Основные положения теории прав собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правовые предпосылки теории прав собственности

Юридический аспект понятия  собственности выражает имущественные  отношения, обусловленные законом. Это – право владения, право  пользования и право распоряжения. Право всегда влечет за собой ответственность. В разных условиях различные формы собственности в разной степени реализуют эти права. В обыденной жизни мы чаще всего встречаемся именно с юридическим определением собственности как имущественного права. Эти правовые формулировки закреплены в законах.

В ряде экономических  трудов дается детальная характеристика основных правовых норм собственности  в условиях рыночной экономики. В  частности, к совокупности таких  норм относят:

1) право владения;

2) право пользования; 

3) право управления;

4) право на доход,  т.е. на блага, проистекающие  от использования вещи собственником  или от разрешения пользоваться  ею другими лицами (иными словами,  право присвоения результатов  использования объектов собственности);

5) право на безопасность  владения, т.е. иммунитет против  экспроприации; 

6) бессрочность владения, включающая переход вещи по  наследству или завещанию; 

7) ответственность владения  в виде взыскания, т.е. возможность  конфискации имущества в целях взыскания долга.

Опишем некоторые из этих прав более подробно.

Право владения возникает  в результате купли, дарения, наследования, создания собственным трудом, изобретения, если им удается придать законную форму. Во всех случаях право владения должно подкрепляться соответствующими документами: купчей, документом о дарении, завещанием, свидетельством – государственной регистрации, патентом, приватизационным ваучером.

Право пользования означает возможность использования данной собственности по ее назначению. Например; земли сельскохозяйственного назначения используются для обработки и выращивания продукции сельского хозяйства, пригородные земли используются часто под дачные участки. В строительстве земля используется под гражданские и промышленные постройки, в добывающих отраслях – для промышленных разработок недр земли, добычи полезных ископаемых и т.д. Если собственность представляет собой капитал, он может использоваться в качестве инвестиций в производство; для предоставления кредитов через банки для финансовых операций на фондовой бирже*1 и т.д.

Право пользования собственностью владелец может передать другому  лицу, предоставив свою собственность  в аренду. В этом случае право  пользования переходит к арендатору за определенную плату и на оговоренный  срок. Теперь арендатор решает, как использовать эту собственность. Если это пахотные земли, арендатор выращивает на них те культуры, которые принесут ему наибольший доход, так как он является владельцем полученного урожая. Но арендатор не может изменить форму использования этой земли и печать на ней, например, строительство. Если арендуется квартира, арендатор не имеет права ни перестроить ее, ни тем более продать, помня об ответственности за сохранность чужой собственности. Если арендуют какие-либо производственные мощности, то арендатор или концессионер вправе использовать новые технические процессы и новую технику для повышения эффективности производства, если это не приносит ущерба для арендованного имущества. Бремя ответственности несет не только арендатор за использование чужой ответственности, но и сам собственник, отвечая перед обществом за экономическое состояние окружающей среды, за качество проведенных товаров перед потребителями и т.д.

Право пользования можно  получить и на государственную собственность в виде концессий, аренды или бюджетных кредитов. Право владения, а также право распоряжения сохраняет за собой собственник, то есть государство.

Право контроля – это  право пользования и распоряжения объектом.

Собственность делает процесс  извлечения выгоды несвободным, она устанавливает ресурсам, жизненным благам, деньгам их владельцев – “повелителей”. Именно владелец, собственник наделяется правом распоряжаться, определять порядок, время и характер использования объекта собственности. Другим людям доступность к этому объекту может открыть только собственник. Поэтому собственность – это всегда отчуждение какого-то предмета от других людей, не относящихся к его владельцам.

Собственность разделяет  людей, но это необходимое условие  для того, чтобы в обществе не было хаоса, чтобы существовал какой-то порядок, координация. Конечно, можно спорить о том, какие должен быть этот порядок, какие следует использовать принципы и формы собственности, но само существование собственности является абсолютно неизбежным и полезным для эффективности экономической жизни общества.

Закрепление права контроля ресурсов и жизненных благ за определенными  субъектами может осуществляться разными способами. Не все они заслуживают морального одобрения, соответствуют нормам цивилизованного общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы спецификации (размывания) прав собственности

Чем шире набор прав, связанных  с данным ресурсом, тем выше его  полезность. Так, собственная вещь и  вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если физически они совершенно идентичны. Экономические агенты не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение имеющихся у них прав собственности будет приводить также к изменению условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок в экономике).

В качестве исходного  пункта анализа западные теоретики  обращаются обычно к режиму частной  собственности. Право частной собственности  понимается ими не просто как арифметическая сумма правомочий, а как сложная  структура. Ее отдельные компоненты взаимно обусловливают друг друга. Степень их взаимосвязанности проявляется в том, насколько ограничение какого-либо правомочия (вплоть до полного его устранения) влияет на реализацию собственником остальных правомочий.

Высокая степень исключительности, присущая частной собственности, имеет два поведенческих следствия:

1) исключительность права  предполагает, что на собственника  и только на него падают  все положительные и отрицательные  результаты осуществляемой им деятельности;

2) исключительность права  отчуждения означает, что в процессе  обмена вещь будет передана  тому экономическому агенту, который  предложит за нее наивысшую  цену, и тем самым будет достигнуто  эффективное распределение ресурсов  в экономике. 

Защита системы частной собственности западными экономистами покоится именно на этих аргументах об эффективности. Точное определение содержания прав собственности они считают важнейшим условием эффективного функционирования экономики.

Исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него.

Спецификация  прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами.

Специфицировать право  собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения  ею.

Неполнота спецификации трактуется как размывание прав собственности. Смысл этого явления можно  выразить фразой: «никто не станет сеять, если урожай будет доставаться другому».

Размывание  прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они подпадают под разного рода ограничения, главным образом со стороны государства.

Поскольку любые ограничения  перестраивают ожидания экономического агента, снижают для него ценность ресурса, меняют условия обмена, постольку действия государства оказываются у теоретиков прав собственности под априорным подозрением.

Необходимо различать  процессы дифференциации (расщепления) и размывания прав собственности. Добровольный и двусторонний характер расщепления  правомочий гарантирует в их глазах, что оно будет осуществляться в соответствии с критерием эффективности. Главный выигрыш от рассредоточения правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того ли иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса).

В противоположность  этому односторонний и принудительный характер ограничения прав собственности государством не дает никаких гарантий его соответствия критериям эффективности. Действительно, подобные ограничения нередко налагаются в корыстных интересах различных лоббистских групп.

В реальности отделить процессы расщепления от процессов размывания прав собственности очень трудно, поэтому экономический анализ проблемы размывания прав собственности не означает призыва к точному определению всех правомочий на все ресурсы любой ценой.

Спецификация прав собственности, с точки зрения экономической  теории, должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления их размытости уже не будет окупать связанные с этим издержки.

Проблема спецификации прав собственности и влияния  на этот процесс трансакционных издержек рассматривается в «Теореме Коуза».

Проблема спецификации/размывания прав собственности заняла так много  места в работах западных экономистов, потому что именно через неё вскрываются  сложные обратные связи между  собственностью и экономической  организацией производства. Как подчёркивается в теории прав собственности, содержание и распределение этих прав влияют и на аллокацию ресурсов, и на объем и условия обмена, и на распределение и уровень дохода, и на процессы ценообразования. Формальному доказательству этого положения посвящена так называемая «Теорема Коуза».

Коуз предложил оригинальную гипотезу, следуя которой, отрицательные  внешние эффекты могут быть интернализированы  с помощью обмена правами собственности  на объекты, порождающие экстерналии  при условии, что эти права  четко определены и издержки обмена незначительны. И в результате такого обмена рыночный механизм приведет стороны к эффективному соглашению, которое характеризуется равенством частных и социальных издержек.

 

 

 

Список использованной литературы

1. Капелюшников Р.И.  Экономическая теория прав собственности. М., 2006.

2. Милгром П., Робертс  Дж. Экономика, организация и менеджмент. СПб., 2007. Т.1. С. 67-72, 412-455.

3. Олейник А. Н. Институциональная  экономика: Учебно-методическое  пособие.// Вопросы экономики. 2004. №5. С.139-152.

4. Шаститко А. Е.  Неоинституциональная экономическая  теория. М., 2006. С.228-275.

5. Вольчик В.В. Курс  лекций по институциональной  экономике. Ростов-на-Дону: Изд-во  РГУ, 2007. Лекция 3.

6. Уильямсон О. Экономические  институты капитализма. СПб., 2004.

7. Эггертссон Т. Экономическое  поведение и институты. М.: Дело, 2008.