Научно – технический и инновационный потенциал Рязанского региона

 

 

 

 

 

 

 

 

«Научно – технический и инновационный потенциал РЯЗАНСКОГО региона»

 

 

 

 

 

 

 

 
Рязань, 2013 

 

Введение

Важнейшей  политической и экономической задачей современной России является укрепление и значительное улучшение позиций страны на мировом рынке. Путь к достижению такой весьма непростой и серьезной цели лежит через решение непростых задач: повышение  конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей, нахождение и завоевание ими новых рыночных ниш, предложение рынку товаров-новинок. Решение указанных задач возможно лишь при развитии экономики нашей страны по инновационному сценарию, раскрытии инновационного и научно-технического потенциала отдельных регионов, стимулировании инновационной активности субъектов предпринимательской деятельности.

Важной структурной составляющей инновационного потенциала региона, а также весомым фактором его устойчивого развития является его научно -технологический потенциал. Сравнительная оценка научного потенциала региона необходима в целях определения реальных перспектив развития региональной экономики, определения «узких мест», выработки действенных мер по стимулированию научной и инновационной активности всех субъектов инновационного процесса.

 

 

 

1. Теоретические основы: понятия, составляющие, направления НТП регионов России

1.1 Понятия инновационного и научно - технического потенциала.

Во многих литературных источниках встречается полная идентификация понятий «инновационный потенциал», «научно-технический потенциал», «интеллектуальный потенциал» и т.д. Однако необходимо отметить, что кроме научно-технического инновационный потенциал включает также такие блоки как информационный, финансовый, человеческий, производственный, институциональный и организационный. Научно-технический потенциал, в свою очередь, подразделяется на научный, образовательный, интеллектуальный, инфраструктурный, маркетинговый и др. [1].

НТП - это не только достижения, а еще и ресурсы, имеющиеся в наличии и доступные для использования и инновационного развития экономики, в том числе научные кадры, сеть образовательных и научно-исследовательских учреждений и т.п.

По мнению А.Н. Фоломьева, научно-технический потенциал – это «единство двух основных характеристик: 1) совокупность ресурсов, связанных с научно- технической сферой; 2) результативность функционирования, особенно в аспекте влияния на экономику и общество в целом» [2].

В трактовке Л.С. Бляхмана научно- технический потенциал представляет собой «результат исследований и разработок, определяемый количеством научно-технической информации» [4].

М.А. Бендиков и Е.Ю. Хрусталев отмечают, что «научно- технический потенциал – это организованная совокупность взаимосвязанных условий и ресурсов, обеспечивающих, с одной стороны, воспроизводство апробированных и возможность получения новых научных знаний, а с другой – воспроизводство существующих условий (включая организационно- экономические формы существования научного коллектива) и возможность разработки технических новшеств за нормативный период времени» [3].

Согласно представлению Е.Г. Василевского и В.А. Жамина, научно- технический потенциал представляет собой «сложную систему, включающую потенциал научный (исследования и разработки), образовательный и технический» [1].

Таким образом, наиболее полным определением научного потенциала может быть следующее:

НТП - это система функционирующих в регионе образовательных и научно-исследовательских учреждений с соответствующим уровнем организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, профессионально-кадровый состав этих учреждений, численность получающих образование, повышающих квалификации и защищающих диссертации, а также продуцируемые ими новые знания, технологии и другие результаты обучения и проведения научных исследований.

1.2  НТП региона: роль и влияние на экономику

Бурное развитие науки, использование ее результатов на практике потребовало более глубокого теоретического осмысления эффективности использования науки и ее достижений для нужд общества. В связи с этим в последние годы в научный оборот активно вводится такое понятие как «научный потенциал региона».

Регионы - ключевое звено в развитии российской инновационной экосистемы.

Инновации сегодня чрезвычайно популярная тема во всем мире. Никто не поспорит: за новыми технологиями будущее, - они способствуют экономическому росту и помогают сделать жизнь каждого человека лучше. Однако готовых рецептов того, как должно проходить научно-техническое развитие - как экономики, так и общества в целом - сегодня нет ни в России, ни в развитых странах. Каждый идет своим путем, и чтобы инновационное развитие было эффективным, очень важно взаимодействовать и обмениваться опытом. В регионах рождаются прорывные идеи, здесь они начинают реализовываться, делаются попытки вывода инновационной продукции на рынок.

В современном мире экономическая мощь страны определяется не столько объемом произведенного ВНП, сколько размерами ее научно-технического потенциала, эффективностью его использования во всех регионах страны, выражающейся в степени развития регионов, в количестве изобретений и открытий, новых видов продукции, прежде всего техники и технологий.

В экономической литературе выделяется две характерные черты социально-экономического развития региона. С одной стороны, его самостоятельность, с другой - относительная обособленность от общегосударственных направлений социально-экономического развития. В свою очередь, с ними согласуются и два региональных критерия развития - соответствие целям развития региона и использование совокупности средств региона для решения общегосударственных задач. Это и позволяет рассматривать региональный инновационный процесс как ключевой фактор формирования конкурентоспособной экономики, базирующейся на продвижении к более высоким технологическим укладам и обеспечивающей увеличение ее вклада в решение проблем социально-экономического развития.

Инновационная экономика в регионе формируется под влиянием двух основных факторов: 1) создания условий для перехода на инновационный путь развития и 2) появления мотиваций у субъектов рынка для активизации инновационных процессов. К первому фактору можно отнести процесс образования инновационной сферы как самостоятельной отрасли хозяйствования. Во втором случае речь идет о предпринимательском факторе, который имеет возможности для инициации инноваций снизу. Оба рассмотренных фактора могут проявляться в полной мере и требуют формирования благоприятных условий для развития инновационной сферы. Одним из элементов достижения поставленной цели является проведение постоянного мониторинга инновационного потенциала региона.

Эффективное использование научного потенциала зависит от рациональной структуры кадров, занятых в науке, от квалификации, степени подготовленности, творческих интеллектуальных способностей собственно научных кадров, обеспечивающих рост научного знания.

При оценке НТП целесообразно выделить основные направления экономического роста и средства достижения этой цели:

- Эффективное  использование накопленного производственного  потенциала, всесторонняя рационализация  и сбалансированность процессов воспроизводства во всех отраслях промышленности.

- Внедрение во  все отрасли экономики новейших  научных достижений, роли коренного  преобразования управленческого  аппарата.

- Активизация  социальной политики, повышение  человеческого фактора в направлении влияния на эффективность производства, путем внедрения более рациональной структуры занятости, эффективное использование образовательно-квалификационного потенциала при подготовке и повышении квалификации. [4]

1.3 Государственная поддержка НТП регионов

Для содействия эффективному инновационному развитию регионов, в 2010 году была создана Ассоциация инновационных регионов России (АИРР). Меморандум о ее создании был подписан по инициативе главы Роснано Анатолия Чубайса, ректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы Владимира Мау и губернаторов регионов, которые вошли в состав Ассоциации. Первоначально в состав АИРР вошли Томская, Новосибирская, Иркутская и Калужская области, республики Татарстан и Мордовия, а также Красноярский и Пермский края. В 2012 году к Ассоциации присоединились также Республика Башкортостан и Самарская, Ульяновская и Липецкая области. Таким образом, сегодня в состав АИРР входят 12 регионов - лидеры инновационного развития. Цифры говорят сами за себя: процент организаций, осуществляющих технологические, маркетинговые или организационные инновации на территории регионов АИРР в 1,5 раза превышает среднее значение по России. На регионы Ассоциации приходится около 2/3 всей произведенной в России усовершенствованной продукции и ½ величины российского инновационного экспорта. Входя в состав АИРР, регионы получают всемерную поддержку в организациях межрегионального сотрудничества – как для решения внутренних региональных задач, так и для выстраивания взаимодействия с инвесторами, институтами развития, федеральным центром.

Основные цели Ассоциации – содействие инновационному развитию регионов-участников, снижение конкуренции и усиление сотрудничества регионов. Важные задачи - стимулирование обмена накопленным опытом по созданию благоприятной правовой, экономической, социальной среды развития инноваций, организация и продвижение совместных инновационных, экономических, научно-технических и образовательных проектов. АИРР проводит большое число различных мероприятий: это поездки делегаций, семинары, конкурсы, научно-практические конференции и форумы. Все они позволяют вырабатывать общие подходы, обмениваться опытом, вовлекать в инновационный сектор новых участников - как со стороны состоявшихся профессионалов, так и молодежь.

Один из важных результатов работы Ассоциации - это выработка критериев инновационной оценки регионов. Они были одобрены и приняты Министерством экономического развития в качестве базового подхода в рамках регионального раздела Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года. Предполагается, что на этой базе в дальнейшем будет решаться задача оптимизации единой системы инновационной статистики в России в целом.

Для работы по разным направлениям деятельности в Ассоциации созданы комитеты, которые возглавляют представители регионов АИРР. Это комитеты по госзакупкам инновационной продукции, инвестициям, институтам развития, образованию, кластерной политике и кластерным инициативам, информационно-аналитический, квалификационный комитеты, а также комитет по законодательству.

Одно из наиболее активных направлений работы сегодня - в законодательной сфере, это, прежде всего, формирование спроса на инновации, ликвидация правовых барьеров на пути инноваций, разработка мер стимулирования субъектов РФ с разными моделями инновационного развития. АИРР активно участвует в работе Государственной думы РФ и формирует предложения в ключевые законы. 

 

2. Научно – технический потенциал Рязани и Рязанской области

2.1 Инновационный потенциал Рязанской области

Рязанская область имеет благоприятное географическое положение и располагает необходимыми внутренними ресурсами и источниками роста экономики. Регион является центром европейской части России с развитой транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктурой.

Область обладает значительным производственно-техническим и кадровым потенциалом. Продукция рязанских предприятий пользуется устойчивым спросом на внешнем и внутреннем рынках. Имеющиеся научный и образовательный ресурсы позволяют осуществлять разработку и внедрение перспективных инновационных проектов и поддерживать современную эффективную систему образования.

Основными направлениями деятельности научных организаций Рязанской области являются радиотехника, электроника, вычислительная техника, информатика, автоматика в широком спектре различных направлений, а также машиностроение, сельское хозяйство, медицина, строительство, нефтехимия. Основными особенностями научных учреждений Рязани являются отраслевая направленность, высокая специализация и унифицированный профиль деятельности. В связи со сменой способа материального производства с социалистического на капиталистический произошло резкое сокращение финансирования научной деятельности. В настоящее время в России наметилась тенденция регионализации науки. Со стороны Правительства РФ это выражается прежде всего резким сокращением финансирования научных организаций из федерального бюджета. Существенная регионализация науки целесообразна только на более высоких стадиях научно-технического прогресса в целом и социально-экономического развития нашего государства в частности.  Следует отметить, что Рязанская область до сих пор не вступила в Ассоциацию инвестиционных регионов России, что говорит о существующих проблемах и отсталости региона. [6]

 

2.2. Оценка НТП Рязани и Рязанской  области

Задачи этапа

1) Определение перечня показателей  и их пограничных характеристик, применяемых для оценки инновационного  потенциала региона

2) Анализ данных показателей- выделение  его сильных и слабых сторон

3) Формирование инновационного профиля  региона, его зонирование. Определение направлений реализации инновационных преобразований

Алгоритм оценки инновационного потенциала на региональном уровне может быть представлен в виде трех последовательно реализуемых этапов (табл. 1)

 

Таблица 1. Алгоритм оценки инновационного потенциала региона

 

Вместе с тем реализация представленного алгоритма требует решения ряда методологических проблем.

Например, необходимость выбора совокупности показателей, характеризующих ресурсную и результативную составляющие инновационного потенциала.

Состояние научно–технического комплекса Рязанской области сходно с положением дел в большинстве других регионов Российской Федерации.

 

2.2.1 Инновационный потенциал Рязанской  области

В экономике области за последнее десятилетие не были решены проблемы обновления основных фондов производственной базы и перехода промышленности на качественно новый технологический уровень. Данные обстоятельства привели к существенному снижению активности научно-технической и инновационной деятельности. Ряд крупных научных и промышленных предприятий прекратили свое существование (Научно-исследовательский технологический институт, Рязанский завод электронных приборов).