Особенности борьбы с инфляцией в России

Подавленная инфляция характерна преимущественно для структуры  централизованной экономики, где в  полной мере проявляется действие экономических  регуляторов, подменяемых административным контролем. В экономике СССР в  течение длительного периода  превалировал именно такой вид инфляции, сопровождавшийся возрастанием уровня неудовлетворенного спроса и товарного  дефицита.

Очевидный вывод: на формы  проявления инфляции большое влияние  оказывают государственные и  иные органы управления, осуществляющие контроль за ценами.

2. По темпам различаются  следующие виды инфляции:

а) естественная инфляция –  это инфляция, уровень которой  составляет до 2% в 1 год. Такой вид  инфляции связан с объективным удорожанием  природных ресурсов (богатство недр, древесина и др. сырье добывается с большей глубины и в более  отдаленных, плохо обустроенных районах), с использованием наукоемких технологий и более дорогих и сложных  процессов.;

б) умеренная инфляция –  от 2,1 до 7 % в год – свидетельствует  об активном функционировании экономических  регуляторов. Подобная инфляция может  продолжаться в течение длительного  времени, а ее конкретные масштабы можно  предопределить, рассчитать в силу ее постоянного характера.

Многие специалисты, в  том числе последователи теории Джона Кейнса, считают такой вид  инфляции полезным для экономического развития – из-за активного покрытия расходов и, следовательно, стимулирующей  роли такой инфляции;

в) высокая инфляция – 7,1 до 15 % в год – свидетельствуют  о серьезных изменениях в деятельности экономических институтов, часть  из которых недостаточно поддается  корректировке как со стороны  государства. Это связано со значительной степенью разбалансированности народного  хозяйства, с осуществлением радикальных изменений в экономической системе и (или) с их последствиями и с другими серьёзными причинами;

г) галопирующая инфляция –  от 15,1 % в год до нескольких десятков процентов – усиливает недоверие  к национальной валюте, которая в  больший масштабах заменяется свободно конвертируемой иностранной валютой. Активизируются натуральные формы  расчетов. Усиливается степень общей  дезорганизации экономической системы, обостряется экономическая и  социальная напряженность в обществе, нейтрализуется действие экономических  рыночных регуляторов. Возрастают диспропорции между отраслями экономики, крайне усложняются процессы реализации товаров  и услуг на внутреннем рынке. Этот вид инфляции весьма сложно контролировать;

д) гиперинфляция — такой  вид инфляции исчисляется сотнями  и даже тысячами процентов в год  и демонстрирует крайнюю разбалансированность хозяйственного механизма и разрушительность происходящих в нем процессов. Роль денег из-за предельной степени их обесценивания заметно падает: деньги почти не справляются со своими функциями. Расхождения в размерах заработной платы, доходов и цен достигает катастрофических размеров, бесприбыльными, убыточными становятся крупнейшие предприятия, разрушаются длительные, налаженные экономические связи. Усиливаются натуральные формы расчетов, превалирует бартер. Заметно возрастает роль иностранных валют. Наиболее опасным последствием гиперинфляции является то, что производственная деятельность становится неэффективной: идет обвальное переключение на посредническую деятельность. Фирмам гораздо выгоднее накапливать сырье и готовую продукцию в ожидании будущего повышения цен, что ведет к усилению инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства.

Необходимо отметить, что при классификации инфляции по темпам имеется в виду открытая инфляция, так как величины скрытой и подавленной инфляции определить весьма сложно, тем более, что по ним не ведется официальная статистика.

3.По степени управляемости различают:ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением, и неожидаемую инфляцию, которая характеризуется внезапным скачком цен. Последняя оказывает неоднозначное влияние на поведение населения в зависимости от состояния инфляционных ожиданий. Если в стране отсутствуют инфляционные ожидания, то население, рассчитывая на краткосрочность роста цен, меньше приобретает и больше сберегает денег. Спрос уменьшается и оказывает давление на производителей, побуждая их снижать цены. Если же в стране инфляционные ожидания велики, внезапный рост цен побуждает население закупать товары впрок. Спрос растет, что ведет к дальнейшему росту цен и увеличению инфляции.

4. По характеру проявления  выделяются:

а) сбалансированная инфляция — это одновременное незначительное равномерное повышение цен на большинство товаров и услуг, не вызывающее искажения в хозяйственном  механизме сложившихся пропорций;

б) несбалансированная инфляция — это не одинаковое по темпам и  не одновременное повышение цен  на некоторые товары, услуги,вследствие чего возрастают диспропорции в хозяйственном  механизме и нарастает степень  неуправляемости экономическими процессами.

По своим последствиям сбалансированная инфляция менее болезненна, чем несбалансированная, очень сложно рационально выбрать сферы приложения факторов производства, достоверно рассчитать и сопоставить доходность вариантов  инвестирования.

Особенностью инфляции является то, то она негативно влияет и  на другие важные показатели. С увеличением  темпов инфляции, как уже отмечалось, неизбежно снижаются объемы производства и предложения. При значительных отрицательных величинах наблюдается  стагнация, начинается депрессия, - т.е. наступает застой в производстве, торговле и других сферах общественной жизни. Если все эти процессы усугубляются инфляцией, подобную «гремучую экономическую смесь» называют стагфляцией. Такое положение дел связано с длительным застоем или значительным падением объемов производства, высоким уровнем безработицы и другими крайне нежелательными последствиями, снижающими уровень жизни большей части населения страны [6].

5. По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группу стран или целые регионы.

Для рассмотрения механизма  инфляции обратимся к её двум типам: во-первых, инфляции спроса, при которой  равновесие спроса и предложения  нарушается со стороны спроса, и  во-вторых, инфляции предложения, при  которой дисбаланс спроса и предложения  происходит из-за роста издержек производства.

Инфляция спроса возникает в результате увеличения совокупного спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей, а значит, и невозможности отреагировать увеличением выпуска продукции. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: "Слишком большое количество денег охотятся за слишком малым количеством товаров".

Условия инфляции спроса:

• Рост спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости;
• Увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары во время экономического подъема;
• Рост государственных расходов (рост военных и социальных заказов).

Инфляция предложения (издержек) означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. Причинами роста издержек могут быть – увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др.

При инфляции издержек количество денег с учетом скорости их обращения "подтягивается" к возросшему уровню цен, к которому привело воздействие  неденежных факторов со стороны производства и предложения товара. Если масса  денег быстро не адаптируется к возросшему уровню цен, начинаются проблемы в денежном обороте: дефицит платежных средств, неплатежи, а вслед за этим и спад, остановка производства, сокращение товарной массы.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль "цена – заработная плата". В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной  заработной платы повышаются в новых  трудовых соглашениях в соответствии с возросшими инфляционными ожиданиями. Повышение ставок номинальной заработной платы вызывает рост средних издержек производства, что является основой  для развертывания инфляции издержек [7].

4. Социально-экономические последствия инфляции

Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются  в следующем:

1) она приводит к перераспределению  национального дохода и богатства  между различными группами общества, экономическими и социальными  институтами произвольным и неподдающимся  прогнозированию образом.

Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели  реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время  инфляции.

Другой канал перераспределения  доходов в пользу государства  возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство взамен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков [2].

Лица, имеющие фиксированные  доходы, несут потери от инфляции в  результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные  доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов  позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение  на рынке, могут увеличить свой реальный доход.

Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведения искусства, драгоценностей и т.п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий  уровень инфляции в стране.

2) высокие темпы инфляции  и резкие изменения структуры  цен усложняют планирование (особенно  долгосрочное) фирм и домохозяйств. В результате увеличиваются неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.

3) уменьшается политическая  стабильность общества, возрастает  социальная напряженность. Высокая  инфляция содействует переходу  к новой структуре общества.

4) относительно более  высокие темпы роста цен в  “открытом” секторе экономики  приводят к снижению конкурентоспособности  национальных товаров. Результатом  будет увеличение импорта и  уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

5) возрастает спрос на  более стабильную иностранную  валюту. Увеличиваются утечка капиталов  за границу, спекуляции на валютном  рынке, что в свою очередь  ускоряет рост цен.

6) снижается реальная  стоимость сбережений, накопленных  в денежной форме, повышается  спрос на реальные активы. В  результате цены на эти товары  растут быстрее, чем изменяется  общий уровень цен. Ускорение  инфляции подстегивает рост спроса  в экономике, приводит к бегству  от денег. Фирмам и домохозяйствам  приходится осуществлять дополнительные  затраты на покупку реальных  активов.

7) изменяется структура  и уменьшаются реальные доходы  государственного бюджета. Возможности  государства для проведения экспансионистской  фискальной и монетарной политики  сужаются. Возрастают бюджетный  дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.

8) в экономике, функционирующей  в условиях неполной занятости,  умеренная инфляция, незначительно  сокращая реальные доходы населения,  заставляет его больше и лучше  работать. В результате ползучая  инфляция является одновременно  “платой” за экономический рост  и стимулом для него. Дефляция, напротив, приводит к снижению  занятости и загрузки производственных  мощностей.

9) в условиях стагфляции  высокий уровень инфляции сочетается  с большой безработицей. Значительная  инфляция не дает возможности  увеличить занятость. Однако прямой  взаимосвязи между инфляцией,  с одной стороны, объемом производства  и безработицей – с другой, не существует.

10) происходит разнонаправленное  движение относительных цен и  объемов производства различных товаров [8].

Безусловно, инфляция оказывает  отрицательное воздействие на экономическое  и социальное развитие страны. Для  борьбы с инфляционными факторами государство осуществляет комплекс мер по государственному регулированию экономики, т.е. реализует свою антиинфляционную политику.

2. Стратегия и тактика антиинфляционного регулирования

2.1 Цели  и задачи антиинфляционной политики

Антиинфляционная  политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. Экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней.