Основные направления совершенствования использования благ в экономике

• Общественные и частные блага.

Большая часть предлагаемых производителями  и находящих спрос у потребителей благ представляет собой блага, предназначенные  для личного потребления, или частные. Благо является частным, если, будучи потребленным одним лицом, оно не может одновременно быть потребленным другим. Мороженое - это частное благо. Когда вы едите свой стаканчик мороженого, ваш друг не может его съесть. Одежда является также частным благом. Когда вы носите ее, все остальные не могут носить ее в то же самое время.

Но существуют блага, которые являются общественно необходимыми и которые выполняют важные общественные функции. Крупномасштабным примером общественных благ могут выступать товары, предназначенные для удовлетворения потребностей национальной обороны, а примером «локальным» - навигационные знаки (маяки). Эти блага называют общественными в силу двух отличительных характеристик. Во-первых, потребитель общественных товаров сам не платит за них, а значит, предельные издержки из потребления - нулевые. Например, затраты на постройку и эксплуатацию маяка не зависят от количества проплывающих мимо него судов. Во-вторых, отсутствует практическая возможность ограничить число потребителей или исключить кого-то из этого числа. Маяк обеспечивает безопасное плавание всем судам, попадающим в радиус действия его сигналов. Большинство общественных благ требуют весьма значительных затрат на производство и распределение. Налицо, таким образом, некая особая группа товаров, производство и распределение которых исходя, из самой их природы, подлежит государственному контролю. Их можно было бы назвать «чисто общественными товарами». Например, утверждение ставок «маячного сбора», который платят владельцы судов за каждый кубометр условного объема судна при каждом входе в порт или транзитном проходе. Теоретически  «чистые экономические блага» - те, которые коллективно потребляются всеми гражданами независимо от того, платят люди за них или нет. Речь идет о том, что потребление общественного блага одними индивидами не уменьшает его доступности для других, что ни один человек не может быть отлучен от пользования этим благом, даже если он отказывается за это платить.

Случилось так, что используемое в  качестве  универсального предмета обмена частное благо оказалось не только частным случаем, но и, цитируя Самуэльсона, "полярным случаем". На другом полюсе он поместил общественное благо. В трактовке Самуэльсона "общественным является товар, который в одинаковом количестве входит в две или более индивидуальные функции полезности". Опираясь на исследование итальянского экономиста XIX в. У. Маццолы, М. Блауг предложил нескольку иную редакцию этой дефиниции: "Особая природа общественных благ заключается в том, что их потребление может быть только совместным и равным...".С приведенными примерами связаны два известных свойства публичных благ: неисключаемость и несоперничество в потреблении, современная трактовка которых принадлежит Масгрейву.

 

 

 

___________

²А.А.Красильников. Эффективность размещения объектов экономических благ//Вопросы экономики, 2010-№33- стр.155

Ключевым является и вывод о  нулевых предельных издержках производства общественных товаров, генерирующих нежелание  потребителей платить за эти блага - эффект фрирайдерства. Отсутствие же позитивной цены объясняет нежелание субъектов рынка производить такие товары. Указанные причины вынуждают государство брать на себя поставку некоторых общественных благ и использовать налоговые механизмы компенсации соответствующих расходов. В связи с этим возникают два вопроса: как определить оптимальный объем общественного блага и какими должны быть налоговые взносы индивидов, обеспечивающие компенсацию государственных расходов? С поиска решений этих вопросов и началась экономическая теория общественных благ. Рассматривая ее основные положения, следует обратить внимание на то, что предельные нормы замещения у Самуэльсона, как и "персонифицированные цены" у Линдаля, жестко привязаны (в традициях Сакса и Викселля) к предпочтениям индивидов. Иначе говоря, и Линдаль, и Самуэльсон определяли условия равновесия для общественного товара в терминах оптимального соотношения исключительно индивидуальных преференций. При таком подходе общественные товары отличаются от частных лишь процедурой "вертикального суммирования", которая отражает только одну их особенность - равный объем потребления "коллективного блага" всеми индивидами. Но в этом случае упускаются из виду "родовые" свойства общественных благ - их неисключаемость и несоперничество в потреблении, которые, собственно, и генерируют феномен фрирайдерства.

Именно здесь, в границах аксиоматики  неоклассической теории, и обнаруживается ситуация, которую мы назвали "парадоксом публичных благ". С одной стороны, фрирайдерство мотивирует индивидов  не предъявлять спрос на общественные товары и тем самым обусловливает  нулевую оценку индивидуальной полезности этих благ, а, следовательно, и их нулевую общественную ценность. Ибо, согласно принципу методологического индивидуализма, если ни у одного индивида нет потребности в общественном благе, то в нем не может нуждаться и общество в целом. С другой стороны, публичные блага, являясь теоретически очевидным объектом государственной активности, должны обладать ненулевой общественной ценностью.

Тот факт, что большая часть общественных благ не обеспечивается частными рынками, не является случайным. Из-за существования проблемы «едущих бесплатно» (проблемы бесплатного пользования) частные рынки имеют весьма шаткие гарантии относительно того, что общественное благо будет произведено в надлежащем объеме. «Едущий бесплатно» - это тот, кому удается пользоваться неким благом, требующим затрат на его производство, ничего не платя за него. Эта проблема касается, в частности, общественных благ, поскольку если некто приобрел такое благо, то оно было бы доступно для потребления всех остальных.

Предположим, например, что для  организации национальной обороны  был бы сформирован рынок. Даже если бы каждый из нас чувствовал, что  мы нуждаемся в обороне, мы бы не имели надлежащих стимулов для приобретения своей доли оборонного потенциала. Так как тот объем национального  оборонного потенциала, который я  получу, будет тем же самым, что  и у всех остальных, у меня есть твердое намерение подождать, пока кто-нибудь другой приобретет его, чем  вложить свою справедливую долю. Я  буду пользоваться бесплатно приобретениями кого-то другого. Но, конечно, если каждый будет ждать, пока кто-то другой заплатит за национальную оборону, то ее не будет  вовсе. Чтобы разрешить проблему бесплатного использования, страна должна найти некоторый способ совместного  решения того, сколько тратить  на оборону. Государственные структуры  и создаются для принятия такого рода коллективных решений.

___________

 ³ Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага. // Российский экономический журнал.2009, № 9. 84-89 стр.

Многие блага, представляемые государством, являются в действительности общественными  благами. Национальные парки - это смешанный  случай, так как природа в парках - это общественное благо, по крайней  мере, до тех пор, пока в парке  не становится слишком тесно, но услуги кафе, ресторанов и т.д. не являются общественными благами.

• Неполноценные блага.

Блага низшего порядка – товары, потребление которых уменьшается  при росте дохода (при прочих равных условиях). Например, дешевые напитки.

• Насущные блага.

Это такие блага, которые, по мнению общества, люди должны потреблять или  получать вне зависимости от их доходов. Насущные блага включают здоровье, образование, еду.

• Предметы роскоши и товары массового потребления.

 

 Мы все окружены предметами, необходимыми нам ежедневно и удовлетворяющими наши повседневные потребности. Предметами роскоши являются продукты эксклюзивного, престижного производства. Продуктами массового потребления являются блага, выпускаемые в большом  количестве по одному образцу. Понятие  предмета роскоши постоянно меняется: вещи, которые не являлись предметами роскоши, могут со временем стать  таковыми - например, антиквариат. Блага, которые являлись предметами роскоши, перестают быть ими, ведь свое время  эксклюзивным товаром и предметом  роскоши являлись и авторучка, и  автомобиль, и мобильный телефон. Теперь они продукты массового производства и потребления.

 

 ________________

⁴ Рубинштейн А.Я. Теории рынков опекаемых благ  // Общественные науки и современность,2009. - № 2,стр.138-150

2.2. Ограниченность благ.

Для получения недостающих потребительских  благ, нужны косвенные экономические  блага - ресурсы. Если бы ресурсы были в неограниченном количестве, то и все блага, необходимые для удовлетворения потребностей общества, производились бы в достаточном объеме. Но ресурсов недостаточно для удовлетворения всех потребностей, то есть для производства необходимых благ. Ограниченность благ зависит от ограниченности ресурсов, используемых для создания этих благ. Если ресурсы абсолютно ограничены, то и блага из этих ресурсов мы не сможем производить вечно. Например, если запасы нефти ограничены, то и бензин невозможно будет произвести, когда кончится нефть. К тому же потребности общества постоянно растут, следовательно, и бензина будет требоваться больше. Но не исключено, что люди найдут другой ресурс, для получения топлива, запасы которого будут менее ограничены, чем запасы нефти. Если же ресурсы относительно ограничены и способны к возобновлению, то и количество благ, получаемое из этих ресурсов, будет относительно ограничено, а не абсолютно. Ограниченность может быть различной.

В зависимости от возможности пополнить  запасы блага разделяются на воспроизводимые  и невоспроизводимые. Таким образом, объемы и степень восполняемости запасов различных благ характеризуют  их ограниченность относительно друг друга. И выражаются в категории  редкости благ.

Имеющихся в наличии у данного  потребителя запасов благ может  не хватать для удовлетворения данной потребности в полном ее объеме, что чаще всего и имеет место. Но даже если представить себе, что  определенная потребность в данный период полностью удовлетворена, то и в этом случае будет совершенно очевидным, что все остальные  потребности субъекта, которые также могли быть удовлетворены за счет использования тех же самых средств, что и насыщенная потребность, остались неудовлетворенными. Такая ограниченность благ относительно потребностей в них выражается в категории недостаточности благ.

В результате редкость и недостаточность  выступают в качестве различных  сторон ограниченности благ. А сама ограниченность благ, в том числе  ресурсов и технологий, представляется практически универсальным свойством  благ, входящих в сферу экономической  жизнедеятельности людей.

Между потребностями и благами  существует противоречие. Обычно потребности  считают безграничными, а блага  ограниченными. Данное противоречие наиболее фундаментальное в общественной жизни. Оно действует различно в  зависимости от типа природопользования, способа удовлетворения потребностей. Особенно остро оно в условиях рынка. Такая противоречивая трактовка  потребностей и благ фантомная, т.е. является предельной идеализацией. Ограниченность основных благ является причиной необходимости  их распределения, изучения поведения  людей при выборе ими тех или  иных благ, что и становится объектом экономической науки (причиной ее возникновения). Уровень обеспечения благами  определяет уровень счастья человека. Бедность, нищета свидетельствуют о  недостатке благ. Их достаток благосостояние порождает богатство, а в условиях рынка богатство приобретает  форму капитала. Редкость природных  веществ характеризует их распространенность в природе и обществе. Редкие предметы могут быть изобильными ввиду  того, что они не нужны людям. Широко распространенные ресурсы могут  быть ограниченными по сравнению  с потребностями общества в них. В настоящее время обществу приходится задумываться даже о достаточности  кислорода в воздухе для обеспечения  нормальной жизни. Тем более это  касается других ресурсов. Недостаточность  благ стала причиной возникновения  экономической науки. Ограниченность ресурсов существовала всегда. В условиях рынка она принимает форму  дефицита недостатка товаров по сравнению  со спросом на них. Дефицит - это общая проблема, с которой сталкиваются как богатые, так и бедные страны. Острота дефицита может быть различной: кому-то не хватает хлеба, чтобы выжить, а другим черной икры на хлеб. Дефицитом могут быть сами ресурсы, но  чаще всего дефицитом оказывается средство для их приобретения. Дефицитность благ ведет к дискриминации определенных потребителей созданию условий, при которых они не потребляют эти блага.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III. Основные направления совершенствования использования благ в экономике.

Сфера производства экономических  благ является единственной,  в которой  плановое хозяйство более или  менее успешно конкурировало  с рыночной экономикой. Социалистические страны заведомо проигрывали ведущим  странам Запада, например, в производстве сельскохозяйственной продукции и  потребительских товаров, но поддерживали свое преимущество в военной области, имели значительные достижения в  области науки, располагали относительно развитыми системами образования  и здравоохранения. Главной чертой планового хозяйства являлось максимальное огосударствление экономической жизни. В целом оно было губительно для экономики, поскольку не давало простора предпринимательской активности, блокируя конкуренцию и экономическую мотивацию, связанную с частной собственностью. Это обрекало социалистические страны на отставание в производстве частных благ.

Что же касается экономических благ, их производства, вообще говоря, благоприятствует способность государства за счет принуждения решать проблему безбилетника и мобилизовывать ресурсы для производства этих благ. Аккумулирование ресурсов в распоряжении государства сравнительно легче обеспечивалось в плановом хозяйстве, чем в рыночной экономике.

Однако надо указать на два обстоятельства, в силу которых при значительных масштабах производства общественных благ в социалистических странах эффективность этого производства была все же невысокой. Во-первых, при отсутствии демократии предпочтения рядовых потребителей общественных благ практически не находили адекватного выражения. Аллокация ресурсов осуществлялась в соответствии со специфическими интересами и представлениями узких привилегированных групп. Это исключало достижение высокой аллокационной эффективности. Во-вторых, в рамках планового хозяйства, особенно на поздних стадиях его эволюции, не обеспечивались действенные стимулы рационального использования ресурсов, в результате чего имела место Х-неэффективность.

Так, например, в сфере оборонных  усилий государства проявлялась  двоякого рода расточительность. С  одной стороны, с точки зрения целей эти усилия переходили грань  разумной достаточности, оборачиваясь гонкой вооружений, которая обескровливала экономику. С другой стороны, даже если некритически относиться к целям, невозможно отрицать, что выдвигавшиеся конкретные задачи зачастую решались любой ценой  с затратами, превосходившими рациональный уровень.

Переход к современной смешанной  экономике, центральное место в  которой принадлежит рынку, в  принципе, способен обеспечить существенное повышение эффективности производства не только частных, но и общественных благ. Вместе с тем есть основания  отметить, что в ряде постсоциалистических стран, в том числе в России, переходный период (во всяком случае, его  начальная стадия) характеризовался избыточным ослаблением государства. Это привело к кризису в  сфере производства ряда общественных благ, например в области фундаментальной  науки. В переходный период закономерно происходит сокращение участия государства в производстве и распределении частных благ. Но это не предполагает ослабления дееспособности государства в тех сферах, достаточное развитие которых не может быть обеспечено за счет одного только свободного действия рыночных сил.