Научно-технический прогресс и инновационная политика Республики Беларусь

Таким образом, инновации  – это не только использование  высоких технологий, но и новшества  в сфере управленческих решений.

 

3.ОСОБЕННОСТИ ИНОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

3.1Анализ инновационного потенциала Республики Беларусь

 

Наша страна имеет  значительный научно-технический и  производственный потенциал, поэтому  быстрое развитие науки, инновационной  деятельности приобретают стратегическое значение. Этим обусловлен выбор инновационного пути развития экономики .

В целях создания соответствующего правового поля для обеспечения  инновационного процесса на всех его  стадиях на уровне Главы государства  и Правительства страны принят ряд  новых нормативных правовых актов, в том числе:

Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005г. №12 «О Парке  высоких технологий»;

Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005г. №315 «Об утверждении  приоритетных направлений научно-технической  деятельности в Республике Беларусь на 2006–2010гг.»;

постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 17 мая 2005г. №512 «Об утверждении перечня приоритетных направлений фундаментальных и  прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006–2010гг.»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2005г. №961 «Об утверждении Положения о порядке разработки и выполнения научно-технических программ».

Главным органом управления инновационной деятельностью регионов РБ является Национальная инновационная система Республики Беларусь (НИСРБ).

Приняты или находятся  на рассмотрении в Правительстве  и другие нормативные акты, направленные на дальнейшее совершенствование системы  организации, проведения и финансирования исследований и разработок на основе программно-целевых подходов, повышение эффективности направления и использования средств инновационных фондов, на активизацию инновационной деятельности и развитие ее инфраструктуры, охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, стимулирование высокоэффективного труда ученых, повышение их ответственности за результаты внедрения НИОКР в производство.

Одним из важнейших параметров, характеризующих возможности инновационного развития страны, является наукоемкость валового внутреннего продукта (ВВП). В 2008г. внутренние затраты на исследования и научные разработки достигли величины 313,7 млрд р., относительно ВВП (наукоемкость) — 0,63%. В сопоставимых ценах рост внутренних затрат в 2004г. оказался равным 115,2% при росте ВВП — 111,0%. Другими словами, при достаточно высоком темпе роста ВВП рост объемов деятельности в научной отрасли оказался более интенсивным, что отвечает государственным приоритетам социально-экономического развития.

Прямой вклад наукоемкой продукции в прирост ВВП, выраженный в доле новой продукции, основанной на результатах научных исследований и разработок, в общем приросте ВВП за 2004г., составил 18% от роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства и 14% от общего роста ВВП. На каждый рубль, вложенный в науку из всех источников, произведено на 12р. новой продукции и оказано услуг отраслью «Наука и научное обслуживание».

Ведущая роль государства  в финансовой поддержке инновационной  деятельности в РБ обусловлена сложившейся  структурой затрат на науку, когда примерно 50% средств выделяется из бюджета и 50% из внебюджетных источников.

Новый механизм финансирования инновационной деятельности предполагает существенный рост внебюджетных средств, направляемых на исследования, разработки и внедрение. Поставлена задача —  достичь к 2009г. объемов привлечения средств из внебюджетных источников в размере 70% от всего объема финансирования науки.

Ежегодно в республике создаются отраслевые инновационные  фонды, не менее 30% которых должно направляться на финансирование НИОКР и работ по подготовке и освоению новых видов наукоемкой продукции. В условиях ограниченности бюджетных средств на первый план выходят показатели эффективности их использования, что обуславливает необходимость совершенствования программно-целевых методов управления научно-технической сферой страны.

Главой государства  в качестве приоритетных направлений  научно-технической деятельности в  РБ на 2006–2010гг. утверждены: ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной  продукции; новые материалы и новые источники энергии; медицина и фармация; информационные и телекоммуникационные технологии; технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; промышленные биотехнологии; экология и рациональное природопользование.

В Республике Беларусь, как  и во многих других странах мира, проводится активная политика разработки и реализации государственных целевых  программ в области научно-технического развития (ГНТП «Ресурсосбережение», ГНТП «Энергосбережение» и др.).

В 2009 году выполнялось 715 проектов (I уровня – 147,II уровня – 260, III уровня – 308), введено в эксплуатацию 213 производств, из них 31 важнейшие и 82 новых. Модернизировано 99 производств на действующих предприятиях. В рамках выполнения мероприятий ГПИР в 2007 – 2009 годах введено в эксплуатацию 650 производств, из которых 357 уже вышли на проектную мощность, в результате создано или модернизировано около 10 тыс. рабочих мест.

На третьем Всебелорусском народном собрании главой государства  был провозглашен инновационный путь развития страны, что нашло свое отражение в мероприятиях основополагающих программных документов научно-инновационного комплекса страны. Основные усилия концентрируются на реализации ГПИР Республики Беларусь, Программы социально -экономического развития Республики Беларусь. Разработана и одобрена концепция ГПИР Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы. Реализация мероприятий указанных документов направлена на создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной, социально-ориентированной экономики.

 

 

2.  Задачи совершенствования инновационной политики

 

Приоритетными на 2010 – 2015 годы определены те направления инновационного развития, научно-технический потенциал  которых позволяет реализовать системные проекты создания новых секторов экономики, производств V-VI технологических укладов, в т.ч. на базе макротехнологий, которыми обладают белорусские ученые.

Для достижения целей, заложенных в ускорении реализации стратегии  технологической модернизации и инновационного экономического роста , разрабатывается проект закона "О государственной инновационной политике и инновационной деятельности Республики Беларусь", а также проект Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. В настоящее время Министерство экономики разрабатывает Комплексную стратегию Республики Беларусь по созданию новых высокотехнологичных производств на 2011-2015 годы.

 

Ожидаемыми результатами реализации стратегии будет достижение к 2015 году:ехнический прогресс инновационный

• доли инновационно активных предприятий в общем количестве предприятий промышленности не менее 40%;
• доли накопленной амортизации в стоимости активной части основных средств промышленных предприятий не более 53%;
• удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основными видами экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в объеме отгруженной продукции 20-21%;
• доли затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента и инвентаря в общем объеме инвестиций в основной капитал - 50%;
• доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта - 12-14%;
• внутренних затрат на научные исследования и разработки-2,5 - 2,9 % ВВП;
• расходов республиканского бюджета на научную научно-техническую и инновационную деятельность -1,2-1,35% ВВП;
• затрат субъектов предпринимательской деятельности (коммерческого сектора) на исследования и разработки не менее 1,3-1,55 %ВВП;
• объема экспорта инновационной продукции не менее 13,8 млрд.долларов США.

Таким образом, на основании  информации выявленной в найденных  источниках можно сделать вывод  о нижеследующем: В последние  годы в республике проводилась целенаправленная работа по сохранению и развитию научно-технического и инновационного потенциалов. Совершенствовалась система управления наукой, расширялась и укреплялась законодательная и нормативная правовая база научно-инновационной деятельности, принимались меры по повышению уровня инновационного производства, развитию инфраструктуры, малых инновационных предприятий. По ряду направлений Беларусь удерживает позиции среди лидеров в разработке фундаментальных проблем в области физики (серию быстрораспадающихся лекарственных препаратов на основе углеродного сорбента разработали ученые НИИ физико-химических проблем БГУ), математики, новых материалов. Например, на территории СНГ ОАО «Брестский электроламповый завод» - единственное предприятие, которое освоило производство стеклотрубки из безсвинцового стекла. Результаты прикладных исследований и разработок последних лет обеспечили достижения в области автомобиле- и тракторостроения, современных телевизоров, городского транспорта, медицинского оборудования и лекарственных препаратов, сенсорной техники. В результате выполнения Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы получены значительные результаты в процессе модернизации экономики страны. Реализация мероприятий программы была направлена на создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо-и энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики. Однако инновационная активность в Беларуси обеспечивается, в основном, за счет устойчивой группы предприятий, где инновационная деятельность носит постоянный характер. Построение же экономики инновационного типа предполагает вовлечение в инновационную деятельность более широкого круга субъектов хозяйствования с большим спектром инноваций. Более того, мировой финансово-экономический кризис наглядно показал, что в глобальной экономике наступил период смены технологических укладов и ориентация на традиционные производственные технологии не в состоянии обеспечить в перспективе устойчивый экономический рост любой страны. Поэтому для Беларуси как никогда актуальным является ускорение реализации стратегии технологической модернизации и инновационного экономического роста.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Успешность инновационных  процессов или инновационной  деятельности зависит от уровня развития адаптационной способности экономики, мощности ее инновационного потенциала. Состояние и уровень развития инновационного потенциала характеризуются следующими показателями (по стадиям цикла):

- уровнем научно-технических  разработок (потенциальной конкурентоспособностью в сравнении с мировыми аналогами, количеством изобретений, патентов);

- состоянием и мощностью  опытно-экспериментальной базы отраслей  и предприятий;

- наличием резервных  производственных площадей для  освоения опытных образцов;

- уровнем технологической базы производства и технологического оборудования;

- наличием эффективных  систем подготовки производства  и ресурсов для серийного выпуска  новой продукции;

- степенью инновационной  активности предприятий, инновационной  ориентации систем управления и сбыта (инновационным менеджментом, маркетингом, другими механизмами коммерциализации нововведений);

- системой подготовки  кадров-инноваторов;

- финансовым обеспечением (объемами, источниками). Интенсивность  и эффективность использования  потенциала и всех его составляющих определяются в процессе инновационной деятельности, которые в свою очередь оцениваются в мировой практике:

- долей новой продукции  (освоенной в течение последних  трех лет) в общем объеме  производства промышленной продукции;

- развитием и обновлением технологий (процентным соотношением традиционных и прогрессивных технологий);

- внешнеторговым обменом  продукцией высокой и средне-высокой  наукоемкости (долей в экспорте);

- участием предприятий  в технологическом обмене и  их долей на рынках инновационной продукции;

- участием предприятий  в финансово-промышленных группах  (ФПГ).

В настоящей работе рассмотрены  вопросы  научно-технического прогресса как основы развития современного общества, приоритетные направления развития и основные показатели его оценки.

Принципиальная особенность  стратегии научно-технического развития – выделение приоритетных направлений  НТП: электронизация народного хозяйства, комплексная автоматизация, применение систем автоматизированного проектирования (САПР), развитие энергетики, применение принципиально новых материалов, создание промышленных технологий их производства и обработки.

Национальная экономика  Беларуси по-прежнему остается малой открытой экономикой. В условиях высокой сырьевой и энергетической зависимости, а также длинного «транспортного плеча», обслуживающего реализацию отечественной продукции на внешнем рынке, единственно верным решением может явиться лишь обеспечение высокого качества белорусской продукции.

По сей день не решены многие вопросы, которые связаны с обеспечением инвестиционной привлекательности хозяйственного механизма для иностранных партнеров. Вместе с тем создание для зарубежных инвесторов привычных организационных форм бизнеса позволило бы Беларуси на цивилизованных условиях принять те виды производства, которые под влиянием высокой стоимости рабочей силы сегодня активно выводятся из Западной Европы. Для Беларуси такой прием создал бы передышку, которая позволила бы при высокой и эффективной занятости населения сформировать современную наукоемкую структуру национальной экономики.

Рассмотрены задачи по повышению  уровня научных исследований и разработок и в целом по усилению роли науки  в инновационном развитии экономики, которые требуют существенных финансовых вложений в сферу науки.

Наиболее существенные из них:

- рациональное сочетание  государственного регулирования  рыночных механизмов при реализации  приоритетных направлений развития  науки и технологий;

- совершенствование нормативно-правовой  базы научной, научно-технической  и инновационной деятельности;

- совершенствование системы  подготовки научных и инженерных  кадров высшей квалификации в  области науки и технологий;

- поддержка научных  исследований, разработок в приоритетных  направлениях развития науки  и технологий с учетом мировых  тенденций в этой сфере.

Стремление Беларуси сохранить свою нишу на внешних рынках должно подкрепляться соответствующими институциональными преобразованиями, например, созданием национальных кластеров - конгломератов конкурентоспособных отраслей национальной экономики. Особые экономические возможности для обеспечения устойчивого экономического роста открываются вслед за созданием международных ФПГ.

Правовое регулирование  процесса передачи технологий позволяет  обеспечить конкурентные преимущества, улучшить инновационный климат, совершенствовать инфраструктуру, создать благоприятные условия для широкого и повсеместного применения инноваций, достичь высокой и сверхвысокой прибыли от осуществления процесса коммерциализации технологий, установить и сохранить стабильность протекания всех операций, связанных с куплей-продажей, торговлей, обменом, географическим распространением, диффузией, перетеканием и трансфером инновационной, научно-технической и технологической продукции.