Основные виды ВЭД

Это объясняется как национальными особенностями экономического развития России, так и сложившимися условиями международной торговли, включая специфику коммерческой деятельности на рынках отдельных зарубежных стран. Необходимо особо учитывать различные дискриминационные меры, применяемые во многих зарубежных странах в отношении российских участников ВЭД, главным образом экспортеров готовой продукции.

6. Для профессионального  ведения ВЭД требуется ее обеспечение - производственно-технологическое, маркетингово-конъюнктурное, валютно-финансовое, транспортно-логистическое, организационно-управленческое, информационно-документационное, кадровое, правовое и т.д.

 

 

1.2 Правовые и организационные  основы регулирования внешнеэкономической  деятельности.

 

Многообразная внешнеэкономическая деятельность осуществляется государственными, производственно-коммерческими и общественными структурами, которые в совокупности образуют внешнеэкономический комплекс страны. Организационное построение современной ВЭД во всероссийском масштабе складывается из следующих звеньев:

- государственные органы (федеральные, региональные, субъектов  РФ), а также некоторые муниципальные  органы ведающие теми или иными  вопросами ВЭД;

- крупные хозяйственные  комплексы страны с входящими  в них отраслями и подотраслями, которые производят продукцию  для экспорта и потребляют  импортируемые товары;

- хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица), включая специализированные внешнеэкономические  организации, производственные предприятия  и другие коммерческие организации, совершающие экспортно-импортные  операции;

- негосударственные (общественные) организации, содействующие развитию  ВЭД;

- заграничные государственные  учреждения и организации, занимающиеся  торгово-экономическими вопросами, а также представительства, филиалы, дочерние и смешанные компании российских коммерческих общественных организаций в зарубежных странах.

Государственное регулирование ВЭД - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения субъектов разных стран в соответствии с государственными и национальными интересами, целями и задачами.

Понятие «внешнеторговая деятельность» было первоначально сформулировано в Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1995 г., а затем скорректировано в Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 2003 г. В новом законе ВТД определена как деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Словосочетание «осуществление сделок в области внешней торговли» прямо указывает на коммерческий характер ВТД, вместе с тем ВТД и вся ВЭД не ограничивается коммерческими рамками, вмещая в себя многие стороны общеэкономической и международной деятельности страны.

В современных условиях внешнеторговая деятельность является важной составляющей, формирующей структуру, динамику и устойчивость национальной экономики. Сегодня на внешнеторговую деятельность Российской Федерации значительное влияние оказывают операции, осуществляемые в рамках Таможенного союза.

В Российской Федерации применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, предусмотренные международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, и принимаемыми в соответствии с указанными договорами актами органов Таможенного союза.

Валютный контроль согласно 173-ФЗ проводят агенты валютного контроля и их должностные лица, которые обязаны: 1) осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, 2) представлять органам валютного контроля информацию о валютных операциях проводимых с их участием, в порядке, установленном актами валютного законодательства Российской Федерации и актами органов валютного регулирования.

Порядок осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 08.12.2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона N 164-ФЗ внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

Рассмотрим по очереди все эти понятия:

Под внешней торговлей товарами Закон N 164-ФЗ подразумевает импорт и (или) экспорт товаров.

Импорт товара - ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе (пункт 10 статьи 2 Закона N 164-ФЗ).

В свою очередь под экспортом товара понимается вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе (пункт 28 статьи 2 Закона N 164-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 2 Закона N 164-ФЗ под внешней торговлей услугами понимается оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, указанными в статье 33 Закона N 164-ФЗ.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью подразумевает передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу (пункт 5 статьи 2 Закона N 164-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона N 164-ФЗ под внешней торговлей информацией понимается внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, или внешняя торговля услугами в других случаях.

Участниками внешнеторговой деятельности, согласно пункту 27 статьи 2 Закона N 164-ФЗ, являются российские и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью.

Российским лицом признается (пункт 23 статьи 2 Закона N 164-ФЗ):

- юридическое лицо, созданное  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- физическое лицо, имеющее  постоянное или преимущественное  место жительства на территории  Российской Федерации, являющееся  гражданином Российской Федерации  или имеющее право постоянного  проживания в Российской Федерации, либо зарегистрированное в качестве  индивидуального предпринимателя  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Иностранным лицом признается физическое лицо, юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются российскими лицами (пункт 11 статьи 2 Закона N 164-ФЗ).

Законом N 164-ФЗ установлен строго ограниченный перечень методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, включающий:

- таможенно - тарифное регулирование;

- нетарифное регулирование;

- запреты и ограничения  внешней торговли услугами и  интеллектуальной собственностью;

- меры экономического  и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой  деятельности и предусмотренные Законом N 164-ФЗ.

Условиями создания Таможенного союза предусмотрено неприменение мер тарифного и нетарифного регулирования во взаимной торговле между государствами-членами Таможенного союза и вынесение указанных мер на внешние границы Таможенного союза.

Таможенный союз предусматривает образование "единой таможенной территории". В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Таможенного кодекса таможенного союза единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Полномочия по принятию решений о введении мер нетарифного регулирования внешней торговли возложены на Комиссию Таможенного союза (далее - КТС).

Любое из государств-членов ТС может внести предложение в КТС о введении таких мер. В случае если КТС не примет предложение о введении указанных мер, то они могут применяться в одностороннем порядке на срок не более 6 месяцев (пункт 3 статьи 9 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран" (далее - Соглашение)).

Порядок применения мер нетарифного регулирования на единой таможенной территории установлен Соглашением.

Соглашением определены принципы и порядок введения и применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов государств - членов ТС, а также особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами.

Внешнеторговая деятельность может ограничиваться путем предоставления исключительного права (на основании лицензии) на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

В целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, представляемых в таможенной декларации на товары.

В октябре 2008 г. Правительство Российской Федерации одобрило Внешнеэкономическую стратегию страны до 2020 года, подготовленную Минэкономразвития России при активном участии других министерств и ведомств, а также бизнеса. В Стратегии впервые за последние годы зафиксированы отраслевые и географические приоритеты внешнеэкономической политики России в увязке с долгосрочными целями внутренней политики страны.

К работе над проектом Внешнеэкономической стратегии, которая фактически началась в сентябре 2004 года, на предварительном этапе были привлечены крупные научные институты и аналитические центры, эксперты ведомств в области внешнеэкономических связей и торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

В рамках подготовки проекта документа впервые в современной практике состоялось совместное расширенное заседание Коллегии Минэкономразвития России и Коллегии МИД России по данному вопросу (13 октября 2008 г.) при участии Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова, руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Аппарата Правительства Российской Федерации.

Необходимость разработки этого документа обусловлена как вышеперечисленными проблемами внешнеэкономического комплекса России, так и тем, что в настоящее время складывается качественно новая ситуация в мировом хозяйстве, обусловленная как внешними, так и внутренними факторами.

Внешние факторы проявляются, прежде всего, в усилении торгово-политического воздействия зарубежных государств на сферу международной торговли, требующего адекватного комплексного применения в России всего спектра внешнеэкономических инструментов.

Внутренние причины связаны, в первую очередь, с необходимостью перехода страны к инновационной модели социально-экономического развития.

Долговременной целью внешнеэкономической политики России является обеспечение глобальных лидирующих позиций страны, как одной из ведущих мировых экономических держав XXI века. В этой связи Внешнеэкономическая стратегия базируется на ключевых положениях КДР-2020, в том числе раздела 6 «Внешнеэкономическая политика», где зафиксированы цели, принципы, приоритетные направления и географическая диверсификация внешнеэкономических связей России.

 

 

3. Виды и формы внешнеэкономической деятельности.

 

Основные виды внешнеэкономической деятельности это:

Экспорт - продажа иностранному контрагенту товара с вывозом его за границу.

 Экспорт (невидимый) - операции по купле-продаже различных услуг, оказываемых морским, речным, автомобильным, воздушным транспортом по перемещению грузов и пассажиров других стран; осуществлению страховых и кредитных операций; сдаче в аренду машин и оборудования, а также недвижимого имущества за рубежом; организация иностранного туризма. Экспортом является вывоз капитала в форме предоставления кредитов и инвестирования в иностранные организации.

Импорт - ввоз товаров, услуг, ценных бумаг и т.д. из-за границы для реализации на внутреннем рынке страны. Замещение импорта - замена на внутреннем рынке ранее импортированных товаров выпуском новой отечественной продукции или расширение объема ранее производимых в стране товаров. Замещение импорта происходит естественно и постепенно по мере становления и укрепления национальной экономики.

Предоставление субъектами внешнеэкономической деятельности услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности. В том числе: производственных, транспортно-экспедиторских, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, учетных, аудиторских, юридических, туристических и других. Некоторые из названных видов услуг требуют более детального рассмотрения.