Основные тенденции развития экономики Франции

Франция пострадала от мирового финансового кризиса, но ее экономические показатели выглядят значительно лучше, чем экономика Греции, Португалии, Испании и Венгрии, хотя и уступает Германии. Однако, экономический кризис усугубляется еще и кризисом политическим.

По итогам 2009 года экономический спад составил 2,2%, рост государственного долга вырос до 80% ВВП, дефицит бюджета вырос почти до 8% и безработица подходит к 10%. В связи с такими негативными данными в 2010 году планируется сократить государственные расходы на 10%, свернуть некоторые социальные программы, провести пенсионную реформу с увеличением пенсионного возраста. Будут сокращена численность помощников министров, сокращен служебный парк автомобилей и проведена распродажа некоторой недвижимости администрации Президента. На этом планируется сэкономить порядка 95–100 млрд. евро, которые будут направлены на сокращение дефицита бюджета. К 2013 году он должен составить 3% вместо 8% существующего сейчас[34].

Не смотря на крайнее недовольство президента и результатами его политики, большинство французов понимают необходимость перемен и, по результатам тех же опросов, их поддерживает. Также необходимо отметить, что Н.Саркози и его команде удалось создать поле перемен. Страна не стоит на месте, как последние лет 20,а движется вперед. Кроме этого, именно во время кризиса Франция приобрела статус новатора идей и стала неформальным лидером ЕС, опять же благодаря неуемной энергии Н.Саркози. А по результатам журнала Форбс, Франция стоит на первом месте, как лучшая страна для жизни, причем по показателям «свобода», «здравоохранение» и «безопасность» имеет максимальные баллы.

В 2009 дефицит  бюджета вырос до 8 с лишним процентов (8,2%) ВВП. Это вместо 3%, разрешенных  европейским пактом стабильности. Французское   государство теперь должно всем на свете уже 78% ВВП страны. Посему, президент намерен беспощадно бороться за сокращение расходов государства. При этом, Саркози повторил, что повышать налоги не будет.  В 2010 году во Франции ожидается экономический рост чуть больше одного процента. Даже если рецессия сменилась ростом, обольщаться рано, пока не начала сокращаться безработица, - предупредил Николя Саркози[35]. Во Франции смешанная экономика с очень большой долей государственного сектора. Правительство частично или полностью уже приватизировало много крупных компаний, банков, страховых компаний, и уступило доли в таких ведущих фирмах как Эр-Франс, France Telecom, Рено, и Тэйлс. Франция - наиболее посещаемая туристами страна в мире и занимает третье место в мире по доходам от туризма. Ежегодно страну посещает более 70 миллионов туристов. Франция пережила глобальный экономический кризис лучше, чем большинство других больших экономических систем ЕС из-за большего внутреннего потребления и государственного регулирования.(СМ. ПРИЛОЖЕНИЕ Е).

Тем не менее, реальный ВВП  Франции вырос на 2.1 % в 2009, в то время как уровень безработицы  увеличился с 7.4 % в 2008 почти к 10 %. В  ответ на экономический кризис правительство  передало план стимулирования экономики  на $35 миллиардов, в феврале 2009 сосредоточенный на инвестициях в инфраструктуре и налоговых льготах для малых бизнесов. Бремя налогов Франции остается одним из самых высоких в Европе - почти в 50 % ВВП. Государственный бюджетный дефицит повысился резко с 3.4 % ВВП в 2008 к более чем 8 % ВВП в 2009, превышая 3%-ый потолок еврозоны.(СМ. ПРИЛОЖЕНИЕ Е).

Таким образом, мы рассмотрели  последствия мирового кризиса для экономики Франции.

 

2.3. Тенденции развития страны в современных условиях 

 

Можно утверждать, что созданная во Франции модель развития, основанная на более высоких налогах и социальном обеспечении, значительной степени участия государства в экономике, принесла стране множество положительных результатов. Франция производит свыше 5% мирового ВВП, занимая по этому показателю 4-е место в мире и уступая лишь США, Японии и Германии. По удельному весу в мировом промышленном производстве Франции отведено 5-е место в мире, по доле в мировом экспорте - 4-е. Во многом благодаря высокоразвитой системе социального страхования, которая основывается на принципе перераспределения доходов, французское общество остается одним из самых однородных и наименее несправедливых. Население Франции может в действительности гордиться одним из самых высоких уровней жизни на планете. По показателю индекса развития человеческого потенциала, который рассчитывается на основе средней продолжительности жизни, уровня образования и уровня жизни, Франция занимает 12-е место. И неудивительно, ведь уровень грамотности взрослого населения во Франции составляет 99%, а по показателю средней продолжительности жизни женщин (82,7 года) Франция занимает лидирующее положение среди всех европейских стран.

Однако за всем этим скрывается огромное количество внутренних, и что самое главное, нарастающих проблем и противоречий. В частности, высокая продолжительность жизни населения приводит к увеличению числа пожилых людей по отношению к экономически активному населению. На фоне сокращения рождаемости, уровень которой уже сегодня невысок и составляет 1,89 ребенка на 1 женщину, этот процесс привел к возникновению дефицита фондов социальной защиты, и многие специалисты высказывают очень серьезные опасения, в частности, применительно к пенсионной системе. Если прогнозы демографов оправдаются, то доля населения старше 60 лет увеличится с сегодняшних 20% до 30% к 2040 г[36].

В течение последних  десятилетий XX в во Франции возникла новая, постиндустриальная экономика. Структура экономики менялась так:

Рис. 1 Изменение  структуры экономики Франции

 

 

 

 

 

Таблица 3

Динамика основных показателей французской экономики

1994 г. 1995 г. 1996 г.   (в % к предыдущему  году) ВВП 2,8 2,2 1,5 Потребление населения 1,4 1,7 2,1 Инвестиции 1,3 2,6 - 0,6 Импорт 6,7 5,3 2,2 Экспорт 6,0 6,0 3,6

 

Таблица 4

Структура доходной части государственного бюджета  Франции в 1994 году

В % в млн. франков Налог на добавленную  стоимость 41,4 669962 Подоходный  налог с физических лиц 18,1 293110 Налог на предприятия 10,6 170140 Пошлины на нефтепродукты 7,3 118618 Прочие налоги 15,2 245120 Неналоговые поступления 7,4 120267 Итого: 100 1617217

 

Кроме того, оборотной  стороной высоких социальных расходов являются высокие налоги. В настоящее  время уровень обложения корпораций во Франции - один из самых высоких в Европе (42% против 35% в среднем по Европе и 26% - в Великобритании). Все это отрицательным образом сказывается на конкурентоспособности французских предпринимателей. Не стимулируют высокие налоги и развитие отраслей «новой экономики», где специализация Франции не слишком четко проявляется. Однако применение именно новых технологий, безусловно, будет быстро расширяться как в промышленности, так и в сфере услуг. Экономический и демографический кризисы - два лица гораздо более серьезного явления, которые многие исследователи называют кризисом французской идентичности.

Он заключается в том, что, с одной стороны, дальнейшее сохранение французской модели с ее высокими налогами, значительным участием государства и негибким рынком труда, грозит Франции потерей лидирующих позиций, но, с другой стороны, французам ненавистна сама мысль отказа от этой модели в пользу американской, особенно тем из них, кто помнит слова де Голля.

Тем не менее, в  настоящее время Франция нуждается в форсировании производства наукоемкой продукции (процент покрытия импорта экспортом по данной категории товаров во Франции ниже, чем в однотипных европейских странах) и увеличении расходов на НИОКР, что позволит в полной мере реализовать большой, но не используемый на полную мощность, научный потенциал. Для этого необходимо, прежде всего, уменьшить долю государства в экономике и способствовать увеличению числа именно частных инновационных фирм, повышать конкурентоспособность наукоемкой продукции посредством снижения налогов и социальных отчислений.

Это одновременно поможет минимизировать отрицательные  последствия от участия в европейской  интеграции и максимизировать положительные. Т.е. фактически необходимо приблизить французскую модель развития к более либеральной американской модели.

Таким образом, чтобы создать противовес американской мощи, Франции волей-неволей придется использовать «оружие своего врага» - в век глобализации и интеграции оно оказалось явно более эффективным. А сохранять идентичность можно и в культуре.

На фоне кризиса  мировой экономики в целом  Франция все еще сохраняет  достаточно сильные позиции. Однако ее положение может ухудшиться, если внутренние противоречия, связанные  кризисом «французской модели развития», не будут разрешены. В частности, среди французских бизнесменов и производителей господствует мнение, что экономическая формула Франции, основанная на более высоких налогах и социальном обеспечении, чем в большинстве стран, с фирмами которых они конкурируют, уже себя изжила. В настоящее время уровень обложения корпораций во Франции - один из самых высоких в Европе.

В подавляющем  большинстве стран на налоги уходит в среднем 35% валовой прибыли (в  Великобритании, например, лишь 26%), во Франции же ставка налога на прибыль корпораций составляет 42%. Нигде в ЕС предприниматели не платят и столь высоких социальных взносов: они достигают 10% ВВП. Все это отрицательным образом сказывается на конкурентоспособности французских предпринимателей.

Таблица 5 Темпы изменения основных показателей экономического развития   в 2008–2011 гг., %

	2008	2009	2010	2011
ВВП	0,5	- 4,0	0,9	1,6
ВВП на душу населения	0,5	- 4,2	0,8	1,4
Потребление домашних хозяйств	0,4	- 1,0	0,3	1,0
Государственное потребление	2,0	2,2	0,9	0,7
Валовые вложения в основной капитал	- 0,7	- 11,0	- 2,2	1,5
Экспорт товаров и  услуг	0,8	- 13,2	5,9	5,8
Импорт товаров и  услуг	0,9	- 11,8	4,3	5,1
Потребительские цены (IPCH)	3,3	0,3	1,1	1,5
Уровень безработицы	7,6	0,4	10,2	10,3
Сальдо текущих операций (в % ВВП)	- 1,5	- 0,6	- 0,4	- 0,1
Сальдо госбюджета (в % ВВП)	- 1,9	- 6,2	- 6,4	- 5,5

 

Еще одной характерной  чертой французской экономики является высокая степень участия государства, крупная доля государственной собственности. Хотя ряд существенных шагов для перехода к экономике, основанной преимущественно на рыночных механизмах, уже сделан. Еще правительство Л. Жоспена провело частичную или полную приватизацию ряда крупных предприятий, банков, страховых компаний. Но, тем не менее, доля государства во французской экономике по-прежнему высока. Государственные расходы превышают 53% ВВП, это гораздо выше среднего уровня в странах ОЭСР - 38%. Государство все еще обладает контрольным пакетом около 1500 компаний, в том числе таких французских гигантов, как «Франс телеком», «Эр Франс», «Электрисите де Франс», «Газ де Франс», «Рено». Государство остается доминирующим в сфере общественного транспорта, в оборонном секторе, продолжает контролировать цены естественных монополий, тарифы на услуги здравоохранения, цены на большинство аграрной продукции. По мнению многих специалистов, деятельность бизнеса по-прежнему излишне регламентирована, что в сочетании с высокой степенью бюрократизации и коррупции отрицательно сказывается на положении французских компаний в Европе. Важной особенностью экономического развития Франции является и высокая безработица, превышающая средний показатель по странам Еврозоны[36].

За последнее  десятилетие Франции удалось  успешно адаптировать свою внешнюю торговлю к новым условиям, прежде всего на европейском рынке. Экономика Франции стала не менее открытой, чем у ее торговых партнеров, сохранив при этом свою долю на рынке. В результате сейчас Франция занимает 4-е место в мире по экспорту товаров, уступая лишь США, Германии и Японии, и 3-е - по экспорту услуг, пропуская вперед только США и Великобританию. Основные статьи импорта - машины и оборудование, автомобили, энергоносители, авиатехника, продукция электронной промышленности, основные химические продукты, продукты питания, ткани, одежда.

Показательный пример: в 1997 году Великобритания вытеснила  Францию со 2-го места в мире по экспорту услуг. Нерешенной проблемой  остается и зависимость Франции  от импорта оборудования: процент  покрытия импорта экспортом по этой товарной группе все еще ниже, чем у однотипных европейских стран. Дальнейшее повышение конкурентоспособности французских изделий на мировом рынке зависит, в основном, от расширения деятельности национального бизнеса в новейших отраслях и от мероприятий государства по снижению тех издержек производства, которые находятся в его ведении. Следовательно, дальнейшая ориентация экономики Франции на высокие налоги и социальные отчисления (которые существенно увеличивают издержки) чревата ухудшением общей структуры экспорта Франции и его сокращением. Торговля Франции со странами, не входящими в ОЭСР, составляет лишь 22% в общем объеме внешней торговли.