Нотариальные действия. Порядок их совершенствования. Компетенция нотариуса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПб ЭКОНОМИКИ  И  ПРАВА

 

IV - КУРС      II - СИММЕСТР

ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ  ЗАОЧНОЕ  ОТДЕЛЕНИЕ

ПО  КУРСУ  “НОТАРИАТ”

(ЧЕРНОВИК)

СМИРНОВ  ВАЛЕРИЙ  ИВАНОВИЧ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

1997

 

 

ТЕМА

 

 

 

 

НОТАРИАЛЬНЫЕ  ДЕЙСТВИЯ.

ПОРЯДОК  ИХ  СОВЕРШЕНИЯ.  КОМПЕТЕНЦИЯ  НАТАРИУСА.

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН

 

 

I.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ОСНОВЫ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  НОТАРИАТА.

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ.

II. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК.

III.  НОТАРИАЛЬНЫЕ  ДЕЙСТВИЯ,  СОВЕРШАЕМЫЕ  НОТАРИУСАМИ  И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ  ДОЛЖНОСТНЫМИ  ЛИЦАМИ

IV.  ОСНОВНЫЕ  ПРАВИЛА  СОВЕРШЕНИЯ  НОТАРИАЛЬНЫХ  ДЕЙСТВИЙ.

V.  ПРИМЕНЕНИЕ  НОТАРИУСОМ  НОРМ  ИНОСТРАННОГО  ПРАВА.  МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ДОГОВОРЫ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСНОВЫ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  НОТАРИАТЕ

 

 

 

 

I.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ОСНОВЫ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  НОТАРИАТА.

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ.

 

     Нотариат в  Российской Федерации  призван обеспечивать  в соответствии    с    Конституцией    Российской     Федерации, Конституциями  республик  в   составе  Российской   Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц  путем совершения  нотариусами предусмотренных законодательными  актами   нотариальных   действий  от   имени Российской Федерации.

     Нотариальные действия в Российской Федерации совершают  в соответствии  с  настоящими  Основами  нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся  частной практикой.

     Реестр  государственных  нотариальных  контор  и   контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

     В  случае  отсутствия   в  населенном  пункте   нотариуса нотариальные  действия  совершают  должностные  лица   органов исполнительной  власти,  уполномоченные  на  совершение   этих действий.

     Нотариальные действия  от имени  Российской Федерации  на территории  других  государств   совершают  должностные   лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

     Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

     На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в  порядке,  установленном   настоящими  Основами,   гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое  образование, прошедший   стажировку   сроком   не   менее   одного  года  в государственной   нотариальной   конторе   или   у  нотариуса, занимающегося  частной  практикой,  сдавший   квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

     Срок  стажировки   для  лиц,   имеющих  стаж   работы  по юридической  специальности  не  менее  трех  лет,  может  быть сокращен  совместным  решением  органа  юстиции и нотариальной

палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок    прохождения    стажировки  определяется Министерством  юстиции   Российской   Федерации  совместно   с Федеральной нотариальной палатой.

     При совершении  нотариальных действий  нотариусы обладают равными правами и  несут одинаковые обязанности  независимо от того, работают ли  они в государственной  нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

     Нотариус,  занимающийся  частной  практикой,  должен быть членом нотариальной палаты     Нотариус,  впервые  назначенный  на  должность,  приносит присягу следующего содержания:

     "Торжественно  присягаю,  что  обязанности нотариуса буду исполнять  в  соответствии  с  законом  и  совестью,   хранить профессиональную  тайну,  в  своем поведении руководствоваться

принципами гуманности и уважения к человеку".

     Законодательством республик в составе Российской Федерации может быть предусмотрен  иной текст присяги нотариуса.

   Порядок совершения нотариальных действий образуют общие и специальные правила, соблюдение которых имеет исключительно важное значение.

   Применение норм общего порядка совершения нотариальных действий не зависит от характера действия и обязательно для всех случаев. Сюда относятся обязанности нотариуса: установиь личность и проверить подлинность подписи участников сделки и других обратившихся лиц; не принимать документы, противоречащие закону или содержащие сведения, порочащие честь и достоинство гражданина; отложить совершение нотариального действия в целях истребования необходимых сведений или документов от учреждений, организаций, должностных  лиц; отложить совершение нотариальных действий в случае отправления документа на экспертизу; разъяснить порядок обжалования отказа в совершении нотариального действия, изложить причины отказа в письменной форме.

   Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к совершаемому нотариальному действию. Согласно ст. 47 Основ нотариус не вправе совершать нотариальое действия  на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников ( родителей, детей, внуков ).

   В отличии от ранее действующего законодательства в Основах законодательства РФ о нотариате прямо не указывается на обязанность нотариуса в случае обнаружения  в действиях должностных лиц или граждан нарушения законности сообщить об этом прокурору. Однако такая обязанность вытекает из общего смысла законодательства о нотариате и , в частности, сформулированной в ст. 1 Основ задаче органов нотариата обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности

     Нотариальной  деятельностью  в  соответствии с настоящими Основами  вправе  заниматься  гражданин  Российской Федерации, получивший  лицензию  на   право  этой  деятельности.   Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих Основ.      Лицензия  на  право  нотариальной  деятельности  (далее - лицензия)  выдается  уполномоченными  на  то  органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной  области, автономных  округов,   краев,  областей,   городов  Москвы   и СанктПетербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

     Порядок  выдачи  лицензии  устанавливается  Министерством юстиции Российской  Федерации. Отказ  в выдаче  лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

     Гражданин,  получивший  лицензию,  но  не  приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности    нотариуса    только    после    повторной   сдачи квалификационного  экзамена.  Помощник  нотариуса   повторного экзамена не сдает.

Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности

     Нотариус беспристрастен и независим в своей  деятельности и    руководствуется    Конституцией    Российской  Федерации, Конституциями  республик  в   составе  Российской   Федерации, настоящими   Основами,   законодательными   актами  Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а  также правовыми  актами  органов  государственной  власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

     Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а  также лицам,   работающим   в   нотариальной   конторе,  запрещается разглашать  сведения,  оглашать  документы,  которые  стали им известны в  связи с  совершением нотариальных  действий, в том числе  и   после  сложения   полномочий  или   увольнения,  за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

     Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут  выдаваться  только  лицам,  от  имени  или по поручению которых совершены эти действия.

     Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются  по требованию  суда,  прокуратуры,  органов  следствия  в связи с находящимися  в  их  производстве  уголовными или гражданскими делами,  а  также  по  требованию  арбитражного суда в связи с находящимися  в  его  разрешении  спорами. Справки о стоимости имущества,    переходящего     в    собственность     граждан, представляются в  налоговый орган  в случаях,  предусмотренных статьей  16  настоящих  Основ.  Справки  о  завещании выдаются только после смерти завещателя.

     Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса

     Нотариус не вправе:

     заниматься самостоятельной предпринимательской и  никакой иной    деятельностью,    кроме    нотариальной,    научной  и преподавательской;

     оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

     Статья 7. Государственные нотариальные конторы

     В республиках в составе Российской Федерации,  автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге    государственные    нотариальные    конторы открываются  и  упраздняются  Министерством юстиции Российской Федерации  или   по  его   поручению  министерствами   юстиции республик  в  составе  Российской  Федерации, органами юстиции автономной  области,  автономных  округов,  краев,   областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

     Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой

     Нотариус, занимающийся частной  практикой, вправе иметь контору, открывать в любом  банке расчетный и другие  счета, в том    числе    валютный,    иметь    имущественные  и  личные неимущественные  права  и  обязанности,  нанимать  и увольнять работников,  распоряжаться  поступившим  доходом,  выступать в суде,  арбитражном  суде  от  своего  имени и совершать другие действия  в   соответствии   с  законодательством   Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

     Нотариус  пользуется  услугами  системы  государственного социального    обеспечения,    медицинского    и   социального страхования   в   порядке,   установленном   законодательством

Российской Федерации.

     Статья 9. Нотариальное делопроизводство

      Нотариальное делопроизводство осуществляется  нотариусами в  соответствии  с   правилами,  утверждаемыми   Министерством юстиции   Российской   Федерации   совместно   с   Федеральной нотариальной палатой.

     Контроль    за    исполнением    правил     нотариального делопроизводства  нотариусами,  работающими  в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции республик в составе Российской  Федерации, автономной  области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а в  отношении  нотариусов,  занимающихся  частной  практикой, - органы юстиции совместно с нотариальными палатами.

     Статья 10. Язык нотариального делопроизводства

     Нотариальное  делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством    Российской  Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных   округов.   Если   обратившееся   за   совершением нотариального  действия  лицо  не  владеет  языком, на котором ведется  нотариальное  делопроизводство,  тексты   оформленных документов  должны   быть   переведены  ему   нотариусом   или переводчиком.

     Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса

     Нотариус    имеет    личную    печать    с   изображением Государственного   герба   Российской   Федерации,   указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы,  штампы удостоверительных   надписей,   личные   бланки   или   бланки государственной нотариальной конторы.

     Статья 15. Права нотариуса

     Нотариус имеет право:

     -совершать     предусмотренные     настоящими     Основами нотариальные  действия  в  интересах  физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда  место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

     -составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также  давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

     -истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

     Законодательством    республик    в   составе  Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.