Общая характеристика предприятия

 

Общая характеристика предприятия

 

Я проходила производственную практику в администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района в период с 02 по 15 июля 2012 года. В ходе практики я овладела навыками экономической работы.

Администрация Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района (далее по тексту – администрация) – является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Администрация обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, Уставом поселения, решениями Совета, актами администрации.

Администрацию возглавляет глава поселения.

Глава поселения  избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и уставом поселения.

Вступление  в должность главы поселения  осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной  обстановке на сессии Совета.

Глава поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия  главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2)отставки по  собственному желанию;

3)отрешения  от должности в соответствии  с законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим и др.

Структуру администрации составляют глава поселения, его заместитель, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Структуру органов местного самоуправления Новощербиновского сельского поселения  Щербиновского района составляют:

- представительный орган муниципального образования – Совет Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района;

- глава муниципального  образования – глава Новощербиновского  сельского поселения Щербиновского  района;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района.

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения поселения.

 Изменение структуры органов  местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

Общая цель администрации - увеличение собственных доходов, средств бюджета и материальной помощи спонсоров для развития социальной инфраструктуры в поселении, а также повышение качества жизни населения.

Основные направления, по которым  в администрации устанавливаются  цели.

 В сфере доходов:

-сбалансированность местного бюджета;

-постоянный контроль над денежными потоками;

-привлечение средств спонсоров;

-сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.).

 В сфере работы с населением:

-быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;

-снижение жалоб со стороны населения;

-оказание всесторонней помощи местным жителям.

 В сфере работы с персоналом:

-снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины;

-обучение персонала и повышение квалификации работников;

-усиление роли местных кадров;

-повышение привлекательности работы;

-установление рациональных связей между структурными подразделениями.

 В сфере социальной ответственности:

-оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;

-оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям;

-развитие социальной инфраструктуры на территории населенного пункта.

Все цели, установленные организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными.

Финансовое  обеспечение  деятельности органов  местного самоуправления поселения  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Администрация осуществляет следующие бюджетные  полномочия:

1) составляет для представления  в Совет проект бюджета поселения,  а также проекты программ социально-экономического  развития  поселения;

2) обеспечивает исполнение  бюджета поселения и составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития поселения для представления их в Совет;

3)осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом;

4)организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5)устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ поселения и их формирования и реализации;

6)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 Поселение имеет собственный  бюджет (бюджет поселения).

Использование органами местного самоуправления поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных  обязательств поселения не допускается.

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета, который подлежит официальному опубликованию.

 В качестве  составной части бюджета поселения  могут быть предусмотрены сметы  доходов и расходов отдельных  населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

Порядок и сроки  формирования бюджета поселения, представления  его в Совет, рассмотрения проекта  бюджета поселения, утверждения, исполнения бюджета поселения и внесения изменений в муниципальный нормативный  правовой акт о бюджете поселения; перечень документов и материалов, представляемых в Совет одновременно с проектом бюджета поселения; порядок осуществления контроля за исполнением бюджета поселения; пределы расходования средств бюджета поселения по направлениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения главой поселения прогноза социально-экономического развития поселения; порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.

Положение о  бюджетном процессе в поселении  должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным  законам и законам Краснодарского края и Уставу поселения.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

В бюджете поселения  отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Составление и  исполнение бюджета поселения, подготовка отчета и информации о его исполнении осуществляются финансовым органом  поселения, правовой статус которого определяется соответствующими муниципальными правовыми актами поселения.

В сельском поселении  бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, расходов, кредита - в их действии. Тем не менее, являясь  частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения администрации с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны.

Именно с  помощью бюджета администрация Новощербиновского сельского поселения имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение администрации финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов поселения объему его потребностей.

Расходы бюджета  поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

Решением Совета устанавливаются муниципальные  минимальные социальные стандарты  и другие нормативы расходов бюджета  поселения на решение вопросов местного значения поселения.

Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих поселения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных  и иных дополнительных выплат и порядок  их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

В случае недостаточности  объема субвенций, предоставляемых  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства. Объем средств бюджета поселения, дополнительно используемый для осуществления переданных полномочий устанавливается решением о  бюджете поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов  государственной власти, органов  государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением  случаев, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.

Расходование  средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной  классификации в соответствии с  расходными обязательствами поселения  за счет собственных доходов  бюджета  поселения, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Доходы  бюджета  поселения формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом  от        06 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К собственным  доходам бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

6)  часть прибыли муниципальных предприятий поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и муниципальными казенными учреждениями поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и решениями органов местного самоуправления поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подводя итог о  прохождении практики в Администрации Новощербиновского  сельского поселения Щербиновского района я сделала вывод о том, что, Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы. Исходя из этого структурные подразделения администрации строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции.