Основные проблемы развития России

    3. Основные проблемы развития России 

    - “неналаженность”, несбалансированность рыночных механизмов в перестраивающейся российской экономике; ненадежность, неполнота необходимых структур и институтов, недостаточность опыта, опыта участия в международных экономических отношениях, особенно у “низовых” хозяйственных звеньев (предприятий, фирм), получивших самостоятельность;

    - не приспособленная к требованиям современного мирового рынка структура экономики на всех уровнях, низкая производительность труда и высокая энерго- и материалоемкость во всех отраслях (что соответствует экстенсивному типу экономики), как следствие - частая неспособность выдерживать ценовую конкуренцию, несмотря на дешевизну рабочей силы; объективная необходимость расходовать огромные средства на цели структурной реконструкции при невозможности получить эти средства (как бы “замкнутый круг”);

    - низкое качество большей части рабочей силы: низкий уровень функциональной грамотности, профессиональной и трудовой этики, как следствие - частая неспособность выдерживать конкуренцию по качеству;

    - оторванность научно - технической базы от производства, низкие темпы распространения нововведений в невоенных отраслях, как следствие - техническая и технологическая отсталость;

    - несовершенство национальной финансовой системы, слабость и неустойчивость национальной валюты;

    - огромный разрыв социальной обеспеченности населения;

    - неэффективное государственное управление, высокий уровень коррупции и произвола в государственных структурах;

    - стремление крупного капитала, правящих кругов высокоразвитых стран не допустить усиления потенциального конкурента, наоборот, по возможности ослабить его, превратив в “сырьевой придаток” Запада и источник дешевых, но высококачественных “мозгов”

    В настоящее  время хозяйство России переживает острую кризисную ситуацию. Негативные явления накапливались постепенно в течение десятилетий. Они были вызваны в значительной мере отсутствием адекватной реакции на изменяющиеся условия производства и требования научно-технического прогресса, господством командно-административных методов хозяйствования и другими причинами. Стремление экстенсивными способами сдерживать начавшееся падение темпов роста производства приводило к непомерным затратам на наращивание топливно-энергетических отраслей, форсированному вовлечению в оборот новых природных и трудовых ресурсов, их нерациональному использованию, к падению фондоотдачи.

    Производственно-технический  потенциал нашей страны — один из самых мощных в мире. Россия располагает  огромными природными, материальными и трудовыми ресурсами. Но при значительных масштабах экономика отличается накопившейся в течение длительного периода времени инерционностью и как следствие этого — недостаточной восприимчивостью к научно-техническому прогрессу. В изношенном состоянии находится 40% основных производственных фондов. Это крайне отрицательно сказывается не только на производительности труда и качестве выпускаемой продукции, но и на экологической ситуации ряда районов страны. Экстенсивное экономическое развитие, при котором на протяжении многих лет во всех сферах хозяйства существовал затратный механизм и преобладали количественные оценки достигнутого уровня производства, вызвало наступление кризиса. Особенно острый характер приобрели проблемы, касающиеся потребительского рынка, социально-культурной сферы, здравоохранения, финансов, экологии.

    Современный этап экономического и социального  развития России связан с радикальными изменениями, вызванными переходом  к рыночным отношениям. Переход к  рынку не имеет альтернативы.

    Свойственные  рынку механизмы саморегулирования  должны обеспечивать сбалансированность экономики страны; наилучшую координацию  деятельности всех производителей; рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов; гибкость производства, его восприимчивость к достижениям научно-технического прогресса; органическое соединение отечественной экономики с мировым хозяйством. Но эти механизмы необходимо привести в действие с помощью радикальных экономических реформ, к которым Россия приступила с начала 1992 г. Их конечные цели — экономическое возрождение страны, рост и процветание отечественной экономики, обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан.

    Экономическое и социальное развитие страны в долгосрочной перспективе сохраняет важнейшие приоритеты, прежде всего связанные с формированием эффективной, самодостаточной и социально ориентированной экономики. Активная социальная реформа и прогнозируемый рост экономики, в том числе адресная социальная поддержка населения, введение накопительной пенсионной системы, и другие меры должны, по имеющимся расчетам, уменьшить разрыв в доходах между богатыми и бедными.

    В результате выполнения долгосрочной программы  экономического и социального развития ежегодный рост ВВП составит как  минимум 5%. Считается, что установление либеральных условий хозяйствования, т.е. превращение бизнеса в выгодное занятие, уменьшит масштабы оттока капитала из России и увеличит внутренние инвестиции. Уровень инфляции, начиная с 2004 г., составляет не более 10% в год.

    Основная  идея реформирования экономики России заключается в том, чтобы сокращение налогов сопровождалось сокращением  и государственных расходов.

    Территориальная организация хозяйства сложилась  в результате коренных изменений  в размещении производительных сил  под влиянием социально-экономических  преобразований, научно-технического прогресса и территориального разделения труда. Она была обусловлена приближением производства к источникам сырья, топливно-энергетическим ресурсам, инфраструктурным объектам, к местам сосредоточения трудовых ресурсов и районам потребления готовой продукции; сдвигом промышленности в восточные районы; специализацией и комплексным развитием экономических районов; укреплением обороноспособности государства; влиянием международного разделения труда и интеграционных процессов.

    Проблемы территориальной организации производительных сил должны решаться с учетом таких условий, как свободное перемещение товаров и услуг, рабочей силы и капиталов, и в зависимости от конъюнктуры товарных рынков. При решении задач по размещению возникает необходимость анализа и оценки ряда ограничений, среди которых на первый план выступают природные, материальные и трудовые ресурсы, а также экологические факторы, в том числе устойчивость природных ландшафтов к воздействию техногенных нагрузок.

    Проблема  экологического оздоровления России не имеет альтернативы. Научно-технический  прогресс немыслим без обеспечения благоприятной среды обитания человека. Между тем в ряде районов страны экологическая обстановка оказывается сложной, а местами — даже критической. Поэтому размещение и функционирование предприятий разных отраслей хозяйства непосредственно зависят от требований рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

    Переход к рыночной экономике в России сопровождался усилением территориальной  дифференциации развития производительных сил. Более того, появились признаки региональной поляризации. Например, по финансово-экономическим аспектам (прибыльность или убыточность производства, денежные доходы населения и т.п.) экономические районы стали делиться на «богатые» и «бедные». К первым принадлежат в основном восточные районы, ко вторым — многие районы европейской части.

    Проведение  экономических реформ в стране (темпы, масштабы, направления) указывает на значительные региональные различия. Быстрее всего на начальном этапе  они осуществлялись в старых промышленных районах (Центральном, Волго-Вятском, Северо-Западном и Уральском). Медленнее процесс перехода к многоукладной экономике идет в районах с преимущественно аграрной специализацией, а также там, где наблюдается сильное отставание в экономическом и социальном развитии (Калмыкия, Дагестан, Тыва и др.).

    В настоящее  время все регионы страны, так  или иначе, представляются проблемными. Это — результат не только трудностей, вызванных переходом к рыночным отношениям, но и выявившейся тенденцией к экономической дезинтеграции, региональному сепаратизму. Среди проблемных регионов по уровню экономического и социального развития, глубине кризисных процессов, значению в решении федеральных (общегосударственных) задач выделяют следующие основные типы:

    1) отстающие;

    2) депрессивные;

    3) кризисные;

    4) особого стратегического значения.

    Депрессивные  регионы — территории с устойчивым снижением производства и реальных доходов населения, а также с  растущей безработицей. К ним относятся, например, в европейской части  страны Псковская, Ивановская и Костромская  области, республики Калмыкия, Мордовия и Чувашия, а в пределах восточных районов — Алтайский край, Новосибирская и Читинская области, республики Алтай и Тыва.

    Кризисные регионы отличаются экстремальным  характером экономических и социальных процессов (остановка промышленных предприятий, межэтнические конфликты). В их числе, прежде всего, республики Северного Кавказа.

    К регионам особого стратегического значения принадлежат Крайний Север и  приравненные к нему территории, Дальний  Восток, Калининградская область  и все приграничные районы.

    Зона  Крайнего Севера и приравненные к  ней территории занимают почти 2/3 всей площади страны, но проживает здесь  всего 10 млн. человек, т.е. около 7% населения  России, в том числе 30 малочисленных  народов общей численностью 200 тыс. человек. Суровые природные условия вызывают немалые дополнительные затраты материальных средств и труда на хозяйственное освоение территорий, что негативным образом повлияло на социально-экономическую ситуацию при переходе к рыночным отношениям.

    В то же время Крайний Север сосредоточивает огромные природные ресурсы. Их вовлечение в оборот привело к формированию территориально-производственных комплексов (ТПК) преимущественно топливно-энергетической ориентации (Западно-Сибирского, Южно-Якутского, Тимано-Печорского и др.), крупных промышленных узлов (например, Норильского).

    На Крайнем  Севере добываются 9/10 природного газа, 3/4 нефти (включая газовый конденсат), 9/10 олова и никеля, подавляющая  часть золота и алмазов, здесь  производится весь апатитовый концентрат, 1/2 лесопродукции и 2/5 рыбных консервов. Многие месторождения полезных ископаемых имеют мировое значение.