Налоги как основной инструмент финансовой политики

         В политических интересах бюджетный дефицит порой преподносится как нечто весьма привлекательное, а бюджетный излишек, напротив, воспринимается довольно болезненно. Это значит, что в обществе в какой-то момент может возникнуть политическая предрасположенность к дефициту, т.е. в фискальной политике может возобладать пристрастие к стимулирующим фискальным мерам. Снижение налогов очень популярно в политическом плане, так же как и наращивание государственных расходов, особенно если избирательные округа конкретных политиков получают от этого выигрыш. Повышение же налогов обычно вызывает недовольство избирателей, да и сворачивание государственных расходов довольно рискованная мера для политиков.

         Некоторые экономисты утверждают, что преследуемая политиками цель – это вовсе не защита интересов национальной экономики, а скорее собственное переизбрание на новый срок. Отдельные экономисты даже высказывают предположение о существовании политического делового цикла, т.е. цикла, имеющего политическое происхождение. Они утверждают, что политические деятели могут манипулировать фискальной политикой ради получения максимальной  поддержки со стороны избирателей, даже если их фискальные решения оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику. В этом случае фискальная политика может быть извращена ради политических интересов. Это возможное извращение фискальной политики явление очень тревожное, но также и очень трудно доказуемое. Хотя эмпирические данные весьма неоднозначны, есть некоторые свидетельства в поддержку этой политической теории экономического цикла.

         Даже при тех обстоятельствах, что в реальной экономике существуют некоторые моменты, снижающие эффективность фискальной политики, ее применение позволяет в той или иной мере сгладить колебания экономических циклов. Положительный эффект от применения фискальной политики может быть достигнут только если у штурвала находятся профессиональные специалисты – асы своего дела.

         По мнению большинства предпринимателей и экономистов, один из главных факторов, сдерживающих в России рост производственной активности, - нерациональная фискальная политика, проводимая государством на протяжении практически всех 90-х годов. Считается что, то налоговое бремя, которое установило государство, было явно чрезмерным и не позволяло производственным структурам вести нормальную экономическую деятельность. Такой фискальный нажим  повлек за собой целый ряд негативных явлений.

         Во-первых, оказалась скованной предпринимательская активность.

         Во-вторых, многие затратоемкие отрасли, наиболее важные и приоритетные с общегосударственных позиций, автоматически отсеклись от прибыльных сфер деятельности и начали постепенно стагнировать, в результате произошла своеобразная структурная  деградация российской экономики.

         В-третьих, нестерпимый налоговый пресс, стимулируя уклонение от налогов и развитие теневого сектора экономики, обострил бюджетные проблемы страны.

         В сложившихся условиях актуализируются задачи оценки эффективности действующей системы фискального регулирования и отыскания путей ее оптимизации. Решение их предполагает множество различных подходов, среди которых, в частности, можно отметить качественный метод решения проблемы. Он заключается в упорядочении и совершенствовании всего налогового законодательства. Необходимо прежде всего отказаться от практики начисления  налогов на затраты и перейти к схеме, предусматривающей  уплату налогов по мере поступления средств на счет предприятия. Уже этих двух моментов в действующей системе фискального регулирования достаточно, чтобы разрушить вполне нормальную  экономическую структуру.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Налоговая политика – наиболее активный рычаг государственного регулирования социально – экономического развития, инвестиционной стратегии, внешнеэкономической деятельности, структурных изменений в производстве, ускоренного развития приоритетных отраслей.

         Бюджет  –  это  система,   используемая   правительством   и   другими

организациями для  планирования  доходов  и  расходов  и  для  осуществления контроля над ними. В настоящее время бюджет и налогово-бюджетная политика неотделимы друг от друга. Налогово-бюджетная политика включает в себя мероприятия  по  сбору налогов и расходованию бюджетных средств. Эта  политика  является  важнейшим инструментом формирования государственного бюджета.  С  другой  стороны  она включает в себя  теоретическую  основу  и  на  практике  определяет  статьи расхода бюджетных средств.

         Изучение источников формирования  государственного  бюджета,  а  также факторов, влекущих за собой дефицит бюджета, является  одной  из   важнейших задач ряда государственных институтов и экономической теории в целом.

         В  любой  стране,  при  любой  общественно-политической  и  социально – экономической системе  экономика  в  той  или  иной  степени   регулируется государством в лице государственных органов. Государственное регулирование экономики может быть направлено  как  на ограничение  или  даже  на  подавление  нежелательных  для  общества   видов экономической деятельности, таких, как производство и торговля  наркотиками, оружием, так и на поддержку некоторых форм  предпринимательства  (например, фермерских хозяйств, малых форм  экономической  деятельности,  видов благотворительной деятельности). А  также  государственное  регулирование  экономики  и   использование механизмов  бюджетно-налоговой   политики   ставит   своей   главной   целью обеспечить  стабильные  темпы  экономического  роста,   соблюдать   интересы государства, общества в целом, социально незащищенных  слоев  населения,  не забывая при этом о правах и свободе личности.

         Государство следит за тем,  чтобы  в  условиях  экономической  свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами  отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий,  предпринимателей,  частных лиц. Государственное регулирование  направлено  также  на  защиту  интересов будущих поколений, охрану окружающей среды, предотвращение  ее  загрязнения, гибели природы.

         Правильное построение  экономических  рычагов  управления  государства ведёт к стабильному,  уравновешенному  и  процветающему  образу  жизни  всех субъектов государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Агапова Т.А. Серегина С.Ф. Макроэкономика – Москва: Издательство Инфра – М, 2004 г.
2. Бакулин О.В. Фискальная политика государства – основа государственного регулирования экономики // Российский экономический Интернет-журнал.
3. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика - М: Инфра-М, 1999 г.
4. Макроэкономика: учебное пособие для экономических специальностей Под редакцией Н.И.Базылева, С.П.Гурко, М.Н.Базылевой. - Москва: Инфра-М, 2004.
5. Налоги и налогообложение // Учебник для  вузов.  –  М.:  Инфра  –  М., 2000 г.

Интернет – ресурсы:

6. http://www.grandars.ru/ - Энциклопедия экономиста
7. www.vikipedia.ru - Электронная энциклопедия
8. http://www.market-journal.com/ekonomika.html - Экономический журнал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Рис. 1. – «Налоговое бремя и встроенные стабилизаторы»