций, министерств).

     Монополизм характерен более чем для 20 отраслей и подотраслей промышленности республики. В их числе:

1.машиностроение и металлообработка;

2.химическая;

3.лесная;

5. деревообрабатывающая;

6.целлюлозно-бумажная;

7.топливная;

8.металлургическая;

9.легкая и пищевая промышленность;

10.промышленность строительных материалов;

11.отрасли производственной и социальной инфраструктуры.

     В таблице  приведены данные о предприятиях, занимавших на рынке доминирующее  положение в 2004 году.

	Число предприятий монополистов	Удельный вес предприятий монополистов, процентов в общем числе предприятий	Удельный вес предприятий  монополистов, процентов в общем объеме производства
Вся промышленность в том числе: топливная черная металлургия цветная металлургия химическая и нефтехимическая машиностроение и металлобработка лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность строительных материалов стекольная и фарфоро-фаянсовая легкая пищевая	182   3 3 1 17   86   7     17   5   16 21	8,0   8,1 20,0 20,0 21,5   15,2   2,2     14,0   25,0   3,8 4,4	53,3   98,3 86,7 12,4 80,9   61,8   16,8     61,5   55,1   36,4 21,5

 

     Хозяйственными  субъектами, относящимися к государственной  монополии, являются:

1. предприятия оборонной  промышленности;

2. предприятия табачной  отрасли;

3. предприятия фармацевтической промышленности.

4. объекты хранения государственных  ресурсов;

5. предприятия по захоронению  радиоактивных и промышленных  отходов;

6. учреждения гидрометеорологии,  картографии и геологии;

7. учреждения Госкомитета по  надзору за безопасным ведениям  работ в промышленности и атомной энергетике;

8. предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологических  и ветеринарных служб;

9. объекты гражданской обороны;

10. предприятия по сбору и  переработке отходов, содержащих  драгметаллы;

11. предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии.

В ближайшее время этот список пополнят также предприятия ликероводочной промышленности. Создан проект декрета Президента Республики Беларусь, согласно которому «в целях введения комплекса дополнительных мер по предотвращению нелегального ввоза и оборота на территории республики алкогольной продукции и спиртосодержащих жидкостей, ограничения количества организаций, производящих алкогольные напитки», право на производство этилового спирта, алкогольных и спиртосодержащих жидкостей получат только предприятия с долей государства в уставном фонде не менее 50% плюс одна акция. Размер уставного фонда должен быть не менее 12,5 тыс. евро. В наличии на правах собственности должны иметься складские помещения общей площадью не менее одной тысячи квадратных метров.

Принятие данного декрета должно привести к повышению эффективности работы рынка алкогольной промышленности.

Решающим условием перехода к рыночным отношениям и эффективного развития экономики является конкуренция, устранение монополизма в хозяйственной деятельности.

Беларусь приступила к реализации антимонопольных мер после принятия в 1992 году Закона «О противодействии  монополистической деятельности и  развитии конкуренции». Для координации  и проведения работ по демонополизации был создан Государственный комитет по антимонопольной политике, преобразованный в Министерство по антимонопольной политике, на базе которого в 1996 году было создано Министерство предпринимательства и инвестиций. Последнее было ликвидировано в 2001 году. Функции поддержки предпринимательства, обеспечение противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции возложены на Министерство экономики республики Беларусь.

Основными направлениями демонополизации  является:

1. формирование новых экономических структур, особенно малых и средних предприятий;

2. разукрупнение концернов, производственных  и других объединений, препятствующих  развитию конкуренции;

3. государственное регулирование  деятельности монополий;

4. контроль над слиянием, преобразованием, ликвидацией хозяйственных субъектов, приобретением акций.

  Регулярно составляется Государственный реестр хозяйственных субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Беларуси. Основным критерием для включения в данный реестр является доля хозяйственного субъекта на рынке конкретного товара, превышающая предельно установленную величину. Для хозяйственных субъектов производителей товаров и услуг (кроме продукции производственно-технического назначения) она составляет: для одного – 30%, двух – 54%, трех – 72%, четырех – 95%, для хозяйственных субъектов – производителей продукции производственно-технического назначения – соответственно 45, 67, 86 и 100 процентов. В сформированный Министерством экономики Республики Беларусь на 2006 год государственный реестр монополистов включено 190 предприятий. По сравнению с 2000 годом число предприятий сократилось на 39,1%.

Реестр предприятий-монополистов имеет двухуровневую структуру  и включает перечень субъектов хозяйствования, доминирующих на республиканском и на местном товарных рынках. По состоянию на 1 января 2006 г. на местных товарных рынках монополистами признаны 629 предприятий.

Наибольшее количество предприятий-монополистов в Республике Беларусь – в машиностроении и металлообработки, а по удельному весу в выпускаемой продукции предприятиями-монополистами лидируют химическая и нефтехимическая, стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленности, черная металлургия.

Примерами продукции монопольных  отраслей являются трактора, грузовики МАЗа, карьерные самосвалы БелАЗа, грузовики Минского завода колесных тягачей, холодильники «Атланта», продукция локальных монополий– предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, предприятия торговли и бытового обслуживания в отдельных населенных пунктах, есть локальные монополии в системе водо-, электро-, газо-, теплоснабжения.