Основные закономерности взаимоотношения институтов и экономического роста

Основные закономерности взаимоотношения институтов и экономического роста 

Одной из быстро развивающихся сфер общественных наук стало направление, занимающееся изучением институтов (правил поведения). Оно специализируется на анализе  эволюции, возникновения, развития, созревания, деградации экономических, социальных, политических институтов. Одним из важнейших вопросов, сформулированных в рамках этого направления, стал вопрос о наличии связи между качеством институтов и экономическим ростом.  
Вывод, к которому пришла наука, сводится к тому, что между экономическим ростом и экономическими институтами есть положительная связь. Это означает, что экономические институты более высокого качества способствуют повышению темпов экономического роста.

Одним из важных экономических институтов являются размеры государства. Под размерами государства понимается не территория страны, не численность ее населения, а удельный вес в ВВП финансовых ресурсов, перераспределяемых через национальный бюджет. В тех случаях, когда через государственный бюджет перераспределяется менее 20% ВВП, размеры государства являются небольшими, и в этих странах наблюдаются самые высокие темпы экономического роста (2,9% в год). В группе стран с более значительными размерами государства, т.е. с расходами расширенного правительства от 20 до 25% ВВП, темпы экономического роста ниже - примерно 2,6% в год. В следующей группе стран, где расходы составляют от 25 до 35% ВВП темпы роста- 1,5% в среднем в год. В группе стран с расходами от 35 до 50% ВВП - чуть более одного процента в год. И, наконец, самыми низкими они являются в странах, где расходы расширенного правительства являются максимальными и превышают 50% ВВП.  

 Другим  важным экономическим институтом  является верховенство закона. Под верховенством закона понимается, что органы государственной власти не проводят дискриминационную политику по отношению к тем или иным участникам экономической и политической деятельности. Низкое значение индекса верховенства закона свидетельствует о том, что в той или иной стране экономические субъекты подвергаются дискриминации. Высокое значение индекса верховенства закона означает, что политические и экономические субъекты обладают равными правами на практике.  
Страны с наименьшими значениями этого индекса (менее 2), имеют самые низкие темпы экономического роста: 0,2% в год. С увеличением значения индекса верховенства закона темпы экономического роста повышаются. Самыми высокими они оказываются в странах, где индекс верховенства закона превышает 4.   

 Ещё одинважный экономический институт - обеспечение исполнения контрактов, заключенных между экономическими субъектами. Его величина может быть измерена, в частности, с помощью индекса нарушения контрактов. В тех странах, где значение индекса нарушения контрактов является минимальным - менее 5 (то есть контракты нарушаются в максимальной степени), наблюдаются отрицательные темпы экономического роста. Иными словами, там, где экономические субъекты не чувствуют себя надежно защищенными судебной и политической системой от нарушения контрактов, происходит последовательное сокращение экономического потенциала. При повышении индекса нарушения контрактов темпы экономического роста повышаются. Максимальными они становятся в странах  с  индексом  выше  9.

Одним из важнейших экономических институтов является институт частной собственности. Для характеристики его устойчивости построен индекс риска экспроприации собственности государственными органами. В тех случаях, когда риск экспроприации собственности является максимальным (это отражается в значении индекса менее 5), темпы экономического роста являются отрицательными, причем весьма существенно - -0,6% в среднем в год. При повышении этого индекса, т.е. при снижении риска экспроприации собственности и увеличении гарантий сохранности собственности темпы экономического роста повышаются.

Следующий показатель - качество бюрократии, то есть качество решений, принимаемых органами государственного управления по четким и прозрачным процедурам в соответствии с общенациональными или общегосударственными интересами. Между индексом качества бюрократии и темпами экономического роста также хорошо видна положительная связь. Чем выше качество бюрократии, тем, как правило, выше темпы экономического роста. 

Кроме экономических институтов на экономический  рост влияют также и политическая  система страны, которая в большой степени зависит от местных обстоятельств  и  местных  традиций, и правовая система. Темпы экономического роста в странах с парламентской формой правления оказываются почти вдвое более высокими, чем темпы экономического роста в странах с президентской формой правления. Что касается правовых систем, то в мире широко распространены три их основных типа - базирующиеся на французском праве, на английском и на германском, к которому близка система скандинавского права. За более чем полувековой период времени самые высокие темпы экономического роста наблюдались в странах с германским и скандинавским правом, а самые низкие - в странах с французским правом. Если в группе стран с германским и скандинавским правом выделить подгруппу стран, в которых германская правовая система была импортирована (Япония, Южная Корея и Тайвань), то выясняется, что в этих странах наблюдались самые высокие темпы экономического роста.  
На экономический рост в стране влияет также политическая конкуренция. Если крупнейшая политическая партия в стране собирает на выборах менее 60% голосов, для этих стран наблюдаются самые высокие темпы экономического роста. В тех случаях, где крупнейшая политическая партия собирает от 60% до 85% голосов, темпы экономического роста оказываются ниже. Самыми низкими они оказываются в тех странах, где крупнейшая политическая партия собирает более 85% голосов.

Важнейший политический институт - политические и гражданские свободы. Согласно главному критерию выделяются три основные группировки стран - полностью политически свободные, частично политически свободные и политически несвободные. Политически свободные страны имеют самые высокие темпы экономического роста. В частично свободных странах темпы экономического роста оказываются ниже. В странах политически несвободных темпы экономического роста в среднем лишь незначительно превышают нулевые значения, что свидетельствует об их фактической экономической стагнации.

Между финасовыми потоками в стране и экономическим ростом также выявлена зависимость. В тех случаях, когда страны не получают кредиты МВФ, наблюдаются самые высокие темпы экономического роста. С увеличением объемов кредитования со стороны МВФ темпы экономического роста постепенно снижаются.    Крупным источником поступления финансовых ресурсов извне для ряда стран являются доходы от продажи нефти и других энергоресурсов. Самыми высокими темпами растут экономики стран, являющихся крупнейшими импортерами нефти, покупающими ее в размерах, превышающих 5% ВВП. Темпы экономического роста в странах, импортирующих нефть в меньших объемах, оказываются более низкими.

Итак, можно сформулировать некоторые выводы. Политические институты  влияют на экономический рост. Более быстрому экономическому росту содействуют такие политические институты, как парламентская форма правления по сравнению с президентской, германская и скандинавская системы права по сравнению с французской, политическая конкуренция по сравнению с политической монополизацией, федерализм по сравнению с централизацией, политические и гражданские свободы по сравнению с их отсутствием, большое количество сдержек и противовесов в политической системе по сравнению с их недостатком.

       
По нынешнему состоянию политических институтов в мире делается прогноз, согласно которому большинство стран мира движется в сторону политической демократии. Для анализа качества политических институтов используется индекс демократических свобод, рассчитанный как средняя величина между индексом гражданских прав и индексом политических свобод. В последнюю треть века наблюдается последовательное увеличение демократических свобод как в мире в целом, так и в развитых и развивающихся странах. Однако Россия за последние 15 лет по динамике индекса демократических свобод оказалась лидером падения не только среди стран СНГ, не только среди стран с переходной экономикой, но и среди всех стран мира.