Основные положения закона «О некоммерческих организациях»

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина»

          Факультет педагогики и методики  начального образования

                   Кафедра экономики и экономического  анализа

 

 

 

Реферат на тему:

Основные положения закона «О некоммерческих организациях».

 

 

                                                          

 

 

 

        

Подготовила: ст-а гр. О-31

                              Красникова Н.А.                                                                     Проверила: Авилова Л.Б.

 

 

 

 

 

 

                                  Елец 2013

 

 

 

Введение.

Некоммерческая организация (НКО) -- организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Некоммерческая организация не относится ни к коммерческому сектору, ни к государственному сектору, а занимает некое промежуточное положение. Это обеспечивает большую гибкость некоммерческим организациям в их деятельности, однако требует значительного мастерства и опыта в их управлении. С одной стороны, управляющие должны знать присущие коммерческим предприятиям методы и особенности менеджмента и выработки стратегических направлений. В то же время, применительно к некоммерческим организациям, такие методы должны быть использованы с определенными поправками. Несмотря на то, что как коммерческие, так и некоммерческие предприятия осуществляют планирование, составляют бюджет, ведут бухгалтерскую отчетность и проводят маркетинг, решают проблемы руководства, кадровые вопросы, вопросы управления информацией и периодически проводят программы и мероприятия по сбору финансовых средств, эти действия имеют существенные отличия в коммерческом и некоммерческом секторах. Для управляющих и попечителей некоммерческих организаций, конечно, важно знать о том, как работают государственные учреждения и организации, но этого еще недостаточно для управления некоммерческими структурами. Вопросы руководства, подотчетности, финансовой отчетности, долгосрочного планирования имеют свои существенно отличные от других предприятий особенности в некоммерческих организациях, особые черты и характеристики которых определены в законах штатов и федеральном законодательстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Современное гражданское общество можно представить в виде трех секторов:

• первый сектор — государственный: органы государственной власти на всех уровнях, а также все виды государственных организаций;
• второй сектор — коммерческие организации;
• третий сектор — некоммерческие организации.

Третий сектор является:

• негосударственным, неправительственным;
• независимым, так как множественность источников финансирования делает его относительно независимым как от государства, так и от бизнеса.
• некоммерческим, неприбыльным,
• сектором добровольной активности (волонтёрским, добровольческим), поскольку в нем широко используется добровольный труд волонтёров.
• филантропическим, благотворительным, так как существенную часть этого сектора составляют благотворительные организации.

Теоретические основы связей с общественностью в общественных не коммерческих организациях.

В течение 2012 года управление внутренней политики Липецкой области проводило работу по разработке нормативно-правовой базы, в сфере регулирования системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

• Постановление администрации Липецкой области от 09.02.2012 № 38 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, из областного бюджета на 2012 год для проведения мероприятий культурно-исторической, военно-исторической, военно-патриотической направленности, мероприятий по популяризации государственных символов России и Липецкой области»;
• Постановление администрации Липецкой области от 09.02.2012 № 37 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям инвалидов войны в Афганистане, локальных войн и военной службы на проведение мероприятий по реабилитации инвалидов и ветеранов войны и военной службы на 2012 год»;
• Постановление администрации Липецкой области от 09.02.2012 № 39 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, из областного бюджета на 2012 год для реализации социально значимых проектов»;
• Постановление администрации Липецкой области от 09.02.2012 № 36 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодежным и детским некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, из областного бюджета на 2012 год для проведения мероприятий в сфере молодежной политики».

В соответствии с Законом Липецкой области «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями» в целях решения задач по формированию и развитию институтов гражданского общества, обеспечения их эффективной деятельности продолжилась работа по организационному взаимодействию с ассоциативными организациями и объединениями с участием общественных организаций и НКО:

• с Липецким областным союзом общественных объединений «Патриот» по организации и проведению ряда мероприятий, направленных на вовлечение ветеранских и патриотических организаций в военно-патриотическое воспитание населения области, реализацию общественного проекта «Памятник Победы» и др.;
• с Липецким областным союзом общественных объединений «Липчане» по вовлечению общественных объединений в избирательную кампанию по выборам Президента РФ, разработке механизмов развития консультативных институтов непосредственной демократии;
• с Ассоциацией творческих союзов Липецкой области по выработке мер и предложений по совершенствованию взаимодействия творческих союзов и органов власти в целях пропаганды и развития культуры в Липецкой области, формированию культурного пространства.

 

1. Некоммерческой организацией  является организация, не имеющая  извлечение прибыли в качестве  основной цели своей деятельности  и не распределяющая полученную  прибыль между участниками.

2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2010 N 40-ФЗ)

3. Некоммерческие организации могут  создаваться в форме общественных  или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных  народов Российской Федерации, казачьих  обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих  организаций, социальных, благотворительных  и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

(в ред. от Федеральных законов от 01.12.2007 N 300-ФЗ, от 03.06.2009 N 107-ФЗ)

4. Под иностранной некоммерческой  неправительственной организацией  в настоящем Федеральном законе  понимается организация, не имеющая  извлечение прибыли в качестве  основной цели своей деятельности  и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы.

(в ред. Федерального закона от 10.01.2006 N 18-ФЗ)

5. Иностранная некоммерческая неправительственная  организация осуществляет свою  деятельность на территории Российской  Федерации через свои структурные  подразделения - отделения, филиалы  и представительства.

Структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Структурные подразделения - филиалы и представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций приобретают правоспособность на территории Российской Федерации со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 10.01.2006 N 18-ФЗ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Некоммерческая организация – это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Именно цели создания некоммерческой организации определяют границы ее правоспособности. В законодательном порядке необходимо дать социально ориентированным общественным организациям больше возможностей, особенно на этапе становления. Необходимо создавать заинтересованный климат со стороны руководства территориями, муниципалитетов, банков по отношению к этим организациям. Нельзя предъявлять к общественным организациям те же требования, что и к коммерческим структурам, конечно, если они сами не занимаются прибыльным бизнесом, но тогда это уже не общественники. В тоже время общественные организации не должны спокойно дожидаться, когда им все преподнесут на блюдечке. Необходимо самим действовать, хотя бы на уровне своего поселения, района, города, активизировать сотрудничество с администрацией, с предпринимателями, больше распространять информацию о своей деятельности, не стесняться выступать на различных мероприятиях и рассказывать о себе. В Липецкой области, да и в России потенциал негосударственного сектора в социальной сфере пока используется не в полной мере, хотя НКО могут справляться заметно лучше с целым рядом социальных услуг, чем госучреждения. Они меньше средств истратят на административный ресурс, больше заплатят самому исполнителю, а значит качество будет лучше.

Список использованной литературы.

1. http://www.admlr.lipetsk.ru

2. http://forum.nkolip.ru