Обзор экономики Вьетнама в 2011 году

Обзор экономики Вьетнама в 2011 году

Объем ВВП в 2011 году, по данным ГСУ СРВ оценивается в 107,7 млрд. долл. США, что на 5,9% превышает показатель предыдущего года. Структура ВВП  по сравнению с 2010 годом претерпела изменения за счет некоторого сокращения долей промышленного производства и сферы услуг: сельское, лесное хозяйства  и рыбные промыслы - 22,02% (20,58%), промышленность и строительство – 40,25% (41,09%), сфера  услуг – 37,73% (38,33%).

Значительные усилия были направлены на увеличение экспортного  потенциала и сокращение дефицита торгового  баланса. Принимаемые правительством СРВ меры осуществлялись в условиях продолжающегося снижения мировых  цен на основные товары вьетнамского экспорта. Это вынуждало увеличивать  объемы поставляемой на внешние рынки  продукции, прежде всего сельскохозяйственного  сырья.

По данным Главного таможенного  управления СРВ, экспорт в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 34,2%  и составил 96,9 млрд. долл. США, импорта возрос на 25,8%  и составил 106,8 млрд. долл. США. В результате дефицит торгового баланса удалось сократить с 12,0 млрд. долл. США в 2010 году до 9,8 млрд. долл. США (10,2% экспорта).

Общий товарооборот Вьетнама с другими странами в 2011 году составил 203,7 млрд. долл. США (увеличение на 29,7% по сравнению с 2010 годом).

Характерной особенностью вьетнамской  промышленности является наличие большого числа сборочных предприятий, как  правило, с иностранным капиталом. Эти предприятия используют импортное  сырье, материалы и комплектующие, а их продукция предназначена  в основном на экспорт. В 2011 году экспорт  товаров, производимых на этих предприятиях, составил 47,9 млрд. долл. США (49,4% вьетнамского экспорта), а импорт производственных сырья и материалов – 48,8 млрд. долл. США (45,7% вьетнамского импорта).

Основными торговыми партнерами Вьетнама остаются США, Китай, Япония, Республика Корея, Тайвань.

Серьезной проблемой вьетнамской  экономики продолжает оставаться нарастающий  объем долговых обязательств.В 2008 году, когда золотовалютные резервы СРВ  оценивались в 17-18 млрд. долл. США, Правительство  СРВ приняло решение о привлечении  внешних заимствований в объемах, не превышающих золотовалютный запас  страны, тогда как сумма иностранных  кредитов составляла около 30 млрд. долл. США. Однако в 2009 году от этого решения  пришлось отказаться по причине отсутствия достаточных внутренних накоплений.

По оценке агентства «Fitch», золотовалютные запасы Вьетнама в сентябре 2011 года составляли 15,2 млрд. долл. США, что на 3,2 млрд. долл. США больше по сравнению с началом года.

По расчетам представительства  Всемирного банка во Вьетнаме, за период с 2001 года по 2011 год задолженность  в расчете на душу населения увеличилась  со 144 долл. США до 705 долл. США. 

Другой проблемой является высокий уровень инфляции. Принимаемые  меры вьетнамского руководства по сдерживанию  инфляции носят административный характер. С 2010 года, несмотря на условия ВТО, правительство СРВ устанавливает  ограничительные цены на основные товары и услуги, что приводит к дисбалансу цен и в конечном итоге к  росту инфляции. Наибольшее влияние  на темпы инфляции оказывают цены на электроэнергию, нефтепродукты, уголь и курсы доллара США и золота. 

Государственный бюджет в  отчетный период, как и в предыдущие годы, был исполнен с превышением  намеченных показателей. Доходная часть  бюджета превысила показатель плана  на 13,4% и составила 674,5 трлн. донгов (32,4 млрд. долл. США). Расходная часть  была исполнена с превышением  плана на 13,4% и составила 796,0 трлн. донгов (38,3 млрд. долл. США).

В течение последних лет  дефицит удается постепенно сокращать, однако он остается достаточно высоким: в 2009 году – 6,9%, в 2010 году – 6,0%, в 2011 году – 5,4% ВВП (5,9 млрд. долл. США).

В развитие экономики СРВ  в 2011 году было инвестировано 877,9 трлн. вьетн. донгов (42,2 млрд. долл. США), в  т.ч. государственные вложения составили 341,6 трлн. вьетн. донгов (16,4 млрд. долл. США, 38,9% в общем объеме капиталовложений), частные – 309,4 трлн. вьетн. донгов (14,9 млрд. долл. США, 35,3%), иностранные – 226,9 трлн. вьетн. донгов (10,9 млрд. долл. США, 25,8%). Таким образом, в отчетный период произошло существенное перераспределение  долей в общем объеме капиталовложений за счет значительного (в 1,8 раза) увеличения государственных инвестиций и сокращения иностранных, доля которых с 42,0% в 2010 году снизилась до 25,8%. Значительное сокращение прямых иностранных инвестиций произошло из-за негативных тенденций  в других странах, а также в  силу естественных факторов, поскольку  в наиболее крупные проекты, прежде всего металлургические комбинаты, инвестиции были перечислены в 2010 году.  

Рост промышленного производства на 6,8% по сравнению с 2010 годом был  обеспечен в основном за счет перерабатывающих отраслей промышленности (на 9,5%), а также  производства электроэнергии, газа и  воды (на 10%). В горнодобывающей отрасли  наблюдался небольшой спад, вызванный  государственным регулированием в  этой сфере. Вьетнамское руководство  продолжает сдерживать добычу полезных ископаемых, полагая природные ресурсы  фондом будущих поколений, кроме  того, на разработку месторождений  в ряде случаев вьетнамским компаниям  недостает собственных средств. 

Объем розничной торговли и предоставленных услуг населению  в 2011 году оцениваются 204,4 трлн. вьетн. донгов (9,8 млрд. долл. США). Рост в розничных  ценах по отношению к 2010 году составил 24,2%, а без учета ценового фактора  реально 4,7%. 

Одной из наиболее динамично  развивавшихся в 2010 году отраслей является транспорт. Пассажирооборот в 2011 году составил 120,9 млрд. пассажиро-километров, было перевезено 2,85 млрд. пассажиров, что  на 11,9% и 14,6% соответственно выше уровня 2010 года. Грузовые перевозки составили 806,9 млн. т и 213,0 млрд. тонно-километров, что на 12,1% выше и на 2,2% ниже соответствующих  показателей  2010 года.

Положительным фактором для  вьетнамского экспорта послужила отмена в марте 2011 года ЕС ограничительных  импортных пошлин (10%) на кожаные  изделия (сумки, чемоданы, зонты, пляжные  тапочки и др., за исключением  обуви) из Вьетнама. Это решение было принято в целях обеспечения  потребностей европейских рынков, поскольку  кожевенная промышленность в этих странах  производит незначительную часть таких  видов продукции по сравнению  с их импортом из Китая и Вьетнама.

Во Вьетнаме законодательно не регламентируется порядок установления заработной платы. Фиксированную заработную плату получают только сотрудники государственных  учреждений и компаний, которая в  среднем по стране составляет 168 долл. США в месяц. Вместе с тем, госслужащие  получают премии, размер которых сильно разнится по отраслям и ведомствам, а также от разрядов и рангов служащих. В отчетный период Госбанк СРВ  издал директиву, которой был  установлен минимальный уровень  заработной платы для вьетнамских  рабочих, задействованных на предприятиях с иностранным капиталом, в размере 200 долл. США в месяц. К этому  времени более 90% предприятий уже  имели уровень зарплат выше установленного уровня.

В конце 2009 года при поддержке  правительства были созданы резервные  фонды по аккумулированию экспортных запасов риса и кофе в ожидании более высоких цен мирового рынка  на эти продукты. В течение 2011 года правительство пыталось сохранить  цены 2010 года на закупаемый у крестьянских хозяйств рис, однако этого не произошло  и в результате экспортные цены превысили  цены на рис из Индии примерно на 100 долл. США за тонну. При этом Вьетнам  предлагает на экспорт в основном низкие сорта риса, которые в избытке  на мировом рынке. К февралю 2012 года сложилась ситуация, что Вьетнам  не сможет продать экспортные запасы, если не будет заключать контракты  по ценам, ниже закупочных для освобождения хранилищ под весенний урожай.

В течение последних лет  Вьетнам проводит целенаправленную политику развития экспортных отраслей. Вместе с тем, государственных субсидий на эти цели не выделяется. Следует  учитывать, что около половины экспортной продукции производится на предприятиях с иностранным капиталом, многие из которых работают на импортном  сырье и материалах, и в помощи со стороны правительства СРВ  не нуждаются.

В отношении импортозамещения усилия руководства СРВ направлены на поощрение инвестиций в строительство  предприятий по производству удобрений, прежде всего азотных, и металлургических комбинатов. После завершения строительства  азотно-туковых комбинатов в Фуми в 2007 году и в Кантхо в 2010 году мощностью  по 800 тыс. т в год, работающих на газе с шельфа Вьетнама, потребности страны в этих удобрениях были практически  покрыты, за исключением северной части  страны из-за отсутствия каботажного  судоходства. В конце 2011 года должно было завершиться строительство  тукового завода в провинции Ниньбинь мощностью 560 тыс. т в год. Ситуация с производством удобрений для  обеспечения внутренних потребностей в ближайшее время должна стабилизироваться  и в 2013 году Вьетнам даже сможет начать экспорт азотных удобрений. 

По данным Министерства промышленности и торговли СРВ, в 2012 году Вьетнам  импортирует 2,34 млн. т удобрений (на 560 тыс. т меньше, чем в 2011 году). При  этом основную часть импорта составят сульфат аммония (700 тыс. т) и калийные удобрения (900 тыс. т), которые не производятся во Вьетнаме.

Многолетняя проблема необходимости  импорта металлопроката успешно  решается; выданы лицензии на строительство  семи крупных комбинатов, имеющих  в своем составе металлопрокатные станы, и в ближайшие годы импорт металлопроката во Вьетнам будет  полностью прекращен. Эти комбинаты  будут работать на привозном коксе  и руде, а их продукция, за исключением  весьма небольшой доли для обеспечения  потребностей Вьетнама, будет экспортироваться.

Весьма примечательно, что  постепенно реализуются проекты, общая  стоимость которых оценивается  в 12 млрд. долл. США, тайваньской компании «Foxconn» по созданию сборочных предприятий, производящих электронные компоненты для компьютеров. Одновременно и  другие японские и корейские производители  электроники создают во Вьетнаме свои предприятия. Хотя доля продукции  с этих предприятий пока занимает 4,3% в общем объеме вьетнамского экспорта, но уже начинает сказываться на товарной структуре. В частности, эта продукция (в 2011 году в основном мобильные телефоны фирмы «Samsung») уже составила более 42% российского импорта из Вьетнама.

Налоги являются основной составляющей доходной части бюджета (около 65%). При этом большая часть  средств поступает в виде корпоративного налога с юридических лиц, в размере 28% прибыли. Физические лица уплачивают прогрессивный подоходный налог  ежеквартально, размер которого колеблется от 5% до 35% доходов, полученных в налоговый  период. Подавляющее число населения  уплачивает подоходный налог в размере 5% (до 2 850 долл. США в год).

Обычная ставка налога на добавленную  стоимость составляет 10%, на некоторые  товары (вода, удобрения, лекарства, корма  для животных) она составляет 5%. От этого налога освобождаются экспортные товары.

Некоторые виды товаров и  услуг облагаются налогом с продаж в размере от 10% до 80%, при этом они не облагаются НДС. К ним относятся  сигареты, пиво, алкоголь, легковые автомобили, бензин, кондиционеры, торговля на дискотеках, игровые автоматы и т.п.

Высокими налогами в размере 20% и 25% облагаются доходы от инвестиционной деятельности и продажи ценных бумаг, а также от продажи недвижимого  имущества.

Совершенствованию налогового законодательства препятствует наличие  мелкотоварного производства и подавляющего числа населения с низким уровнем  доходов. 

Кредитные ставки коммерческих банков к концу 2010 года после определенных усилий со стороны Госбанка СРВ снизились  с 20,0% до 18-18,5% годовых, после чего Госбанк  СРВ, обеспокоенный ростом инфляции, оказывающей сильное воздействие  на снижение деловой активности, подписал с Ассоциацией банков Вьетнама и 12 крупнейшими коммерческими банками  соглашение об установлении на период 2011 года верхнего предела учетной  ставки до 15% годовых.

В течение 2011 года Госбанк  СРВ пять раз изменял ставку рефинансирования, которая к концу года достигла максимального согласованного предела  в размере 15% годовых. До конца 2011 года ставки коммерческих банков по кредитам практически оставались на уровне 2010 года, однако с ноября в отдельных  случаях поднимались до 30-40% годовых. Рост объема предоставленных коммерческими  банками кредитов в 2011 году составил 12%, в то время как в предыдущие годы сумма кредитов увеличивалась  до 30% ежегодно.

Как и в предыдущие годы, Госбанк СРВ применял меры по укрупнению банков и кредитных организаций. Минимальный уставный капитал банков установлен в размере 3 трлн. донгов (145 млн. долл. США). В настоящее время  в стране насчитывается более 50 банков различного уровня. К 2015 г. намечено оставить 1-2 региональных банка и 15 крупных  банков, которые будут составлять основу финансовой системы стран 

В феврале 2011 года Госбанк  СРВ девальвировал донг к доллару  США с 18 932 до 20 693 и установил контроль за курсовой разницей донга к доллару  на свободном рынке на уровне не более 3%. Первоначально это вызвало  резкие колебания курса донга  на свободном рынке, однако ко второй половине года донг стабилизировался на уровне 20 800 за доллар США.

Государственное регулирование  потребительского рынка в СРВ  осуществляется в соответствии с  Законом о торговле 2005 года, Указом о стандартах качества 2000 года, Указом о защите прав потребителей 1999 года, Законом о ценах 2002 года, Законом  об особом потребительском налоге 2005 года.

Как упоминалось выше, в 2011 году правительство продолжало применять  административные меры по ограничению  операций с иностранной валютой  и регулированию цен на основные товары (бензин, стальной прокат, цемент, электроэнергию, уголь, воду), на недвижимость, а также стоимости услуг (школьного  обучения, медицинского обслуживания и т.д.).