Направления регулирования инфляционных процессов в России

 

3.2. Разработка предложений  по регулированию доходов

населения с целью снижения уровня инфляции

 

В дополнение к утвержденному Правительством комплексу антиинфляционных мер необходимо регулирование повышения заработной платы и доходов, превышающих рост производительности труда в стране. В России эта тенденция стала глобальной, но проявляется дифференцированно.

В экономической  теории доказано негативное влияние  нищенской заработной платы. Так, в США в 1930-е гг., Западной Европе в 1960-е, Японии с 1980-х гг. перешли к политике высокой оплаты труда.

Международная организация труда также рекомендует  работодателям и профсоюзам переход  на политику эффективной заработной платы. На высокооплачиваемое рабочее место можно привлечь эффективных работников. С них можно требовать качественную работу. Это ведет к росту производительности труда и доходов.

Значит, воспроизводится источник выплаты  высоких заработков и одновременно достаточных доходов акционеров. Работодателям выгодно делиться с персоналом, поддерживая социальный мир и социальное партнерство внутри фирмы и в обществе.

Поэтому на 2011-2012 гг., как представляется, возникла необходимость повышения заработной платы и пенсий.

Повышение заработной платы при тех же пропорциях распределения дохода требует повышения цены изделия, но в 5-6 раз меньшими темпами, поскольку доля заработной платы в цене промышленной продукции составляет всего 8-15% .

В рамках соглашений о социальном партнерстве  необходимо рассчитать предельный рост цен на каждый процент повышения заработной платы и разработать программы повышения оплаты труда по отраслям с обеспечением допустимой инфляции в 5 %  годовых.

До экономически оправданного уровня оплату труда можно  довести за 8-10 лет при среднегодовой  инфляции в 8%. Конечно, остается ограничение со стороны роста предложения товаров и услуг. Но лидирующей силой экономической динамики должен выступать рост спроса и емкости рынка.

Выгоды  высокой оплаты труда заключаются  в следующем. Естественное положение достойной оценки труда и уважительного отношения к работнику требует в России дополнительных разъяснений. Главное последствие высокой оплаты труда - формирование благоприятной социально-политической атмосферы в обществе, оздоровление морально-психологического климата и социального самочувствия работающих по найму.

Экономическая необходимость платить достойные  заработки постепенно может изменить психологию и поведение предпринимателей. В их среде, в предпринимательских союзах и ассоциациях будет формироваться цивилизованное отношение к персоналу, осуждаться проявление высокомерия, элитарности, эксплуататорских замашек. Хотя автоматизма движения к нормальным социально-трудовым отношениям, видимо, не будет. Поэтому нужны работающие законы о социальном партнерстве, целенаправленная государственная политика, активность профсоюзов и союзов предпринимателей, политических партий и депутатских групп. Важна и активность самих граждан.

Высокая оплата труда формирует необходимые  экономические эффекты: рост требовательности к качеству и производительности труда; опасение потерять работу, а значит, рост самодисциплины и самоконтроля; увеличение инвестиций в человеческий капитал, в поддержание квалификации и своевременное обновление знаний; укрепление кооперационных трудовых связей и взаимной требовательности к качеству выполнения технологических операций.

Высокая оплата труда выгодна всем предпринимателям и всему обществу. Для производственников расширяется емкость рынка, растет скорость оборота капитала, возврат выручки, уменьшается задолженность, нормализуются воспроизводственные связи. В торговле сокращаются избыточные товарные запасы, сокращается время обращения, возрастают годовые обороты и прибыль. Улучшается ассортимент товаров, поскольку спрос покупателей из среднего класса выгодно отличается от спроса бедных. Высокие доходы выгодны и банкам, и страховым компаниям, и пенсионным фондам. Избыточные доходы конвертируются в сбережения и в инвестиции. При росте доверия к надежности банков и других финансовых институтов их капиталы, обороты и годовая прибыль тоже будут расти даже при низкой марже в 1,5-3%.

Высокая заработная плата выгодна государству  и местному самоуправлению. Налог на доходы физических лиц вырастет пропорционально росту заработной платы. Бюджет будет действительно формироваться налогоплательщиками-гражданами. Появляется экономическая основа роста требовательности к органам власти, их ответственности за качество управления и принимаемых решений.

Однако, как было отмечено, основное возражение против повышения заработной платы связано с боязнью инфляции, поскольку это повышает банковские проценты и снижает доступность инвестиционных кредитов. Центробанк и Минфин РФ хотят снизить инфляцию до 4-5% в год именно в интересах снижения процента по кредитам до 7-8% в год. Тогда при средней рентабельности в 15% инвестиционные банковские кредиты будут доступны большинству отраслей и предприятий.

Эти рассуждения  верны для сбалансированной рыночной экономики и отражают закономерности медленного и устойчивого экономического роста при 2-3% годового роста ВВП. Иная структура и темпы роста в России. С 1999 г. страна добивается роста ВВП на 6,5-7%. Одновременно остаются незагруженными в целом до половины производственных мощностей в промышленности. Тысячи деревень и сел умирают безлюдными, а в оставшихся прогрессирует люмпенизация и пьянство. Не развито добровольное социальное и медицинское страхование. Банки остаются мелкими с дорогими и непривлекательными услугами.

Экономика подавлена недостатком инвестиций, хотя в стране имеется избыток  денежных средств и у предпринимателей, и у государства.

Изменить  политические тенденции и сможет повышение оплаты труда. В России 1/3 работающих имеют высшее и среднее специальное образование. По образовательному цензу они уже как бы входят в средний класс. Но по доходам учителя, врачи, инженеры, управленцы среднего звена пока относятся к бедным. Существенное и устойчивое повышение их заработков обеспечит формирование реального среднего класса как социальной опоры центристской политики с ориентацией на смешанную экономику.

При этом целесообразно направлять дополнительные денежные доходы в безинфляционные инвестиционные проекты. Если годовая инфляция будет равна 10%, значит, бизнес-план инвестиционного проекта должен обеспечить 15-20% прибыли. Тогда будут доступны даже банковские инвестиционные кредиты.

Но создать  инвестиционный бум призвано государство. Сформированный впервые инвестиционный фонд на 2006 г. является первой попыткой производительно использовать часть доходов, хотя финансирование только инфраструктурных проектов не обеспечивает быстрой отдачи, но формирует необходимую базу для будущих инвестиций.

Для этого  следует предложить следующие меры:

1) сформировать  постоянные конкурсы инвестиционных  проектов на федеральном, региональном  и местном уровнях;

2) отбирать  инвестиционные проекты по обычным  критериям возврата и оплаты  процентов на уровне инфляции  без получения бюджетом прибыли,  т.е. на уровне 10% годовых;

3) финансировать  социальные инвестиционные проекты  с оплатой процента из инвестиционного фонда;

4) сформировать  прозрачную систему финансирования  и контроля целевого использования бюджетных инвестиций, создав по примеру кредитных историй в банках инвестиционную историю получателей бюджетных инвестиций;

5) обучить  предпринимателей, менеджеров и специалистов навыкам безинфляционного инвестиционного финансирования и поддерживать высокую культуру деловых отношений в инвестиционных интегрированных объединениях.

В стране много сфер и отраслей для прибыльного  инвестирования. Эксплуатация природных ресурсов, освоение производственных мощностей, высокие технологии и социальные услуги - практически во всех видах экономической деятельности возможна разработка и осуществление безинфляционных инвестиционных проектов при достойной оплате труда персонала. Представляется, что  предложенные мероприятия  будут в полной мере способствовать снижению уровня инфляции, и реализация этих мероприятий должна быть инициирована только на государственном уровне.

 

Заключение

 

На основе изучения законодательных актов, статистического  материала, научной литературы и материалов периодики, проведенного анализа инфляционных процессов, представляется возможным сделать следующие общие выводы.

Инфляция - это сложное многофакторное явление, характеризующее нарушение воспроизводственного процесса и присущее экономике, которая использует бумажно-денежное обращение. Инфляция проявляется в первую очередь в форме повышения уровня товарных цен, а также в форме относительного удорожания золота и иностранной валюты.

В отдельных  случаях возможен рост цен, не обусловленный  инфляционными процессами. Это происходит, когда меняются общие воспроизводственные условия, в результате чего происходит рост издержек производства. Например, наблюдается удорожание сырья из-за ухудшения условий его добычи; рост качества продукции требует дополнительных затрат труда и т.д.

Исследованы типы, формы, виды  и источники  инфляции:  рост цен (открытая инфляция); дефицит (подавленная инфляция); скрытая инфляция и показано, что открытая инфляция развертывается на рынках, где действуют свободные цены, при подавленной инфляции государство  устанавливает тотальный административный контроль за ценами и доходами, замораживая их на определенном уровне.

Рассмотрены  виды инфляции:  ползучая, галопирующая и гиперинфляция. Определены допустимые темпы их роста. Выявлен наиболее опасный вид инфляции (гиперинфляция), приведены её классические примеры. Определено, что гиперинфляция является наиболее опасным видом инфляции.

Проанализирована  динамика инфляции за годы реформ, определены её причины и особенности и  показано, что  инфляция  вызывает уменьшение объема производства национального продукта, рост безработицы, нарушение денежного обращения, снижение инвестиционной деятельности во всех сферах экономики.

Анализ  динамики инфляции в России в период финансового кризиса показал, что  снижение инфляции за последние 8 лет  с 14 до 10%, сведены на нет.  Предстоит  заново осуществить снижение инфляции, причем не до отметки 10%, а до отметки 5%. Это предопределяет инновационный путь дальнейшего развития экономики. Необходимо повышать квалификацию исполнителей, проверять качество продукции, анализировать вопросы ее окупаемости, оперативно реагировать на изменения внешней среды и т.п.

В целях  снижения уровня инфляции прежде всего  необходимо определить тип инфляции.

Кроме того, предложено на государственном уровне создать три параллельные экспертные группы, представляющие разные экономические подходы и разработать подпрограммы  регулирования инфляционных процессов.

Первая  подпрограмма включает меры по развитию и регулированию производственной инфраструктуры – развитие производства, увеличение инвестиций в бизнес. Вторая подпрограмма призвана снизить запросы рыночных посредников - банков и оптовиков, то есть  урегулировать рост цен на товары и снизить банковские кредиты.  Третья подпрограмма должна включать меры по искоренению криминала в экономике и легализации деятельности теневого бизнеса, что позволит сократить бюджетный дефицит пополнение налоговых поступлений.

Снижение  уровня инфляции  возможно и при  увеличении заработной платы, пенсий. Доказано, что высокая оплата труда  формирует необходимые экономические  эффекты: рост требовательности к качеству и производительности труда; опасение потерять работу, рост самодисциплины и самоконтроля; увеличение инвестиций в человеческий капитал, в поддержание квалификации и своевременное обновление знаний; укрепление кооперационных трудовых связей и взаимной требовательности к качеству выполнения технологических операций.

Высокая оплата труда выгодна предприятию, так как расширяется емкость рынка, растет скорость оборота капитала, возврат выручки, уменьшается задолженность, нормализуются воспроизводственные связи. Кроме того, сокращаются избыточные товарные запасы, сокращается время обращения, возрастают годовые обороты и прибыль.

Высокие доходы выгодны и банкам, и страховым компаниям, и пенсионным фондам. Избыточные доходы конвертируются в сбережения и в инвестиции. Высокая заработная плата выгодна государству и местному самоуправлению. НДФЛ(Налог на доходы физических лиц) вырастет пропорционально росту заработной платы, бюджет будет формироваться налогоплательщиками-гражданами.

Для снижения уровня инфляции целесообразно направлять дополнительные денежные доходы в безинфляционные инвестиционные проекты. Для этого необходимо:

1) сформировать  постоянные ярмарки - конкурсы  инвестиционных проектов на федеральном,  региональном и муниципальном  уровнях;

2) отбирать  инвестиционные проекты по обычным  критериям возврата и оплаты  процентов на уровне инфляции  без получения бюджетом прибыли,  т.е. на уровне 10% годовых;

3) финансировать  социальные инвестиционные проекты  с оплатой процента из инвестиционного фонда;

4) сформировать  прозрачную систему финансирования  и контроля целевого использования бюджетных инвестиций, создав по примеру кредитных историй в банках инвестиционную историю получателей бюджетных инвестиций.