Основные направления единой государственной денежно

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2001 год

Российская экономика в 2000 году

     В качестве одной из основных задач макроэкономической политики на текущий год было определено закрепление и развитие сформировавшейся в течение 1999 года тенденции к устойчивому экономическому росту в условиях дальнейшего снижения инфляции. Итоги января—сентября 2000 года показывают, что в текущем году удалось добиться последовательности в решении поставленных задач социально-экономического развития. Рост производства товаров и услуг, высокая инвестиционная активность, увеличение реальных доходов населения, действие позитивных тенденций во внешнеэкономической сфере, оздоровление бюджетной ситуации, спокойное развитие событий на внутреннем финансовом рынке являлись важнейшими характеристиками складывающейся ситуации в российской экономике. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика способствовала снижению инфляции, росту производства товаров и услуг, поддержанию стабильной ситуации на валютном рынке. Так, увеличение денежного предложения содействовало положительной производственной динамике, улучшению финансового положения предприятий, вытеснению неденежных форм расчетов из хозяйственного оборота, повышению уровня жизни населения.

     Преобладание интенсивных факторов роста являлось характерной чертой развития российской экономики в 2000 году. Рост производительности труда в I квартале текущего года на 7,8% и во II квартале — на 5,9% был достигнут в основном за счет роста фондоотдачи, т.е. более полного использования основных производственных фондов.

     По итогам первой половины года объем ВВП вырос на 7,5%. При этом рост производства был характерен практически для всех отраслей экономики: промышленное производство увеличилось на 10,3%, объем услуг транспорта увеличился на 5,6%, оборот розничной торговли возрос на 7,6%, объем подрядных работ увеличился на 12%.

     В 2000 году условия внешнеэкономической деятельности оказывали существенное влияние на развитие российской экономики. Благоприятная конъюнктура на мировых сырьевых рынках способствовала росту экспорта, увеличению доходов экспортеров и развитию экспортоориентированных производств. Невысокий спрос на импортную продукцию стимулировал дальнейшее развитие импортозамещающих отечественных производств.

     Характерной особенностью 2000 года явился рост не только внешнего, но и внутреннего спроса. Причем внутренний спрос увеличивался более быстрыми темпами, чем внешний.

     В 2000 году вследствие роста ВВП, снижения темпов инфляции и роста занятости, а также предпринимаемых на государственном уровне мер по поддержанию доходов населения, сокращения задолженности по выплате заработной платы произошел перелом негативной тенденции к сокращению реальных денежных доходов населения. Рост денежных доходов населения способствовал расширению потребительского спроса домашних хозяйств. Об этом свидетельствует прирост расходов населения на покупку товаров и услуг, который составил 8,5% в январе—сентябре 2000 года по отношению к тому же периоду 1999 года. Это явилось стимулом к росту производства товаров и услуг.

     Позитивные тенденции в бюджетной сфере проявились в увеличении налоговых поступлений, превышении доходов бюджета над расходами. В течение 2000 года доходы федерального бюджета превышали параметры, установленные Законом “О федеральном бюджете на 2000 год”. Это обеспечивало рост расходов на конечное потребление сектора государственных учреждений (по оценкам, на 1,5—1,7%). Объем погашений по внутренним и внешним долгам, осуществляемых Минфином России, превысил объем заимствований. Низкий спрос государства на заемные ресурсы при значительных объемах свободных денежных средств способствовал снижению процентных ставок, побуждал экономических субъектов к поиску инструментов размещения рублевых активов и формировал предпосылки для повышения интереса инвесторов и кредиторов к нефинансовым предприятиям.

     Значительное влияние в 2000 году на формирование совокупного спроса в экономике оказал рост инвестиций в основной капитал. В январе—сентябре 2000 года их прирост составил 17,5% по сравнению с январем—сентябрем 1999 года. Увеличение загрузки ранее не задействованных мощностей имело с точки зрения конкурентоспособности выпускаемой продукции определенные ограничения в силу высокой степени износа основных фондов практически во всех отраслях экономики. Поэтому наращивание выпуска конкурентоспособной продукции требовало технического перевооружения производства. Улучшение финансового состояния предприятий в условиях отсутствия высокодоходных инструментов на финансовых рынках страны позволило предприятиям приступить к решению этой проблемы. Видовая структура инвестиций в основной капитал характеризуется достаточно прогрессивными пропорциями с относительно высокой долей вложений в активную часть основных фондов — машины, оборудование, инструмент, инвентарь, что свидетельствует о заинтересованности предприятий и организаций в техническом перевооружении производства и является стимулом к развитию отечественного машиностроения.

     Более быстрые темпы роста экспорта товаров и услуг по сравнению с их импортом обусловили рост чистого экспорта в январе—сентябре 2000 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, по оценкам, почти в 2 раза (в долларовом выражении), что являлось одной из важных характеристик роста совокупного спроса в экономике.

     Состояние платежного баланса России определялось активом текущих операций с нерезидентами, чистые поступления от которых превышали потребность российских экономических субъектов в валютных ресурсах для осуществления платежей по обслуживанию внешних обязательств. Это позволило наращивать резервные активы, что дало России определенную независимость от политики международных кредиторов.

     По оценке, в 2000 году по сравнению с 1999 годом сумма валовых сбережений увеличится на 6—7 процентных пунктов и составит около трети от ВВП. Примерно на 1 процентный пункт возрастут внутренние инвестиции, которые составят около 17% ВВП. Прирост валютных резервов составит 6,8% к ВВП против 1% в 1999 году.

     В 2000 году наметилась тенденция к росту привлекательности российских предприятий в целом и к улучшению инвестиционного имиджа России для иностранных инвесторов и кредиторов, что явилось следствием улучшения экономической и политической ситуации в стране. Об этом свидетельствует понижение оценок кредитного риска российской экономики ведущими мировыми рейтинговыми агентствами.

     В текущем году происходила нормализация движения финансовых ресурсов в экономике. Об этом свидетельствуют рост объемов финансовых требований домашних хозяйств, снижение роли задолженности в финансировании деятельности предприятий. По оценкам, величина чистой кредитовой позиции предприятий по отношению к другим секторам экономики по сравнению с прошлым годом снизилась, однако роль сектора как нетто-кредитора в межсекторном финансовом обмене не изменилась. Опора на самофинансирование, недостаточная активность предприятий по привлечению временно свободных финансовых ресурсов, сохраняющаяся низкая кредитоспособность предприятий ограничивали экономический рост.

     Итоги января—сентября текущего года свидетельствуют о возможном превышении по итогам года целевых ориентиров по ряду показателей. Прогнозируется увеличение по сравнению с 1999 годом промышленного производства на 9—9,5% (при целевых установках роста на 4%). Прирост ВВП в 2000 году может составить 6,5—7% (при целевых установках роста на 1,5%).