Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Ноября 2013 в 15:50, курсовая работа
В последние годы в центр политических дискуссий практически во всех странах мира, в том числе России, вышли вопросы социальной политики. И это неудивительно. Ведь от того, как живет и развивается общество, зависит успех данного государства на международном уровне. Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни.
Введение
1 Теоретические аспекты социальной политики государства
1.1 Сущность и основные задачи социальной политики
1.2. Основные направления социальной политики
2 Социальная политика России на современном этапе развития
2.1 Статистка основных социальных показателей
2.2 Институты социальной политики в России
2.3 Оценка основных направлений государственной социальной политики
Заключение
Список литературы
Государственная
политика доходов заключается в
перераспределении их через госбюджет
путем дифференцированного
Трансфертные
платежи – выплата
Социальные трансферты — это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.
Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых рынком, например, гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы [13, с.611-612].
Перераспределение доходов осуществляется прямыми и косвенными методами. Прямые каналы перераспределения идут от бюджета: собранные в виде налогов (главную роль играет здесь прогрессивный подоходный налог) средства предназначаются на социальные программы, пособия и выплаты. К косвенным методам относятся благотворительные фонды, льготное налогообложение малоимущих слоев населения, предоставление бесплатных услуг государственного образования и здравоохранения малообеспеченным, государственный контроль цен на монопольных рынках и иные способы.
Так как источниками доходов населения являются заработанная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице), то особое значение имеет проблема защиты денежных доходов от инфляции. С этой целью применяется индексация. [15, с.80-81]
Индексация – это
Индексация доходов имеет и существенные недостатки. Так, она может отрицательно сказаться на стремлении к более напряженному труду, а также не способствует проведению антиинфляционных мер [13, с.614].
Другим важнейшим направлением социальной политики является политика занятости, т. к. высокий уровень занятости обеспечивает и соответствующие доходы основной части населения. Под уровнем занятости понимается процент численности рабочей силы, имеющей работу в данный момент. Государство в своей политике стремится к достижению полной занятости. Причем в данном контексте под этим понятием подразумевается не использование экономикой всех имеющихся ресурсов для производства товаров и услуг, а такой уровень занятости, когда существует лишь фрикционная и структурная безработица.
Фрикционная безработица – безработица, связанная с добровольной сменой рабочими места работы и периодами временного увольнения; временная незанятость в периоды перехода рабочих с одной работы на другую.
Структурная безработица – безработица, возникающая в результате несоответствия квалификационной структуры рабочей силы потребностям производства. Структурная и фрикционная безработица образуют естественную норму безработицы. Безработица – одна из основных проблем рыночной экономики, решать которую должно государство.
В странах Запада за последние 30 с лишним лет сложилась система социальных амортизаторов, которые государство применяет для обеспечения экономической безопасности трудящихся. Сюда входят специальные меры по защите наемных работников от безработицы и обеспечению их права на труд. В целях регулирования занятости государство предпринимает следующие действия:
- сокращает продолжительность рабочей недели в периоды массовой безработицы;
- рекомендует проводить на предприятиях «разделение рабочих мест» между сотрудниками (дни увеличения занятости);
- досрочно увольняет на пенсию госслужащих предпенсионного возраста;
- создает новые рабочие места и организует общественные работы в области инфраструктуры, особенно для хронически безработных и молодежи;
- ограничивает иммиграцию, стимулирует репатриацию иностранных рабочих для снижения предложения рабочей силы на рынке труда.
Все более важное значение приобретает:
- создание бирж труда;
- реализация программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы.
Следующим
элементом системы
Наряду с прямыми существуют косвенные меры регулирования рынка труда: налоговая, кредитно-денежная и амортизационная политика правительства, законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений и т.д. [15, с.83]
Социальная защита – поддержка малообеспеченных слоев населения и тех, кто не включен в общественное производство, а также защита лиц, работающих по найму через государственную регламентацию режима труда и его оплаты, прав работника. Эта сторона социальной защиты определяется уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил и уровнем самосознания.
Система социальной защиты включает обязательные виды социального страхования, его добровольные виды; государственную систему социальной помощи и программы социальной помощи предприятий.
Принципы социальной защиты:
- социальная ответственность общества и государства;
- социальная справедливость в области трудовых отношений,
- всеобщий и обязательный характер защиты работников от социальных и профессиональных рисков, минимизация этих рисков;
- государственные гарантии социальной защиты;
- экономическая и социальная свобода работников в области труда и их личная ответственность;
- заинтересованность и солидарность субъектов защиты в формировании и совершенствовании систем защиты;
- многоуровневость и разноадресность способов социальной защиты, разнонаправленность мер социальной защиты.
Государственная система социальной
помощи реализуется через механизм
социальных программ. Важнейшей частью
государственной программы
В обязанности государства входит
обеспечение функционально
Политика в области жилищного
хозяйства рассматривается в
современной экономике как
В традиционном варианте это направление социальной политики проводится путем выделения из бюджета средств для оказания помощи работникам, арендующим жилье. Однако есть и альтернативные варианты: государство в состоянии поощрять самостоятельное жилищное строительство. При этом используются различные возможности. Например, территориальные органы власти сами создают относительно дешевые комплексы жилья и сдают их в наем семьям с низкими доходами. Еще один путь социальной поддержки в этой области предполагает использование жилья, построенного частными строительными кооперативами. Роль государства в этом случае сводится к тому, что оно бесплатно предоставляет строительным организациям землю, осуществляет их льготное кредитование или применяет к ним более мягкое налогообложение. В рамках данного варианта государство обычно контролирует величину оплаты жилья, устанавливая предельную сумму доходов владельцев за сдаваемое в наем жилье. В отдельных случаях приходится поступать еще более решительно: изымать из частной собственности землю и использовать ее для государственного жилищного строительства.
Политика государства в
- предотвращение массовых эпидемий;
- обеспечение доступности качественной и своевременной медицинской помощи;
- пропаганда здорового образа жизни и т.д.
Следует также отметить, что политика
в области здравоохранения
Политика в области
2 Социальная политика России на современном этапе развития.
По предварительным данным Госкомстата РФ, дифференциация по доходам в России в 2012 г. достигла такого уровня, что на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 31,0% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 1,9% . В 2011—2012 годах число российских долларовых миллиардеров составляет около 100 человек, с совокупным состоянием $499 млрд. При этом коэффициент Джини становится ближе к единице, что свидетельствует о росте дифференциации доходов в стране (таблица 1).
Таблица 1 – Распределение общего объема денежных доходов населения России в 2008-2012 гг.
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
20121) | |
Денежные доход2)3) - всего, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе по 20-процентным группам населения |
|||||
первая (с наименьшими доходами) |
5,1 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
вторая |
9,8 |
9,8 |
9,8 |
9,9 |
9,8 |
третья |
14,8 |
14,8 |
14,8 |
14,9 |
14,9 |
четвертая |
22,5 |
22,5 |
22,5 |
22,6 |
22,5 |
пятая (с наибольшими доходами) |
47,8 |
47,7 |
47,7 |
47,4 |
47,6 |
Децильный коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов)2), в разах |
16,6 |
16,6 |
16,6 |
16,2 |
16,4 |
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)2) |
0,421 |
0,421 |
0,421 |
0,417 |
0,42 |
1) Предварительные данные. | |||||
2) За 2005-2009 гг. приведенные показатели рассчитаны с использованием численности населения, пересчитанной с учетом итогов ВПН-2010. За 2010-2011гг.- уточненные данные. |
Информация о работе Основные направления социальной политики государства в России