Опыт государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой

Экономическая роль государства еще в XIX веке в США предопределялась общей логикой хозяйственного развития страны - укреплением промышленности, строительством железных дорог, образованием крупных корпораций. В этот период государство разными методами стимулировало развитие национальной экономики, предоставляло частному бизнесу свободу инициативы и целевую поддержку. К концу XIX века бурный рост промышленных и банковских «гигантов» вынудил государство начать разрабатывать и внедрять антитрестовское законодательство, чтобы поддержать конкурентный механизм национальной экономики, обеспечить национальную экономическую безопасность. Однако Великая депрессия заставила американцев задуматься не только об экономических проблемах, но и о судьбе нации и всего государства. Именно громадное социальное напряжение внутри страны, вызванное огромной безработицей, создало реальную угрозу национальной экономической безопасности. Весь комплекс мер федеральных властей, получивший название «новый курс», не вписывался ни в теоретические постулаты «невидимой руки» рынка, ни даже в существовавшие законодательные акты. Реализация «нового курса» стала переломным этапом в осмыслении роли американского государства в экономике. Впервые в истории США при президенте Ф. Рузвельте был образован Совет по национальной экономической безопасности, который фактически координировал все мероприятия в рамках «нового курса».

Через 60 лет после избрания президентом США Ф. Рузвельта в Белый дом пришел Б. Клинтон, который тоже образовал Совет по национальной экономической безопасности. Свою задачу экономическая «команда» Клинтона видит в обеспечении повышения конкурентоспособности американских товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках.

Экономически эффективным государство может быть только тогда, когда эффективной является сама экономика. Но и при «плохом» государстве не может быть «хорошей» национальной экономики, развивающейся на основе рыночных принципов.

Опираясь на частную собственность во всех ее проявлениях, американская экономика постепенно расширяла свою базу, которая своей устойчивости она обязана многообразию форм собственности и организационных видов предпринимательства. Если в стране существование и развитие той или иной формы собственности определяются экономическими причинами, а не чисто административными ограничениями, то снимаются предпосылки для нелегального бизнеса, и любой предприниматель может рассчитывать при необходимости на защиту государства, которому он платит налоги.

Очевидно, с этой точки зрения государство может считаться экономически эффективным только тогда, когда в стране сохраняется возможность для эффективного функционирования любого вида предпринимательства в рамках существования хозяйственного законодательства.

 

 

3.2 Рыночная среда

В рыночной среде критерием эффективности служит прибыльность любого бизнеса. Однако по мере развития американской экономики и общества все отчетливее проявляются сферы, где прибыль не может выступать единственным или идеальным критерием эффективности. В ряде случаев вообще невозможно говорить об эффективности, измеряемой прибылью, скажем, в таких важных для современного общества сферах, как образование, фундаментальная наука, защита окружающей среды и т. д. Здесь «невидимая рука» рынка оказывается бессильной в том, чтобы определить значимость подобных сфер для общества. В XXI веке роль «нерыночных» сфер растет, но господствующими по- прежнему, остаются «правила игры», которые свойственны рыночной экономике в целом. При таких обстоятельствах роль государства усложняется .

С одной стороны, государство - своеобразный гарант рыночной системы, с другой, - оно не может не поддерживать те сферы жизнедеятельности общества, где рыночная мотивация «подводит». Отсюда следует, что государство по характеру своей экономической деятельности становится одновременно и составляющим элементом рыночного устройства, и стабилизирующим фактором общества в целом.

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Государственное воздействие США.

Говоря о социальной и экономической роли государства, необходимо сказать, что для определения этой наиболее существенными являются два показателя: масштаб государственной собственности и доля государственных расходов в ВВП страны. Так как в США государственная собственность мало связана с хозяйственной деятельностью, в экономической литературе приоритет отдается доле государственных расходов в ВВП.

США находится в русле общемировых тенденций, но тем не менее, отстает от европейских стран по доле государственных расходов в ВВП. Иными словами, государство стало залогом стабильности и устойчивости всего общественного развития. По прогнозам дальнейший рост государственных расходов не будет столь стремительным, а средний показатель станет колебаться вокруг 50% ВВП страны.

Анализ структуры государственных расходов дает представление об их целевом предназначении. Если взять расходы только федерального правительства США, то в 2000г. их доля в ВВП составляла 20,8%. При этом больше половины - 12,8% ВВП - направлено на субсидирование социального страхования, образования, здравоохранения и т. п., 0,9% ВВП - на подержание экономической инфраструктуры, расходы на оборону поглотили 3,6%, а обслуживание государственного долга - 3,2% ВВП.

Видно, что большая часть затрат - это затраты социального характера, обеспечивающие стабильность в обществе. Возлагая на себя ответственность за регулирование неподвластных сфер рынка, федеральное правительство США внедряет саморегулирующий механизм в рыночные принципы и рыночную мотивацию, что помогает правительству достичь целей общества. Американский опыт свидетельствует - чем меньше влияние субъективного фактора на процесс принятия решений, тем выше результативность и объективность работы государственных институтов.

В США сложилась система государственной власти, впитавшая в себя демократические признаки рыночной экономики. В результате в экономически и политически сильном государстве заинтересованы и бизнес, которому нужны ясность и стабильность «правил игры» внутри и вне страны, и все слои населения, права которых гарантируется государством.

Итак, если экономическая политика государства создает благоприятные условия для раскрытия всех факторов экономического роста, то такое государство само выступает одним из решающих элементов национальной экономики. В этой связи логичен вывод о том, что чем стабильнее экономический рост, тем эффективнее выполняет свою экономическую роль государство.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Роль государства в экономике очень велика. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны.

Рыночная экономика способствует эффективному размещению ресурсов, если в отраслях промышленности осуществляется совершенная конкуренция. В совершенно конкурентных отраслях индустрии фирмы достигают экономически эффективного уровня объема производства. Для конкурентных фирм предельный доход и цена товара равны, поскольку дополнительный доход, получаемый при производстве одной единицы товара, просто равен цене, которую платят за товар покупатели. Поскольку именно фирмы несут все издержки производства при совершенной конкуренции, то предельные издержки фирм - это и есть предельные общественные издержки.

Государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной. Следует отметить, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

Государство создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны.

По мере эволюции рыночных отношений менялось представление о месте и роли государства в рыночной экономике, а также о масштабах государственного регулирования экономики. Государственное регулирование экономики - это система экономических мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества. В социально ориентированной рыночной экономике государственное регулирование экономики направлено на устранение несовершенства рынка, придание ему социальной направленности, а не на ликвидацию рыночных отношений как таковых.

К основным направлениям государственного регулирования экономики относятся: обеспечение правовой основы экономической деятельности, создание общественных благ, проведение антимонопольной политики, создание инфраструктуры, перераспределение доходов, проведение фискальной политики, поддержка малого бизнеса, регулирование внешнеэкономической деятельности и др.

Существуют пределы государственного регулирования экономики. Границей государственного регулирования экономики является эффективность рыночной экономики как системы. Чрезмерное участие государства в экономической жизни общества может привести к исчезновению стимулов у предпринимателей и работников трудиться эффективно и ответственно.

Основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать «золотую середину» в сфере влияния на рыночную экономику.

 

 

 

 

Список литературы:

1.Аширов Ф.Х. Основы экономической  теории и практики. М.: Логос, 2005. - 248 с;

2.Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов. Еще раз о роли государства  и государственного сектора в  экономике. «Вопросы экономики». 2004г, №4. - с. 12-13;

3.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. Ред. Кушлина В.М., Волгина Н.А. - М.: ОАО «НПО «Экономика»», 2004. - 125 с;

4.Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предприятия: правовые проблемы. - М.: Логос, 2005. - с. 98-100;

5.Е. Гайдар - Государственная нагрузка на экономику. Вопросы экономики. 2004г, №9. - с. 56-58;

6.Лившиц В.И. Экономическая теория: Макроэкономика: Учебное пособие.- Томск: Изд. ТПУ, 20046. - 303 с;

7.Макконел К.Р., Брю С. Л. «Экономикс». - М.: изд. «Республика», 2004. - 211 с;

8.Основы экономической теории. Книга 1.- М.: - Юристъ, 2005. - 198 с;

9.Тарасевич. Макроэкономика. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. - 305 с;

10.Экономика: Учебник / Под ред. Булатова А.С. - 3-е изд., перераб. М.: Издательство БЕК, 2005. - с. 295-296.

11.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Издание 2-е, перераб. И доп. / Кушлин В.И. – общ.ред. М.: Изд-во РАГС, 2005. – 48,5с.,834с..;  
         12. Государственная экономическая политика: учебное пособие для вузов /под ред. Т.Г. Морозова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 255 с.  
           13. Экономическая теория. Учебник/Под ред. И.П. Николаевой. – М: Проспект,2001.–448с.;  
         14. "Экономический анализ: теория и практика" N 29 2009г. Статья: Инновации и инвестиции и их связь с технологическими укладами (Митус Л.И.) .  
         15. http://www.economy.gov.ru. Министерство экономического развития Российской Федерации Практикум